天津河西区招商引资优惠政策

各有关部门：根据《天津市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》（津政发〔2021〕12号）、《天津市落实<中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）>细化举措》（津职转办发〔2021〕11号），天津市河西区人民政府深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室梳理出《河西区落实<中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）>细化举措》，现印发你们，请认真遵照执行。附件：河西区落实《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》细化举措天津市河西区人民政府深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室2021年7月30日（此件主动公开）附件河西区落实《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》细化举措（共53项）序号主管部门改革事项许可序号主管部门改革事项许可证件名称设定依据审批层级和部门改革方式天津市实施部门天津市实施项目名称备注具体改革举措加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务事项名称子项名称类型项名称5公安部典当业特种行业许可证核发典当业特种行业许可证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》县级以上地方公安机关√各区公安分局典当业特种行业许可取消“典当业特种行业许可”。1.市金融局与市公安局加强信息共享，市金融局在实施“设立典当行及分支机构审批”后，及时将有关信息推送至市公安局，各级公安机关及时将典当行及其分支机构纳入监管范围。2.各级公安机关开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。17住房和城乡建设部房地产开发企业三级资质核定房地产开发企业资质证书《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》县级以上地方住房和城乡建设部门√各区住建委房地产开发企业资质许可1.申请2.核定等级3.变更4.注销将房地产开发企业资质由四级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。18住房和城乡建设部房地产开发企业四级资质核定房地产开发企业资质证书《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》县级以上地方住房和城乡建设部门√滨海新区行政审批局及其他区住建委房地产开发企业资质许可1.申请2.核定等级3.变更4.注销将房地产开发企业资质由四级调整为两级，取消四级资质，相应调整二级资质的许可条件。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。38国家卫生健康委诊所设置审批无《医疗机构管理条例》县级以上地方卫生健康部门√各区卫生健康委诊所备案开办诊所不再申办设置审批，直接通过“天津网上办事大厅”向各区卫生健康委办理诊所执业备案。1.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。2.加强监督管理，发现问题依法严肃处理。3.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。4.向社会公开诊所有关信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。39国家卫生健康委计划生育技术服务机构设立许可计划生育技术服务机构执业许可证《计划生育技术服务管理条例》县级以上地方卫生健康部门√各区行政审批局计划生育技术服务机构设立许可取消“计划生育技术服务机构设立许可”，纳入“母婴保健专项技术服务许可”子项“母婴保健技术服务人员资格认定（婚前医学检查、助产技术、计划生育技术服务）”的办理类型“计划生育技术服务许可”进行统一审批管理。1.加强监督管理，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并依法向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。40国家卫生健康委部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发设置医疗机构批准书《医疗机构管理条例》县级以上地方卫生健康部门√自贸试验区、各区行政审批局设置医疗机构许可和执业登记、变更设置医疗机构许可除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外，举办其他医疗机构，不再申请办理《设置医疗机构批准书》，在执业登记时发放《医疗机构执业许可证》。1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。47市场监管总局广告发布登记关于准予广告发布登记的通知书《中华人民共和国广告法》县级以上地方市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局广告发布登记取消“广告发布登记”。1.结合“双随机、一公开”监管工作，加大广告检查和监测力度，依法查处广告发布机构发布虚假违法广告行为。2.发挥整治虚假违法广告联席会议制度，加强协同监管，联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。74商务部对外贸易经营者备案登记对外贸易经营者备案登记表《中华人民共和国对外贸易法》县级以上地方商务部门√市商务局,各区商务局对外贸易经营者备案登记1.设立2.变更3.注销取消对外贸易经营者的许可准入管理，改为备案管理。1.开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，对于采用虚假信息备案等违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。2.加强信用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。3.支持行业协会发挥自律作用。75国家卫生健康委诊所执业登记医疗机构执业许可证《医疗机构管理条例》县级以上地方卫生健康部门√各区卫生健康委设置医疗机构许可和执业登记、变更医疗机构执业登记、变更执业登记取消对诊所执业的许可准入管理，改为备案管理，直接向各区卫生健康委办理诊所执业备案。1.建立健全诊所备案制度，及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统，要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理，根据相关管理规定，发现问题依法严肃处理。4.依法将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录，强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息，加强行业自律和社会监督。78市场监管总局食品经营许可（仅销售预包装食品）食品经营许可证《中华人民共和国食品安全法》县级以上地方市场监管部门√各区市场监管局食品经营许可1.核发2.延续3.变更4.注销1.对仅销售预包装食品的食品经营者，取消食品经营许可，由各区市场监管局进行备案管理。2.将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围，各区市场监管局在企业登记注册环节一并办理备案手续。1.各区市场监管局对备案企业加强监督检查，重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品，依法严厉打击违规经营行为。2.加强食品经营风险分级管理和信用监管，依法查处违法违规行为，依托天津市市场主体信用信息公示系统，向社会公布食品经营企业信用状况，依法依规对失信主体实施信用惩戒和联合惩戒。3.畅通投诉举报渠道，加强食品安全宣传力度，引导公众加强对食品安全的社会监督。81国家粮食和储备局粮食收购资格认定粮食收购许可证《粮食流通管理条例》企业办理登记注册的市场监管部门同级的粮食和储备部门√市粮食和物资局，自贸试验区、各区行政审批局粮食收购资格许可1.新注册2.变更3.延续4.注销取消“粮食收购资格认定”，改为备案管理。1.建立粮食行业信用评价体系，加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。2.通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，依法查处违法违规企业。3.依法依规严厉打击备案弄虚作假行为。84公安部旅馆业特种行业许可证核发旅馆业特种行业许可证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》县级以上地方公安机关√滨海新区公安局、各区公安分局旅馆业特种行业许可制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。85公安部公章刻制业特种行业许可证核发公章刻制业特种行业许可证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》设区的市、县级公安机关√滨海新区公安局、各区公安分局公章刻制业特种行业许可制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强公章刻制备案管理，督促公章刻制企业严格落实公章刻制备案管理要求，及时通过天津市公章刻制业治安管理信息系统规范上传、报送公章刻制备案信息。86公安部互联网上网服务营业场所信息网络安全审核批准文件《互联网上网服务营业场所管理条例》省、设区的市、县级公安机关√滨海新区公安局、各区公安分局互联网上网服务营业场所信息网络安全审核制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.加强对承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用记录，依法依规对失信主体开展失信惩戒。88财政部中介机构从事代理记账业务审批代理记账许可证书《中华人民共和国会计法》县级以上地方财政部门√自贸试验区、各区行政审批局从事会计代理记账业务中介机构许可制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构，在一定期限内进行全覆盖检查，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管，依法向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单，依法依规对失信主体开展失信惩戒。89人力资源社会保障部民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批民办学校办学许可证《中华人民共和国民办教育促进法》县级以上地方人力资源社会保障部门√自贸试验区、各区行政审批局职业培训机构设立许可制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布民办职业培训学校信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.完善事中事后监管措施，明确审批部门与监管部门职责，强化审管联动，形成审管闭环。93住房和城乡建设部从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》县级以上地方住房和城乡建设（环境卫生）部门√市城市管理委，自贸试验区、各区行政审批局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可1.城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输（市级、自贸、各区）2.城市生活垃圾经营性处理（市级、自贸、滨海）制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.发现不符合承诺条件开展经营的，责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可证件。2.强化对生活垃圾经营性服务企业的日常监管，结合“双随机、一公开”监管和环卫行业信用监管，对从事生活垃圾经营性服务各信用等级企业，实施差异化监督管理。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息依申请公开。102国家卫生健康委公共场所卫生许可卫生许可证《公共场所卫生管理条例》县级以上地方卫生健康部门√自贸试验区、各区行政审批局公共场所卫生许可1.设立2.变更3.延续制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道，依法及时处理投诉举报。104应急管理部公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证《中华人民共和国消防法》设区的市、县级消防救援机构√各区消防救援支队公众聚集场所使用或者营业前消防安全检查制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.开展“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾，倒查使用管理方主体责任，依法严肃查处。3.加强信用监管，依法向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。106市场监管总局检验检测机构资质认定检验检测机构资质认定证书《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《医疗器械监督管理条例》市场监管总局；省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局产品质量检验机构计量认证制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.开展“双随机、一公开”监管，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构，加强对其承诺内容真实性的核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管，依法向社会公布检验检测机构信用状况，依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。108市场监管总局重要工业产品生产许可证核发（食品相关产品、化肥）重要工业产品生产许可证《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局工业产品生产许可证核发（市级权限委托下放各区实施）制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.对通过告知承诺取得许可证（包括许可范围变更）的企业开展例行检查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.对许可有效期届满延期换证的企业，在日常监管中核查承诺情况。3.加强事中事后监管，制修定全覆盖例行检查办法，在3个工作日内开展全覆盖例行检查工作，对全覆盖检查不合格的，依法办理撤销生产许可证。111国家新闻出版署从事包装装潢印刷品和其他印刷品（不含商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批印刷经营许可证《印刷业管理条例》设区的市级新闻出版部门√自贸试验区、各区行政审批局从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业设立、变更许可1.包装装潢印刷品印刷企业设立、变更2.其他印刷品印刷企业设立、变更制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.通过电话回访、书面报告和实地现场检查等方式，对行政相对人从事承诺审批事项活动实施监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管，到相关企业进行实地勘察、查阅有关材料、询问有关人员等，同时做好检查记录并公开结果。3.依法及时处理投诉举报。4.推进部门间信息共享应用。121教育部实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批中华人民共和国民办学校办学许可证《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》县级以上地方教育部门√自贸试验区、各区行政审批局实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学和实施高等以下非学历文化教育的民办学校的筹设、设立、变更、延续与终止的许可1.中等职业学校的许可2.中小学的许可3.幼儿园的许可4.实施非学历文化教育、自学考试助学的教育机构的许可1.筹设、设立2.变更、延续3.终止1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时，不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时，不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续审批时限均由20个工作日压减至10个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的，若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录，在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布营利性民办学校存量情况。1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。3.依法依规建立违规失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。177生态环境部医疗使用Ⅰ类放射源，制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用，销售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售和使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置的单位的辐射安全许可证核发辐射安全许可证《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》省级生态环境部门√市生态环境局，自贸试验区、各区行政审批局辐射安全许可（市级权限部分委托各区实施）使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和使用Ⅲ类射线装置单位的许可证，经市政府批准后，授权自贸试验区、各区行政审批局核发。1.根据法律法规规定制定相关操作规程，进一步规范各区行政审批局的审批工作。2.进一步规范各区生态环境局监管工作。3.严格执行有关法律法规和标准，开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规问题要严格依法查处并公开结果。4.加强对各区相关行政审批人员和监管执法人员的培训，进一步提升审批和监管能力。185生态环境部排污许可排污许可证《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》县级以上地方生态环境部门√自贸试验区、各区行政审批局排污许可证1.核发2.变更、延续根据国家统一部署，推动排污单位在生态环境部开发的环境影响评价相关系统平台,如实填报“建设项目行业特征表”等信息，实现环境影响评价与排污许可之间的信息共享，不再要求排污单位重复填报有关信息，减轻企业负担。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道，对反映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管，将企业环境信用信息通过有关信息共享平台向各部门各地区共享，依法向社会公开信用信息，并对失信主体开展失信惩戒。188住房和城乡建设部房地产开发企业二级资质核定房地产开发企业资质证书《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》县级以上地方住房和城乡建设部门√各区住建委房地产开发企业资质许可1.申请2.核定等级3.变更4.注销1.精简申报材料，不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息，不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑，按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作，全面实行电子化评审。1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。3.发挥行业协会自律作用。281商务部成品油零售经营资格审批成品油零售经营批准证书《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》省级商务部门√各区行政审批局石油成品油零售经营资格许可1.将审批权限由市商务局下放至各区行政审批局。2.取消申请企业提交成品油供应渠道法律文件相关要求。1.市商务局落实行业监管职责。要求有关企业建立购销和出入库台账制度。开展“双随机、一公开”监管、信用监管，发现违法违规行为要依法处理或者提请有关部门予以查处。2.各区政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。定期组织开展专项检查。建立企业信用记录并纳入信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。3.公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。4.市场监管部门要将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关部门。市商务局要将改革前取得许可的成品油零售企业信息推送至有关部门。指定部门要将发现的超经营范围经营或者无照经营信息推送至有关部门。有关部门要充分运用共享信息，加强监管执法。284文化和旅游部互联网上网服务营业场所经营单位设立审批网络文化经营许可证《互联网上网服务营业场所管理条例》县级以上地方文化和旅游部门√自贸试验区、各区行政审批局申请从事互联网上网服务经营活动审批1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。285文化和旅游部游艺娱乐场所设立审批娱乐经营许可证《娱乐场所管理条例》县级文化和旅游部门√自贸试验区、各区行政审批局娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。286文化和旅游部歌舞娱乐场所设立审批娱乐经营许可证《娱乐场所管理条例》县级文化和旅游部门√自贸试验区、各区行政审批局娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。序号主管部门改革事项许可证件名称设定依据审批层级和部门改革方式天津市实施部门天津市实施项目名称备注具体改革举措加强事中事后监管措施直接取消审批审批改为备案实行告知承诺优化审批服务事项名称子项名称类型项名称299文化和旅游部旅行社设立许可旅行社业务经营许可证《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》省、设区的市级文化和旅游部门√市文化旅游局，自贸试验区、各区行政审批局旅行社设立许可（市级权限全部委托下放各区实施）1.推广网上业务办理。2.压缩审批时限，将审批时限从法定审批时限压缩三分之一。3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。5.推进部门间信息共享应用。1.开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的，要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。303文化和旅游部旅行社经营边境游资格审批旅行社业务经营许可证《中华人民共和国旅游法》省级文化和旅游部门√市文化旅游局，自贸试验区、各区行政审批局旅行社设立许可（市级权限全部委托下放各区实施）1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。1.开展“双随机、一公开”监管，发现未经许可经营旅行社业务，出租、出借、转让业务经营许可证，未经许可经营边境旅游业务等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。308国家卫生健康委放射源诊疗技术和医用辐射机构许可放射诊疗许可证《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》县级以上地方卫生健康部门√市卫生健康委，自贸试验区、各区行政审批局放射诊疗建设项目（放射防护）卫生审查许可医疗机构申请放射工作许可1.设立2.变更3.延续4.遗失补办将审批时限由20个工作日压减至5个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。311国家卫生健康委母婴保健专项技术服务许可母婴保健技术服务执业许可证《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》县级以上地方卫生健康部门√自贸试验区、各区行政审批局母婴保健技术服务执业许可和人员资格认定母婴保健技术服务执业许可（婚前医学检查、助产技术、计划生育技术服务婚前医学检查许可将开展婚前医学检查的母婴保健专项技术服务机构的审批权限已下放至自贸试验区、各区行政审批局。1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。3.加强产前诊断机构对产前筛查机构的人员培训、技术指导和质量控制。4.加强信用监管，依法向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。5.依法及时处理投诉举报。6.加强母婴保健专项技术服务行业自律。312国家卫生健康委医疗机构人体器官移植执业资格认定审批医疗机构执业许可证（人体器官移植诊疗科目登记）《人体器官移植条例》省级卫生健康部门√市卫生健康委，自贸试验区、各区行政审批局设置医疗机构许可和执业登记、变更医疗机构执业登记、变更变更登记（含互联网医院）（名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金/资本、诊疗科目、床位/牙椅）1.实现网上提交申请材料。2将专家评审时限由90天压减至30天。1.国家卫生健康委应当加强对人体器官移植医疗机构的规划管理，并对市卫生健康委审批行为进行严格监管。2.健全以信息化监管为主、随机飞行检查为辅的监管机制，针对薄弱领域和存在的问题进行重点监管。3.会同卫生监督所、公安局等有关部门完善防范打击组织出卖人体器官违法犯罪数据资源共享机制和联动机制。314国家卫生健康委医疗机构（不含诊所）执业登记医疗机构执业许可证《医疗机构管理条例》县级以上地方卫生健康部门√市卫生健康委，自贸试验区、各区行政审批局设置医疗机构许可和执业登记、变更医疗机构执业登记、变更执业登记1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。1.对医疗机构开展定期校验，加强对医疗机构执业活动的监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。320国家卫生健康委麻醉药品和第一类精神药品购用许可麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡《麻醉药品和精神药品管理条例》设区的市级卫生健康部门√自贸试验区、各区行政审批局麻醉药品和第一类精神药品使用许可不再要求申请人提供医疗机构执业许可证副本复印件。1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、临床合理使用、回收、销毁等各项规定，发现问题及时依法处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况，掌握印鉴卡管理状态，实现麻醉药品和精神药品全程闭环管理。330应急管理部危险化学品经营许可证核发危险化学品经营许可证《危险化学品安全管理条例》设区的市、县级应急管理部门√市应急局，自贸试验区、各区行政审批局危险化学品经营许可1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上申请的，不再要求申请人提供纸质材料。3.将审批时限由30个工作日压减至5个工作日（不含现场核查时间）。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品经营企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。331应急管理部危险化学品安全使用许可证核发危险化学品安全使用许可证《危险化学品安全管理条例》设区的市级应急管理部门√自贸试验区、各区行政审批局危险化学品使用许可1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由45个工作日压减至5个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法向社会公布危险化学品使用企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。332应急管理部新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查危险化学品建设项目安全条件审查意见书《危险化学品安全管理条例》应急管理部；省、设区的市级应急管理部门√市应急局，自贸试验区、各区行政审批局矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查危险化学品建设项目安全条件审查1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上申请的，不再要求申请人提供纸质材料。3.将审批时限由45个工作日压减至10个工作日（不含现场核查时间）。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。353市场监管总局食品经营许可（除仅销售预包装食品外）食品经营许可证《中华人民共和国食品安全法》县级以上地方市场监管部门√各区市场监管局食品经营许可1.核发2.延续3.变更4.注销5.补办1.餐饮服务经营者销售预包装食品的，不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。2.申请食品经营许可时，不再要求申请人提供营业执照复印件。1.严格执行有关法律法规和标准，发挥网格化管理和食品经营风险分级管理的优势，强化日常监督检查，发现违法违规行为要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管，依托天津市市场主体信用信息公示系统，依法向社会公布食品经营企业信用状况，依法依规对失信主体实施信用惩戒和联合惩戒。354市场监管总局食品（含食品添加剂）生产许可食品生产许可证《中华人民共和国食品安全法》县级以上地方市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局食品生产许可1.食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品）生产许可证核发、变更、延续（按市级权限实施）（市级）2.食品（不含保健食品、特殊医学用途配方食品）生产许可证核发、变更、延续（按区级权限实施）（自贸试验区、各区）1.核发2.变更3.延续1.除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品）、婴幼儿辅助食品、食盐外，将审批权限由市市场监管委下放至各区市场监管部门（不含东丽区、滨海新区）。2.除特殊食品（包括保健食品、婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品）外，将食品生产许可审批权限全部下放到东丽区、滨海新区。3.实现申请、审批全程网上办理。4.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料，但申请特殊食品生产许可的应提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件。5.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。1.加大信息公示力度，向社会公开食品生产许可信息。2.加强日常监督检查，根据食品生产企业风险分级情况确定检查频次，开展监督检查并向社会公开检查结果。3.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。355市场监管总局重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发重要工业产品生产许可证《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》市场监管总局；省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局工业产品生产许可证核发（市级权限委托下放各区实施）1.将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁等5类产品生产许可证审批权限委托下放至各区市场监管局实施；2.将发证机关组织的发证前产品检验改为由企业在申请时提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。3.取消全部纸质材料，全面实现不见面审批，企业在线申报，全程网上办理。4.对电线电缆、危险化学品包装物及容器2类产品，在审批环节不再开展现场审查，企业提交申请单、产品检验合格报告、符合法律法规要求和保障质量安全承诺书后，经形式审查合格即发放许可证。1.对未经现场审查发放许可证的企业，审批机关要在发证后1个月内开展现场核查，对不具备生产条件、提供虚假材料的要依法处理。2.对为企业申请重要工业产品生产许可证出具检验报告的检验检测机构，市场监管部门要开展符合性检查，发现出具虚假报告的要依法严肃处理相关检验检测机构和获证企业。3.开展质量安全风险监测和产品质量监督抽查。356市场监管总局特种设备检验检测机构核准特种设备检验检测机构核准证《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》市场监管总局；省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局特种设备检验检测机构核准（市级权限委托滨海新区实施，车用瓶、焊接绝热气瓶以外的气瓶检验机构委托其他区实施）1.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.采取政府购买服务方式确定鉴定评审机构，对申请人开展鉴定评审。3.将审批时限由30个工作日压减至4个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的，依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管。357市场监管总局特种设备生产单位许可特种设备生产许可证《中华人民共和国特种设备安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《特种设备安全监察条例》市场监管总局；省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局特种设备生产单位资质许可1.特种设备制造单位资质许可（市级权限委托滨海新区实施）（市级、滨海）2.特种设备安装、改造、维修单位资质许可（市级权限全部委托下放各区实施）（市级、各区）3.特种设备设计单位资质许可（市级权限委托滨海新区实施）（市级、滨海）1.将申请资料简化为许可申请书，不再将型式试验和监督检验作为审批前置条件。2.对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况，且满足生产业绩有关规定的生产单位，在许可证书有效期满前，采取企业自愿承诺方式申请直接换证，取消鉴定评审要求，但不可连续两个许可周期申请直接换证。3.将审批时限由30个工作日压减至4个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的，依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和质量问题的单位实施重点监管。3.检验检测机构在开展型式试验和监督检验时对持证生产单位是否符合许可条件进行检查，发现问题及时报告有关部门。4.针对通过自愿承诺申请直接换证的生产单位，对提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。358市场监管总局移动式压力容器、气瓶充装单位许可移动式压力容器充装许可证、气瓶充装许可证《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》省级市场监管部门√市市场监管委,各区市场监管局压力容器（气瓶、移动式压力容器）充装单位资质许可（市级权限委托下放各区实施）1.对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、投诉未结案等情况，且满足充装业绩有关规定的充装单位，在许可证书有效期满前，采取企业自愿承诺方式申请直接换证，取消鉴定评审要求，但不可连续两个许可周期申请直接换证。2.将审批时限由30个工作日压减至4个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，对存在违法违规行为的，依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和发生充装事故的企业实施重点监管。3.针对通过自愿承诺申请直接换证的充装单位，对提交的申请材料中有虚假内容的，依法处理。371体育总局经营高危险性体育项目许可经营高危险性体育项目许可证《全民健身条例》县级以上地方体育部门√自贸试验区、各区行政审批局经营高危险性体育项目许可1.设立或续期2.变更3.注销1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至3个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。372体育总局设立健身气功站点审批健身气功站点注册证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》县级体育部门√自贸试验区、各区行政审批局举办健身气功活动及站点设立许可健身气功站点设立1.推广全程网上办理，推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至3个工作日。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度，推进联合执法。3.加强信用监管，依法依规将有严重违法违规行为的机构列入黑名单，对相关经营主体和从业人员实施信用约束和失信惩戒。376国家新闻出版署从事特定印刷品（商标、票据、保密印刷）印刷经营活动企业（不含外资企业）的设立、变更审批印刷经营许可证《印刷业管理条例》设区的市级新闻出版部门√自贸试验区、各区行政审批局从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业设立、变更许可1.包装装潢印刷品印刷企业设立、变更2.其他印刷品印刷企业设立、变更1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由60个工作日压减至1个工作日。1.通过电话回访、书面报告和实地现场检查等方式，对行政相对人从事承诺审批事项活动实施监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管，到相关企业进行实地勘察、查阅有关材料、询问有关人员等，同时做好检查记录并公开结果。3.依法及时处理投诉举报。388国家新闻出版署出版物零售单位设立、变更审批出版物经营许可证《出版管理条例》县级新闻出版部门√自贸试验区、各区行政审批局出版物零售单位设立、变更许可1.设立2.变更1.推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.精简审批材料，推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至1个工作日。1.通过电话回访、书面报告和实地现场检查等方式，对行政相对人从事承诺审批事项活动实施监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管，到相关企业进行实地勘察、查阅有关材料、询问有关人员等，同时做好检查记录并公开结果。3.依法及时处理投诉举报。4.推进部门间信息共享应用。487国家矿山安全监察局非煤矿矿山企业安全生产许可安全生产许可证（非煤矿山）《安全生产许可证条例》省级应急管理部门√市应急局，自贸试验区、各区行政审批局安全生产许可非煤矿矿山企业安全生产许可（除中央管理企业外委托各区实施）1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上申请的，不再要求申请人提供纸质材料。3.不再要求地质勘探单位提供地质勘查资质证书复印件，不再要求从事爆破作业的金属非金属矿山、地质勘查和采掘施工单位提供爆破作业单位许可证复印件。1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。495国家药监局药品零售企业许可药品经营许可证《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》设区的市、县级药监部门√各区市场监管局药品经营许可证核发（零售）药品经营许可证核发、变更、换证（零售）1.核发（延续）2.变更不再要求申请人提供营业执照等材料，改为线上核对。1.落实“四个最严”要求，制定年度监管计划，突出监管重点，强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。3.对违法违规行为，依法严厉查处并公开曝光。510国家药监局第三类医疗器械经营许可医疗器械经营许可证《医疗器械监督管理条例》设区的市级药监部门√各区市场监管局医疗器械经营许可证核发、变更、延续1.核发（延续）2.变更1.将审批时限由30个工作日压减至5个工作日。2.采取“网上预审、提前介入、帮扶咨询、容缺受理”等措施，提高审批效率。加大执法检查力度，督促企业严格落实医疗器械经营质量管理规范要求，发现违法违规行为要依法严查重处。