天津河西区招商引资优惠政策

各有关单位：经河西区人民政府同意，现将《河西区科技创新三年行动计划(2023-2025年)》印发给你们，请遵照执行。2023年9月1日 （此件主动公开）河西区科技创新三年行动计划(2023-2025年) 为深入实施创新驱动发展战略，推进京津冀协同发展走深走实，提升天津市中心城区科技实力，进一步加快创新要素聚集，打造“创新河西”城市品牌，特制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”和“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，落实市委、市政府科技创新工作重要决策部署和区委、区政府《科教兴区人才强区实施方案》，把科技创新摆在核心地位，力争成为京津冀协同创新引领、自主创新能力突出、科技创新主体云集、创新创业生态优化的天津创新创业高地，建设经济强区，打造品质之城。二、工作目标科技创新实力明显增强。2023年，国家科技型中小企业达260家，“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业分别达到130家、3家和7家。2025年，国家科技型中小企业达450家，“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业分别达到180家、4家和10家。科技成果转化能力明显提升。2023年，高新技术企业达203家，技术合同成交额突破100亿元。2025年，高新技术企业达260家，技术合同交易额突破110亿元。科技创新体系明显完善。2023年，市级重点实验室筹备建设2家，国家、市级工程技术中心8家。到2025年，新建成市级重点实验室2家，国家、市级工程技术中心达8家。三、重点任务1.加大龙头企业招商力度。积极承接京冀技术转移和产业外溢。充分发挥中交系、航天系科技领军企业和专精特新小巨人企业产业链引领作用，自主孵化或带动上下游企业落地新设立企业，构建大企业引领、中小企业协同发展的产业生态体系。（牵头部门：区科技局；责任部门：区商务局、区委网信办、区发改委、陈塘管委会）2.推动科技服务业高质量发展。充分发挥“大联席小机制”作用和部门联动优势，做好对重点科技服务业企业日常监测和走访服务工作，及时了解企业痛点难点，帮助科技服务业解决发展中的各类困难。各部门通过各种渠道向科技服务业企业积极宣传各类扶持政策，帮助企业申报各类项目享受政策，助推科技服务业企业更好更快发展。（牵头部门：区发改委；责任部门：区委组织部、区商务局、区科技局、区委网信办、区金融局、区人社局、陈塘管委会）3.加大对国家科技型中小企业、雏鹰、瞪羚和科技领军（培育）企业的培育力度。深化企业动态管理机制，坚持分层分类分级指导，坚持精准服务。更新国家科技型中小企业、雏鹰和瞪羚企业培育库；建立科技领军（培育）企业区级培育库，鼓励企业向高成长和领军企业发展。到2025年，实现科技企业数量新增长。（牵头部门：区科技局；责任部门：区市场监管局、区金融局、区商务局、区委网信办、陈塘管委会）4.实施高新技术企业倍增计划。应用企业认定新模式，确保高新技术企业高质量提升。实行“线上备案+专家论证”审核机制严格把关，构建遴选+入库+培育+认定“四个一批”工作机制。通过科技招商引进、新型研发机构孵化等多种渠道，加速推动科技型中小企业数量扩张，做大高新技术企业后备库。（牵头部门：区科技局；责任部门：区市场监管局、区商务局、区委网信办、陈塘管委会）5.建设孵化加速集群。依托DS创客空间、鑫恩华等6家国家级科技企业孵化器和众创空间，强化创新孵化效能。围绕信创产业、人工智能、大数据、区块链等数字经济细分赛道，对接北京、深圳等创新高地，推进启迪之星等专业孵化加速机构项目落地。重点服务陈塘科创园，发挥“1+12”政策体系作用和“四科”企业优势，支持指导做好精准招商工作，构建“众创空间-孵化器-加速器-主题园”全链条孵化育成体系。开展“天使+孵化”“创业培训+孵化”“投资+孵化”等创新服务，为科技企业提供融资对接、技术分享、人员培训、渠道对接等一站式孵化服务。到2025年，国家级科技载体至少新增1家。（牵头部门：区科技局、陈塘管委会；责任部门：区发改委、区委网信办、区商务局、区金融局）6.优化数字化服务平台。用好河西科技企业评价服务平台，精准画像，链上筛选优质科技型企业，拓宽平台金融机构数量，逐步建立覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，着力解决中小微企业融资难问题。围绕平台探索更多服务于科技型中小企业和高新技术企业的应用场景，完善覆盖企业初创、成长、壮大等不同阶段的政策支持体系。到2025年，平台实现新增金融机构6家，服务链上企业数量达150家以上。（牵头部门：区科技局；责任部门：区金融局、区商务局、区委网信办）7.构建功能完备的科技综合服务体系。依托天津市科技创新发展中心的平台资源，构建完善的科技型企业创新服务链条，依托技术交易市场，大力集聚产权经纪、人才中介等创新专业服务机构，大力提升技术合同交易额，加大科技成果转化支持力度。充分挖掘京津冀区域协同创新资源，面向科技前沿开展专业化招商。大力发展科技咨询、科技信息、科技孵化等综合科技服务，每年组织开展品牌活动不少于20场。（牵头部门：区科技局；责任部门：区委网信办、陈塘管委会）8.持续建设高水平研发平台。坚持企业主体、政府引导的方式，加快建设各类工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新平台。做好现有市级重点实验室的定期评估工作。鼓励区内高校、科研院所、创新型科研机构和重点企业加强产学研合作，参与信息技术、新能源、新材料、生态环境、食品安全技术等领域国家实验室建设。聚焦事关食品产业发展和民生改善重点领域，探索食品安全领域前沿突破，强化基础性、战略性和前瞻性研究，开展科技成果转移转化和产业化服务，提高重大战略性项目承接、技术转移和市场运作能力。（牵头部门：区科技局；责任部门：区市场监管局）9.积极引进高端创新人才。坚持人才生态和产业生态相结合，充分发挥天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟效能，在“海河英才”行动计划升级版中进一步抢抓机遇，深入推进创新人才培养和引进。建立完善重点项目人才引进目录，有针对性地引进区域发展亟需的各类人才。围绕产业发展方向，引进一批产业领军人才和企业家，加强企业家队伍建设，着力打造高质量产业集群和人才高地。（牵头部门：区科技局；责任部门：区委组织部、区人社局）10.打造科技人才成长沃土。组织企业申报科技创新领军人才、科技创业领军人、青年人才等项目，以人才项目促进人才成长，打造一支高层次人才队伍；鼓励科技领军人才来河西创业，形成高层次人才集聚与创新项目落地的联动机制。（牵头部门：区科技局；责任部门：区委组织部、区人社局）四、保障措施1.加强组织领导。发挥“十项行动”—科教兴区人才强区成员单位的核心作用，加强对科技创新工作的统筹，推动重大问题解决和重要工作落地见效。加强部门协作，做好任务落实，形成合力，切实把行动计划落到实处。2.加大科技投入力度。加大科技投入，提高财政资金使用效率，制定科技经费投入按比例稳步提高计划，确保财政对科技的投入达到中心城区领先水平，建立健全以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技创新投入机制。瞄准重点创新领域和主攻方向，集中优势力量，不断完善现有政策，确保把扶持资金用到刀刃上。 3.加强追踪监测。加强行动计划实施的监测和考核，及时掌握工作任务指标的完成进度和重点任务、政策措施的落实情况。结合科技进步和企业需求，适时对重点任务进行调整。加强过程管理，确保行动计划提出的目标任务顺利完成。4.强化惠企服务。积极走访科技服务业企业，围绕科技研发、成果转化、技术转移等，加快形成覆盖科技创新全过程的科技服务产业链。推进新八大里数字经济主题园、陈塘设计产业主题园建设，完善高校、科研机构技术转移机制，探索“学科+人才+产业”创新发展模式，激发各类创新主体活力，打造科技服务业聚集地。5.优化人才支撑。深入实施人才强国战略，全面落实“海河英才”行动计划。加大科技服务业人才引进、使用、保障等方面的支持力度，鼓励海内外各类科技服务业高端人才来津创业和工作，对符合条件的在职称评审、人才奖励、社会保险、医疗卫生、子女入园入学、购房购车等方面落实相关支持政策。鼓励和支持科技服务业优质培训资源、科技服务业双创团队等来津合资合作。