天津河西区招商引资优惠政策

各街、局、公司、各委、办及有关单位：经河西区人民政府同意，现将《河西区科技创新三年行动计划（2020—2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。天津市河西区人民政府2020年12月31日河西区科技创新三年行动计划（2020—2022年）为贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，进一步加快我区科技创新发展，根据《天津市科技创新三年行动计划（2020—2022年）》（津政发〔2020〕23号），结合我区实际，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持把创新摆在河西发展的核心位置，抢抓京津冀协同发展战略机遇，着力突破制约发展的体制机制障碍，依托“一核两轴三中心多点支撑”的产业发展布局，充分发挥资源禀赋和特色优势，营造良好创新生态体系，增强创新主体活力，强化创新链条衔接，构建人才支撑优势，推动发展方式的系统性变革、整体性转变，不断增强发展的内生动力。加快推进创新型城区建设，打响“创新河西”城市品牌，为建设首善之区、打造品质城区、开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程提供强有力的科技支撑。（二）工作目标科技创新能力明显增强。到2022年，全社会研发投入强度显著提升；全区有效发明专利达到1400件以上。科技成果转化能力明显提升。到2022年，国家高新技术企业达160家以上，“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业分别达到80、4、5家。技术合同交易额达70亿元。科技赋能引领产业高质量发展。到2022年，科学研究和技术服务业占地区生产总值比重达到7%以上；以新一代信息技术为代表的数字经济对区域经济发展贡献显著增强，数字经济相关产业营业收入突破50亿元；力争涌现出若干营业收入超亿元的平台型企业。二、重点任务（一）着力强化原始创新，增强源头供给1.鼓励各类创新主体强化原始创新。聚焦智能制造、船舶装备、新材料、新能源、光电通信、生物医药、信创等前沿和优势领域，积极融合国家战略布局，着力培育战略科技力量。不断强化原始创新和集成创新能力，布局建设一批一流科技项目和工程，打造更多天津版、河西版“国之重器”。积极引进培育可实现爆发性增长和跳跃式发展的颠覆性技术、高端国防科技成果，实现一批产业核心技术和关键技术重点突破，形成重大源头创新与前沿突破对产业发展的强力支撑。打造形成若干战略性技术和战略性产品，培育一批技术含量高、特色鲜明、比较优势明显的新兴产业链和产业集群。2.持续建设高水平研发基础设施和平台。坚持企业主体、政府引导的方式，加强核心技术工程化创新和产业化创新。进一步加快建设各类工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等工程化创新平台，高起步参与天津市实验室（海河实验室）建设。积极推动各类市级创新平台进一步申报建设国家级平台，鼓励区内高校、科研院所、创新型科研机构和重点企业参与国家实验室建设，提高重大战略性项目承接、技术转移和市场运作能力。3.支持各类创新主体参与“卡脖子”工程。鼓励各类创新主体开展基础性前沿性研究，围绕国际科技发展趋势和国家重大战略需求，推动有较好基础的技术领域和创新单元率先实现突破，不断提高我区服务国家战略需求、支撑国家经济社会高质量发展的能力。对参与事关国家安全和国家发展全局及长远发展的基础研究和共性关键技术研究的区内高校、科研院所、创新型科研机构和重点企业，在落实市级支持政策基础上，从资金、人才、服务等方面予以支持。（二）培育高科技高成长企业群落4.大力培育战略性新兴领军企业。深入实施创新型企业领军计划，支持中电科半导体、光电通信等重点企业做强做优，整合创新资源和要素，打造产业链“链主”企业。大力发展碳化硅第三代半导体材料及信息技术创新应用产业。深化服务业同先进制造业深度融合，推动企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型，加快数字化技术、商品与服务向制造产业渗透融合，促进生产方式向柔性、智能、精细转变，提升企业管理水平和综合竞争力。推动新天钢、天津光电集团等龙头企业加快服务型制造发展，以技术许可或授权的形式，畅通研发供给与生产需求的良性循环，着力解决产业应用方面的实际问题，形成具有河西特色的技术体系、生产模式、创新模式、产业形态和价值链，力争把河西打造成为相关领域先进制造研发基地的核心技术策源地和系统解决方案输出地。5.依托协同创新构建活力迸发创新企业集群。深入推进领军型企业主导的全链条协同创新，构建大企业与中小企业融通创新的高精尖企业集群。支持领军企业面向技术创新需求，联合民营企业、科研机构、产业技术研究院等整合上下游资源，构建全产业链技术创新网络，系统布局产业链、创新链。通过不断优化完善内部创新创业机制和创新服务方式，积极促进内生创业、衍生创业者群体发展，带动创新型企业链式集聚。逐步形成零散企业“自发对接”到产业链“平台对接”、再到创新创业生态环境“协同发展”，以此构建“雏鹰—瞪羚—领军”和高成长企业接续发展梯队。建立雏鹰、瞪羚企业培育后备库，实施分类筛选培育，重点挖掘一批创新能力强、成长速度快的企业，拓宽企业融资渠道，用好政府引导基金和支持政策，充分发挥金融服务实体经济作用，推动企业“微成长、小变大、大变强”。6.实施高新技术企业倍增计划。按照“保存量、促增量、育幼苗、引优苗、建生态”思路，推动高企培育库与企业登记信息库、知识产权数据库等“多库联动”，构建遴选+入库+培育+认定“四个一批”工作机制，引导人才、服务、政策、资本向高企聚集。完善高企引育机制，通过科技招商引进一批、新型研发机构孵化一批、传统产业改造一批等多种渠道，加速推动科技型中小企业数量扩张，增强全社会创新创业活力，做大高新技术企业后备库。7.支持创新型科研机构争创一流。持续优化以南京理工大学北方研究院为代表的“三无五融合”发展机制，深化科技创新平台链条建设，依托创新型科研机构平台在技术研发、市场应用、产业带动能力强等方面的优势，构建网络平台，加快技术转移和成果产业化进程。围绕区域性、行业性重大技术需求，引进先进技术和团队，通过市场化机制，助推创新成果同社会资本无缝高效链接，带动跨入相关领域价值链的最高端。8.提升军民融合技术双向转化能力。依托天津市军民融合产业技术创新战略联盟、海军测绘所等平台，积极吸引各类国家级和相关军兵种的军民融合公共服务平台到河西发展，为本地军工企业、高校、科研院所、创新型科研机构等提供军民两用技术产品展示和需求对接服务，促进军民两用技术联合攻关、合作转化、交流对接等活动，畅通“军转民”、“民参军”双向互动通道，促进军用技术和民用技术双向转移。引导优势民营企业进入军民科研、生产领域，形成军民融合深度发展格局。充分发挥区委军民融合办的职能作用，协调推进全区军民融合发展重大项目和重要事项，在市科技局的指导、支持下，尝试引进国家给予支持的军民融合项目在河西进一步研发和转化，加大对国家立项驻河西区单位承担的军民融合项目的支持力度。（三）以科技创新带动产业创新9.强化设计产业发展优势。进一步做大“北方设计联盟”，围绕港口、航道、市政、水利水电、水生态环境等核心领域，推动产业要素加速集聚，不断提升产业技术实力和综合竞争力的同时，加快发展创意设计、时尚设计、工业设计、软件设计等，进一步丰富“北方设计之都”先行区设计产业业态。支持工程设计企业组建产学研用创新联盟开展协同创新，突破交通、能源、水利、建筑等勘察设计领域关键技术，以技术创新驱动产业高质量发展。深化专业领域服务平台建设，开展设计大赛、学术交流、业务拓展等活动，不断提升“北方设计联盟”的知名度和影响力，助推全市申报联合国教科文组织“设计之都”工作。10.大力发展数字经济。释放网信大厦、网科大厦品牌溢出效应，全面建设新八大里天津数字经济集聚区，积极打造MCN产业园，大力承接首都外溢数字产业资源。依托中交智运、京东云、航天长峰、货圈全等行业领军企业，加快推动互联网、大数据、区块链等数字经济业态聚集，鼓励国内外知名数字经济企业设立区域总部和研发机构，培育一批具有较强竞争力的数字经济企业，打造优质数字经济产业生态圈和数字经济集聚区。推动数字产业化和产业数字化，催生新产业、新业态、新模式，推动与经济社会发展深度融合，通过技术创新、业态创新、服务创新和管理创新，推进在线金融服务、在线专业服务、在线文娱、在线教育、在线医疗等潜力领域发展。11.以科技创新带动传统产业转型升级。以新一代信息和网络技术为支撑，不断拓展金融信息资源开发与综合利用，推动金融大数据服务、离岸数据中心服务等金融后台服务创新，加快金融衍生产业的聚集。充分应用物联网、互联网技术、人工智能技术，带动传统商业的转型提升。拓展定制消费、信息消费、智能消费，以“服务+商品”、“线上+线下”、“服务+技术”创新融合为方向，鼓励商贸企业创新组织形式和经营机制，向全渠道平台商、集成服务商、供应链服务商、定制化服务商等转型，加快发展直播电商、社交电商等新模式、新业态，形成若干引领性强、知名度高的消费新平台，积极构建“平台集聚—企业集聚—产业集聚”的良性循环。（四）建立完善综合创新生态体系12.优化科技金融服务。适应科技创新发展规律和产业发展趋势，建立以区级创业投资引导基金为核心的创新生态体系建设，强化政策支撑和全生命周期专业化服务。鼓励更多社会资本发起设立创业投资、天使投资和股权投资基金等，加速推进创新链、产业链和资本链有效融合。鼓励银行等金融机构创新金融服务，开展投贷联动、知识产权质押贷款、股权质押贷款等创新业务，逐步建立覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，着力解决中小微企业融资难问题。支持科技保险等多样化金融服务方式发展，探索更多服务于科技型中小企业和高新技术企业的科技金融工具，降低企业创新研发风险。修改出台新的“促进科技创新体系建设政策措施”，完善覆盖企业初创、成长、壮大等不同阶段的政策支持体系。13.持续完善协同创新体系。主动承接、争取北京科技创新资源外溢，建立与知名中介机构的深度合作交流渠道，依托京东等头部平台引领辐射和自身各类基金，鼓励产业链扩链、平台赋能、股权投资及并购，优化要素资源和综合配套，强化载体支持、优质教育医疗资源供给等措施，大力引进各类科技型、创新型企业落户。14.构建功能完备的科技综合服务体系。依托天津市科技创新发展中心的平台资源，构建完善的科技型企业创新服务链条，提供全生命周期的专业化服务。依托综合性技术交易市场，大力集聚资产评估、产权经纪、人才中介等创新专业服务机构，重点支持知识产权、科技咨询、信息资讯、检验检测认证、创业孵化等服务领域。围绕优势支柱产业和战略突破领域，支持企业与高校、科研院所合作建立创新资源平台开放共享机制，推动区内各类科技设施、大型科研仪器设备、科技信息等资源共享共用。15.培育创新友好的社会环境。强化企业创新主体地位，落实国家相关政策，利用首台套、普惠性财税和保险等政策手段，降低企业创新成本，扩大创新产品和服务的市场空间。落实国家和我市各项科技制度改革成果。建立常态化创新对话、咨询制度，提升企业话语权。健全优先使用创新产品的采购政策。大推动全域科普在全区有效落实，建立以群众科普需求为导向的、多层次全方位的科普内容体系，完善科普基础设施，创新科普服务模式，拓展科技传播渠道，提升全民科学素质，把科学精神、创新思维、创造能力和社会责任感的培养贯穿教育全过程，激发青少年的科技兴趣。（五）实施知识产权、标准、质量和品牌战略16.深入贯彻实施国家知识产权发展战略。加强区域知识产权创造、运用、保护和管理，通过推进专利试点示范，促进专利、软件著作权等知识产权全面发展，结合我区产业特点，加强技术创新环节中的知识产权分析，加速专利技术产业化。指导科技型企业建立知识产权管理制度，以知识产权利益分享机制为纽带，激发中小企业创新活力，增强企业自主创新能力，培育知识产权密集型产业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的高价值自主知识产权，推动产业转型升级和技术创新，为建设一流创新型城区提供有力支撑。积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，加大知识产权保护力度，提升知识产权行政执法能力，做好知识产权维权援助与调解。17.积极参与标准化建设推动质量强企。强化基础通用标准研制，健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准。推动区内主导产业加大核心技术标准和关键技术标准攻关研发投入，实现重点突破。支持区内各类创新主体参与国际和国家标准研制，推动河西区优势技术与标准成为国家和国际标准。加快培育以技术、标准、品牌、服务为核心的竞争优势，强化质量安全意识、质量诚信意识，严格质量安全监管，促进产品质量、工程质量、服务质量明显提升。完善品牌培育和激励机制，实施重点企业大品牌培育计划，支持民营和中小微企业开展自主品牌建设，形成一批具有自主知识产权、品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和产业集群，推动“河西产品”“河西服务”向“河西品牌”跃升。（六）优化区域创新布局18.构建各具特色的区域创新发展格局。按照全区“一核两轴三中心多点支撑”的产业布局，进一步优化创新布局，东南部地区以陈塘科技商务区为核心，发挥高校、科研院所、创新型科研机构和各类重点企业的集聚优势，不断提高原始创新和集成创新能力，培育具有国际竞争力的工业产业集群、光电产业集群和医药产业集群，带动引领全区向创新驱动发展转型。东部地区以新八大里数字经济集聚区为轴点，大力承接首都数字产业资源外溢，加快推动互联网、大数据、区块链、信创等新业态聚集，打造优质数字经济产业生态圈和数字经济集聚区，推动产业布局与商业消费、文化体验、体育休闲、城市绿道全面融合，打造全市最优创新环境。北部和中西部地区发挥金融、商业等传统优势产业的聚集优势，柔性汇聚创新资源，加快各类先进技术、理念同金融、商业、文化等产业的深度融合，实现创新发展对区域重点支柱产业的牵引，带动区域经济发展的质量效益不断提高。19.加快标志性创新载体规划建设。加快陈塘科技商务区“北方设计之都”先行区建设，实现设计大厦开放运营，加快推动中交智运全国总部基地建设，进一步强化设计产业的标志性集聚，高标准谋划设计主题文创街区建设。高标准运营网科大厦、MCN产业园，谋划好三诚里运营推广模式，加快协调推动六合里写字楼项目建设，提早谋划产业布局，形成新八大里数字经济聚集区的可持续发展。20.推动创新型载体升级加力。完善科创载体绩效评价机制，支持光电科技园、鑫恩华创业社区等国家级孵化器和众创空间，依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，加快载体转型升级，拓展延伸公共服务渠道，创新公共服务提供方式。支持指导载体做好精准招商工作，把引育高新技术企业质量作为众创空间、孵化器绩效考评的重要指标，强化绩效评估，做到有进有出、良性循环、择优支持，切实提高孵化器、众创空间的孵化服务能力，实现对区域创新创业的有力支撑。（七）提升引才聚才优势21.积极引进高端创新人才。坚持人才生态和产业生态相结合，充分发挥电子信息与大数据产业人才创新创业联盟效能，坚持全球视野、需求导向、市场主导原则，在”海河英才”行动计划升级版中进一步抢抓机遇，深入推进创新人才培养和引进。建立完善重点项目人才引进目录，有针对性地引进区域发展亟需的各类人才。围绕产业发展方向，引进一批产业领军人才和企业家，加强企业家队伍建设，着力打造高质量产业集群和人才高地。22.完善人才发展环境。注重构建完善有利于人才聚集和发展的机制和环境。做好市级人才政策的承接落地和跨前服务，完善区域创新人才政策体系，研究制定促进人才优先发展的政策措施，打造优质均等、高效便捷的人才公共服务体系。鼓励支持企业和各类创新主体加大人才开发投入和培养力度，建立更加开放的创新创业人才引进和培育机制，形成多元互动的人力资源服务体系。聚焦讲政治、懂专业、善管理、具有国际视野、掌握国际科技创新先进经验和发展趋势、能对接引进国际国内一流创新创业资源的目标，加大党政人才培养力度，分期分批选派综合经济、产业发展、科技管理、企业服务等领域的党政干部到先进地区和一流企业研修，提升干部队伍应对新时代科技创新需要的能力。三、保障措施（一）加强组织领导。发挥河西区科技创新领导小组的核心作用，加强对科技创新工作的统筹，推动重大问题解决和重要工作落地见效。加强各相关职能部门的分工协作，明确各职能部门的目标任务，做好重大任务的分解和落实，形成合力，切实把行动计划落到实处。（二）加大科技投入力度。加大科技投入，提高财政资金使用效率，制定科技经费投入按比例稳步提高计划，确保财政对科技的投入达到中心城区领先水平，建立健全以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技创新投入机制。瞄准重点创新领域和主攻方向，集中优势力量，形成政策支撑合力，确保把有限的资金用到刀刃上。（三）加强监测评价。加强行动计划实施的监测、考核机制建设，及时掌握工作任务指标的完成进度和重点任务、政策措施的落实情况。加强创新监测评估，建立各责任部门考核机制、定期监测评估和滚动调整机制，根据监测评估结果，结合科技进步和社会需求，适时对任务指标和重点任务进行调整。加强过程管理，确保行动计划提出的目标任务顺利完成。（四）加强宣传。借助各类媒体做好舆论宣传，及时宣传报道科技创新发展的新进展、新成效，让科技创新理念成为全社会共识，调动全社会参与支持创新积极性。附件：《河西区科技创新三年行动计划（2020—2022年）任务分工表》河西区科技创新三年行动计划（2020-2022年）任务分工表序号重点任务责任部门一、总体要求工作目标1科技创新能力明显增强全社会研发投入强度显著提升。区科技局、区统计局2全区有效发明专利达到1400件以上。区知识产权局3科技成果转化能力明显提升国家高新技术企业达160家以上，“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业分别达到80、4、5家。技术合同交易额达70亿元。区科技局4科技赋能引领产业高质量发展科学研究和技术服务业占地区生产总值比重达到7%以上。区科技局、区发改委、区商务局、陈塘管委会5数字经济相关产业营业收入突破50亿元。区委网信办二、重点任务（一）着力强化原始创新，增强源头供给6鼓励各类创新主体强化原始创新布局建设一批一流科技项目和工程，打造更多天津版、河西版“国之重器”。区发改委、区科技局、区住房和建设委、规划资源局河西分局7引进培育可实现爆发性增长和跳跃式发展的颠覆性技术、高端国防科技成果，实现一批产业核心技术和关键技术重点突破，形成重大源头创新与前沿突破对产业发展的强力支撑。区科技局、区发改委、陈塘管委会8持续建设高水平研发基础设施和平台加快建设各类工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等工程化创新平台，高起步参与天津市实验室（海河实验室）建设。区科技局、区发改委9积极推动各类市级创新平台进一步申报建设国家级平台，鼓励区内高校、科研院所、创新型科研机构和重点企业参与国家实验室建设，提高重大战略性项目承接、技术转移和市场运作能力。区科技局、区发改委、陈塘管委会10支持各类创新主体参与“卡脖子”工程鼓励各类创新主体开展基础性前沿性研究，围绕国际科技发展趋势和国家重大战略需求，推动有较好基础的技术领域和创新单元率先实现突破。区科技局、陈塘管委会11对参与事关国家安全和国家发展全局及长远发展的基础研究和共性关键技术研究的区内高校、科研院所、创新型科研机构和重点企业，在资金、人才、服务等方面予以支持。区科技局、区人力社保局、区财政局、区政务服务办（二）培育高科技高成长企业群落12大力培育战略性新兴领军企业深入实施创新型企业领军计划区科技局13支持中电科半导体、光电通信等重点企业做强做优，整合创新资源和要素，大力发展碳化硅第三代半导体材料及信息技术创新应用产业。区科技局、陈塘管委会14深化服务业同先进制造业深度融合，推动企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型。区科技局、区委网信办15推动新天钢、天津光电集团等龙头企业加快服务型制造发展，力争把河西打造成为相关领域先进制造研发基地的核心技术策源地和系统解决方案输出地。区商务局、区科技局16依托协同创新构建活力迸发创新企业集群深入推进领军型企业主导的全链条协同创新，构建大企业与中小企业融通创新的高精尖企业集群。区科技局、陈塘管委会17建立雏鹰、瞪羚企业培育后备库，实施分类筛选培育，重点挖掘一批创新能力强、成长速度快的企业。区科技局18实施高新技术企业倍增计划推动高企培育库与企业登记信息库、知识产权数据库等“多库联动”，构建遴选+入库+培育+认定“四个一批”工作机制，引导人才、服务、政策、资本向高企聚集。区高新技术认定工作小组成员单位19完善高企引育机制，通过科技招商引进一批、新型研发机构孵化一批、传统产业改造一批等多种渠道，加速推动科技型中小企业数量扩张，增强全社会创新创业活力，做大高新技术企业后备库。区商务局、区科技局20支持创新型科研机构争创一流持续优化以南京理工大学北方研究院为代表的“三无五融合”发展机制，深化科技创新平台链条建设，依托创新型科研机构平台在技术研发、市场应用、产业带动能力强等方面的优势，构建网络平台，加快技术转移和成果产业化进程。陈塘管委会21围绕区域性、行业性重大技术需求，引进先进技术和团队，通过市场化机制，助推创新成果同社会资本无缝高效链接，带动跨入相关领域价值链的最高端。区科技局、陈塘管委会22提升军民融合技术双向转化能力依托天津市军民融合产业技术创新战略联盟等平台，积极吸引各类国家级和相关军兵种的军民融合公共服务平台到河西发展。区科技局、陈塘管委会23充分发挥区委军民融合办的职能作用，协调推进全区军民融合发展重大项目和重要事项。区科技局（三）以科技创新带动产业创新24强化设计产业发展优势进一步做大“北方设计联盟”，丰富“北方设计之都”先行区设计产业业态。陈塘管委会、区科技局25支持工程设计企业组建产学研用创新联盟开展协同创新，突破交通、能源、水利、建筑等勘察设计领域关键技术，以技术创新驱动产业高质量发展。陈塘管委会、区科技局26深化专业领域服务平台建设，开展设计大赛、学术交流、业务拓展等活动，不断提升“北方设计联盟”的知名度和影响力，配合做好全市申报联合国教科文组织“设计之都”工作。陈塘管委会、区科技局27大力发展数字经济释放网信大厦、网科大厦品牌溢出效应，全面建设新八大里天津数字经济集聚区，积极打造MCN产业园，大力承接首都外溢数字产业资源。区商务局、区委网信办28依托中交智运、京东云、航天长峰、货圈全等行业领军企业，加快推动互联网、大数据、区块链等数字经济业态聚集，鼓励国内外知名数字经济企业设立区域总部和研发机构，培育一批具有较强竞争力的数字经济企业，打造优质数字经济产业生态圈和数字经济集聚区。区委网信办29推动数字产业化和产业数字化，催生新产业、新业态、新模式，推动与经济社会发展深度融合，通过技术创新、业态创新、服务创新和管理创新，推进在线金融服务、在线专业服务、在线文娱、在线教育、在线医疗等潜力领域发展。区委网信办30以科技创新带动传统产业转型升级以新一代信息和网络技术为支撑，不断拓展金融信息资源开发与综合利用，推动金融大数据服务、离岸数据中心服务等金融后台服务创新，加快金融衍生产业的聚集。区科技局、区委网信办、区金融局31充分应用物联网、互联网技术、人工智能技术，带动传统商业的转型提升。区商务局（四）建立完善综合创新生态体系32优化科技金融服务适应科技创新发展规律和产业发展趋势，建立以区级创业投资引导基金为核心的创新生态体系建设，强化政策支撑和全生命周期专业化服务。区金融局、区科技局、区财政局33鼓励银行等金融机构创新金融服务，逐步建立覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，着力解决中小微企业融资难问题。区金融局34支持科技保险等多样化金融服务方式发展，探索更多服务于科技型中小企业和高新技术企业的科技金融工具，降低企业创新研发风险。区金融局35修改出台新的“促进科技创新体系建设政策措施”，完善覆盖企业初创、成长、壮大等不同阶段的政策支持体系。区科技局36持续完善协同创新体系主动承接、争取北京科技创新资源外溢，建立与知名中介机构的深度合作交流渠道，依托京东等头部平台引领辐射和自身各类基金，大力引进各类科技型、创新型企业落户。区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会37构建功能完备的科技综合服务体系依托天津市科技创新发展中心的平台资源，构建完善的科技型企业创新服务链条，提供全生命周期的专业化服务。区科技局、陈塘管委会、区金融局、区政务服务办、区市场监管局38依托综合性技术交易市场，大力集聚资产评估、产权经纪、人才中介等创新专业服务机构，重点支持知识产权、科技咨询、信息资讯、检验检测认证、创业孵化等服务领域。区科技局39围绕优势支柱产业和战略突破领域，支持企业与高校、科研院所合作建立创新资源平台开放共享机制，推动区内各类科技设施、大型科研仪器设备、科技信息等资源共享共用。区科技局40培育创新友好的社会环境强化企业创新主体地位，落实国家相关政策，利用首台套、普惠性财税和保险等政策手段，降低企业创新成本，扩大创新产品和服务的市场空间。区科技局41落实国家和我市各项科技制度改革成果，建立常态化创新对话、咨询制度，提升企业话语权。区科技局42推动全域科普在全区有效落实。区科协（五）实施知识产权、标准、质量和品牌战略43深入贯彻实施国家知识产权发展战略加强区域知识产权创造、运用、保护和管理，加速专利技术产业化。区知识产权局44指导科技型企业建立知识产权管理制度，以知识产权利益分享机制为纽带，激发中小企业创新活力，增强企业自主创新能力，培育知识产权密集型产业，创造一批科技含量高、权利状态稳定、市场前景好的高价值自主知识产权。区知识产权局45积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，加大知识产权保护力度，提升知识产权行政执法能力，做好知识产权维权援助与调解。区知识产权局、区市场监管局46积极参与标准化建设推动质量强企强化基础通用标准研制，健全技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，及时将先进技术转化为标准。区市场监管局47推动区内主导产业加大核心技术标准和关键技术标准攻关研发投入，实现重点突破。区市场监管局48支持区内各类创新主体参与国际和国家标准研制，推动河西区优势技术与标准成为国家和国际标准。区市场监管局49加快培育以技术、标准、品牌、服务为核心的竞争优势，强化质量安全意识、质量诚信意识，严格质量安全监管，促进产品质量、工程质量、服务质量明显提升。区市场监管局区质量领导小组成员单位50完善品牌培育和激励机制，实施重点企业大品牌培育计划，支持民营和中小微企业开展自主品牌建设，形成一批具有自主知识产权、品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和产业集群，推动“河西产品”“河西服务”向“河西品牌”跃升。区市场监管局（六）优化区域创新布局51构建各具特色的区域创新发展格局以陈塘科技商务区为核心，发挥高校、科研院所、创新型科研机构和各类重点企业的集聚优势，不断提高原始创新和集成创新能力，带动引领全区向创新驱动发展转型。陈塘管委会52以新八大里数字经济集聚区为轴点，大力承接首都数字产业资源外溢，加快推动互联网、大数据、区块链、信创等新业态聚集，打造优质数字经济产业生态圈和数字经济集聚区，推动产业布局与商业消费、文化体验、体育休闲、城市绿道全面融合，打造全市最优创新环境。区委网信办53北部和中西部地区发挥金融、商业等传统优势产业的聚集优势，柔性汇聚创新资源，加快各类先进技术、理念同金融、商业、文化等产业的深度融合，实现创新发展对区域重点支柱产业的牵引，带动区域经济发展的质量效益不断提高。区金融局、区商务局54加快标志性创新载体规划建设加快陈塘科技商务区“北方设计之都”先行区建设，实现设计大厦开放运营，加快推动中交智运全国总部基地建设，进一步强化设计产业的标志性集聚，高标准谋划设计主题文创街区建设。陈塘管委会55高标准运营网科大厦、MCN产业园，谋划好三诚里运营推广模式，加快协调推动六合里写字楼项目建设，提早谋划产业布局，形成新八大里数字经济聚集区的可持续发展。区委网信办、区商务局56推动创新型载体升级加力完善科创载体绩效评价机制，支持光电科技园、鑫恩华创业社区等国家级孵化器和众创空间，依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，加快载体转型升级。区科技局57支持指导载体做好精准招商工作，把引育高新技术企业质量作为众创空间、孵化器绩效考评的重要指标，切实提高孵化器、众创空间的孵化服务能力，实现对区域创新创业的有力支撑。区科技局（七）提升引才聚才优势58积极引进高端创新人才坚持人才生态和产业生态相结合，充分发挥电子信息与大数据产业人才创新创业联盟效能，有针对性地引进区域发展亟需的各类人才。区委组织部、区人力社保局、区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会、区科协59围绕产业发展方向，引进一批产业领军人才和企业家，加强企业家队伍建设，着力打造高质量产业集群和人才高地。区委组织部、区人力社保局、区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会、区科协60完善人才发展环境注重构建完善有利于人才聚集和发展的机制和环境。做好市级人才政策的承接落地和跨前服务，完善区域创新人才政策体系，研究制定促进人才优先发展的政策措施，打造优质均等、高效便捷的人才公共服务体系。区委组织部、区人力社保局、区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会、区科协61鼓励支持企业和各类创新主体加大人才开发投入和培养力度，建立更加开放的创新创业人才引进和培育机制，形成多元互动的人力资源服务体系。区委组织部、区人力社保局、区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会、区科协62聚焦讲政治、懂专业、善管理、具有国际视野、掌握国际科技创新先进经验和发展趋势、能对接引进国际国内一流创新创业资源的目标，加大党政人才培养力度，分期分批选派综合经济、产业发展、科技管理、企业服务等领域的党政干部到先进地区和一流企业研修，提升干部队伍应对新时代科技创新需要的能力。区委组织部、区人力社保局、区科技局、区商务局、区合作交流办、区委网信办、陈塘管委会、区科协