天津河西区招商引资优惠政策

各街、局,各委、办及相关单位:《河西区新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》已经区政府相关领导同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。天津市河西区人民政府办公室2019年4月28日     河西区新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年） 为深入贯彻落实《天津市新一代人工智能产业发展三年行动计划》（津政办发〔2018〕40号），加快推进我区新一代人工智能产业发展，聚集新要素、培育新动能、发展新经济，结合河西实际，制定本行动计划。一、总体要求深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足首善之区定位，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为根本要求，以提升新一代人工智能创新能力为主攻方向，发挥好政府引导作用和市场主导作用，坚持技术研发、应用示范、企业培育和人才聚集“四轮驱动”，推动人才、技术、资本等创新要素加速集聚，打造各方资源汇聚融合的人工智能创新生态。突出人工智能技术在经济、社会等各个领域的应用示范，加快人工智能科技成果的转移转化，促进智能经济发展和智能社会建设，为推进高质量发展和实体经济转型升级提供强有力的支撑。二、发展目标把握人工智能发展趋势，立足区情，搞好顶层设计，统筹部署、分步实施、持续推进，集中优势力量和创新资源，实现高端人才、创新平台、科技成果、金融资本等要素高度集聚，市场在科技创新资源配置中发挥决定性作用，全社会创新创业活力充分迸发，形成优良高效、富有生命力的人工智能创新生态系统。到2020年，人工智能技术和应用与国内外先进水平同步，人工智能创新生态基本形成，人工智能产业初具规模并成为重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生、提升社会治理水平的新途径，城市智能化水平加速提升，新型智慧城市建设取得重要进展。三、主要任务（一）实施产业核心基础夯实工程。在人工智能软件及算法领域，开展重点产品和关键核心技术攻关，大幅度提升算法水平，夯实人工智能产业发展基础。1.人工智能软件。支持开发面向人工智能的关键基础软件、应用软件、智能系统解决方案。建立安全可控基础软件产品体系，支持企业和科研机构搭建通用技术创新和应用平台，完善基础通用软件开发和应用生态。支持计算管控软件研发，通过软件定义的方式实现对人工智能系统计算、存储和网络资源的控制与管理，支持智能化资源聚合与解耦的模型及构建方法。支持面向管理、研发等场景，通过系统软件平台与智能工具集开发，实现完善的业务流程构建和多业务软件柔性集成，形成能够支撑研发效率提升的智能化综合平台。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）2.人工智能算法。支持面向文本、图像、语音、视频等数据场景，开展高级机器学习与大规模知识管理等共性技术研究，支持面向多媒体数据识别与理解的深度神经网络共性技术。积极推动安全可靠的云计算产品和解决方案在各领域应用，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）3.大数据支撑。支持面向特定应用的大数据采集技术和采集标准，面向海量多源异构数据的快速压缩算法和高效检索技术。支持研发大数据分析、理解、预测及决策支持与知识服务等智能数据应用技术。完善信息数据资源共享开放政策，建立基础数据资源平台和面向教育、医疗等行业的数据资源共享平台。鼓励引导公共服务机构数据开放，构建涵盖多类型数据的开放性行业大数据训练库，形成人工智能创新应用多场景验证环境。（区委网信办、区科技局等按职责分工负责）（二）实施智能终端产品产业化工程。加快突破关键技术，研发并应用一批具备复杂环境感知、智能人机交互、灵活精准控制、群体实时协同等特征的智能化终端设备，推进智能终端产品多元化发展，提升终端智能化水平。1.智能传感器。突破光电传感器、图像传感器、激光雷达、力学传感器等关键技术，重点发展新型智能工业传感器，推进面向智能制造、无人系统、智能机器人等新兴领域的视觉、触觉、测距、位置等智能传感器研发及转化应用。积极发展低功耗、微型化的高端智能消费电子传感器，加强面向智能终端的生物特征识别、图像感知等传感器技术攻关，实现规模化生产。加强传感器材料、制造工艺和终端应用的产业链协同，提升智能传感器设计、加工制造、集成封装、计量检测等配套能力。（区科技局负责）2.智能机器人。支持RV减速器、伺服驱动系统、智能传感器等机器人关键技术和关键零部件研发。围绕智能感知、模式识别、智能分析和智能决策等特定应用功能，支持勘测、救援、医疗、安防、管道清淤等特定场景智能机器人的研发。（区科技局负责）3.智能安防系统。发挥人工智能在数字安防、图像智能分析、人脸识别领域的技术优势，加快智慧城市公共安全技术防范系统产业化、人脸识别综合解决方案研制。研发集成多种探测传感技术、视频图像信息分析识别技术、生物特征识别技术的智能安防与警用产品，构建公共安全智能化监测预警平台。（区委网信办、区科技局等按职责分工负责）4.智能信息终端。进一步推进智能终端与信息消费、大数据的紧密结合，突破虚拟现实、增强建模、增强现实与人机交互、集成环境与工具等关键技术，研制虚拟显示器件、光学器件、高性能真三维显示器、开发引擎等产品，加快这类关键技术在手机、平板电脑、智能可穿戴设备等消费类终端上的应用，提升信息终端智能化、人性化水平。（区科技局负责）（三）实施人工智能示范应用工程。进一步开拓更多领域人工智能应用场景，推进智能化基础设施建设，加快人工智能在产业发展、社会民生、城市管理和公共服务等领域的深度应用，加快形成和输出智能化城市治理的解决方案。深化人工智能技术在生产运营、远程运维服务、供应链管理等方面的应用，推进人工智能与实体经济深度融合。1.智能制造。推动信息技术、先进制造技术、自动化技术和人工智能技术集成应用。推广流程智能制造、离散智能制造、网络化协同制造等新型制造模式，在设计、生产、管理、物流和营销等核心业务环节应用人工智能新技术，形成制造与服务、金融智能化融合的业态模式。支持智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，鼓励研发和建设智能制造云服务平台，应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，降低数字化、智能化改造成本，快速形成信息化能力。（区科技局负责）2.智能物流。利用自动识别技术、物联网技术、神经网络技术、数据挖掘技术、地理信息系统（GIS）技术，显著提升物流系统智能化水平，实现高效率优化管理，提高物流行业的服务水平。鼓励仓储企业建设智能化立体仓库，建立深度感知智能仓储系统。（区商务局、区科技局等按职责分工负责）3.智能金融。支持引导金融企业与智能科技企业和科研院所合作，应用大数据、人工智能开展金融创新服务，提供多样化、个性化、精准化的智能金融产品和服务。支持本地法人金融机构与科研院所合作，应用大数据、人工智能开展金融服务创新。（区金融局、区科技局等按职责分工负责）4.智能医疗。依托医疗、医保、医药“三医一体化”大健康共享平台，加快以居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据为核心的健康医疗领域数据汇集，通过运用人工智能技术对医疗案例和经验数据进行深度学习和决策判断，建立快速精准的智能医疗、健康服务体系。推广智能可穿戴设备和智能分析系统的应用，推动健康管理从点状监测向连续监测转变。支持辅助诊疗核心技术研发，提高基于深度学习技术辅助诊疗应用的准确度。建设智能养老社区，提升养老服务感受度，构建安全便捷的智能化养老基础设施体系。（区卫健委、区人力社保局、区委网信办、区民政局、区科技局等按职责分工负责）5.智能政务。基于政务大数据支撑平台，推进政务信息资源共享与开发利用，汇聚政务数据，加强智能政务体系建设，提升政府政务服务质量，利用人工智能技术提升政府公共服务效能。推动大数据智能分析在公共需求研判、社会舆情分析中的应用。推动图像识别、智能成像、物联传感、智能预测等技术在公共安全监控领域和安全运行监测等领域的应用，推进建立精确精细、敏捷高效、全时段、全方位、全实景覆盖的城市管理模式，增强城市智能防控能力、保障城市基础设施智能有序运行。推动行政审批制度改革，加强信息共享和业务协同，打破信息壁垒，进一步优化审批流程，进一步提升公共服务的智能化、精准化水平。（区委网信办、区政务服务办、区科技局按职责分工负责）6.智能家居。推动图像识别、语音识别、自然语言处理、智能搜索、自动控制等技术在智能家居的广泛应用。支持研发高性能、高感知、灵敏控制的新型智能家居系统，利用传感器和通讯设备对人居环境进行监测形成的数据流，通过云计算和深度学习建立相应模型，依托家用物联网对室内电器设备乃至整个建筑的实时控制，提升家居产品智能化服务水平。（区科技局负责）7.智能文化。推进文化创意与智能工业设计、智慧街区改造融合，打造智能文化产品品牌。推进人工智能、虚拟现实、文创娱乐融合发展，打造浸入式体验文旅项目。（区文旅局、区科技局等按职责分工负责）（四）实施创新支撑体系搭建工程。加强人工智能原始创新供给，加速构建先发优势，系统提升持续创新能力，打造开源开放、共创共享、协同发展的人工智能创新体系。1.前沿技术创新平台。以制造业创新中心及国家企业技术中心、天津市重点实验室、国家和市级技术工程中心中涉及人工智能领域的创新平台为核心，瞄准人工智能前沿，组建面向基础理论研究的公共平台，对人工智能核心技术进行前瞻性研究，对产业方向和未来可能产生重大影响的应用领域进行系统性部署。支持企业、科研院所申报人工智能科技重大专项，集中突破自然语言处理、自主无人系统的智能技术、混合增强智能技术等8大关键共性技术领域。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）2.公共研发服务平台。针对人工智能产业中计算资源、数据资源和技术服务的核心需求，建设人工智能深度学习训练与知识大数据库，以及人工智能应用体验中心。建设面向人工智能的开源软硬件基础平台，打造人工智能综合性云计算服务平台，为人工智能创新创业提供平台支持。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）3.人工智能创新应用平台建设。围绕各类应用场景开展产业化研究，推动在智能产品、生产制造、社会服务等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。吸引国内外人工智能企业和顶尖团队设立研发中心，支持高校院所和企业围绕产业和应用需求开展合作，建设开源技术创新平台。构建集科研、产业化为一体的人工智能军民融合研发支撑平台，加快军民人工智能科研成果转化应用。以技术创新为牵引，推动人工智能与各行业融合发展，推动人工智能规模化应用和示范，培育高端高效的智能领域领先优势，全面提升经济社会的智能化水平。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）（五）实施领军企业引育工程。坚持培养和引进相结合，加快智能科技产业领域的领军企业招商，深化人工智能领域创业企业培育，不断提高人工智能产业聚集度。1.加快科技领军企业引进。跟踪国内计算机视觉、智能算法、智能芯片、机器人、智能医疗诊断等领域的国内外行业地位突出、创新能力强的人工智能企业，强化政府主体招商作用，研究出台专项鼓励政策和优惠扶持政策，积极引进战略投资者，推动优势企业设立地区总部以及研发中心、营销中心、制造中心、人才培训中心和结算中心，不断提高人工智能产业集聚度。建设集产业共性技术和关键技术研发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培养于一体的产业技术研究院和新型研发机构。（区合作交流办、区发改委、区科技局等按职责分工负责）2.深化科技领军企业培育。聚焦人工智能关键技术、先进产品和重点场景应用，建立人工智能企业名录，按照人工智能企业的不同发展阶段制定培育扶持政策，培育一批掌握核心技术的人工智能骨干企业。激发社会资本投资活力，支持初创企业加快发展。鼓励人工智能领域企业开展股份制改造，利用资本市场直接融资加快发展，培育人工智能领域的领军企业。（区科技局、区发改委、区金融局、区委网信办等按职责分工负责）3.支持科技领军企业壮大。加大在研发平台建设、重大技术攻关应用、高端人才引进培育等方面的支持力度，支持领军企业牵头组建面向行业的人工智能产学研用创新联盟，促进科技领军企业实现跨越式发展，进一步发挥科技领军企业的辐射带动作用。支持本区企业与国内外相关企业、高校及科研机构开展人工智能领域研发合作，联合开展新技术新产品研发转化。（区科技局、区发改委、区委网信办等按职责分工负责）4.培育一批智能科技创业企业。将智能科技作为优先支持和服务领域，加速智能科技成果转移转化，孵化培育和发展一批智能科技创业企业，打造开放式智能创新创业基地。鼓励并支持智能科技企业建设人工智能专业化众创空间，构建开源开放平台，孵化派生一批人工智能创业企业。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）5.智能化升级一批传统企业。支持和引导企业在设计、生产、管理、物流和营销等核心业务环节应用人工智能新技术，构建新型企业组织结构和运营方式。鼓励相关企业面向制造企业在线提供关键工业软件和模型库，助推传统企业转型发展。引导企业从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，促进企业从工业产品供应商转向系统集成总承包、产品和服务整体解决方案提供商。（区科技局、区委网信办等按职责分工负责）（六）实施人工智能高端人才引进工程。依托各类平台载体，用好用足人才政策，积极引进人工智能产业发展急需的高端人才。1.加大高端人工智能人才引进力度。统筹利用现有人才计划，加强人工智能领域优秀人才引进工作。深入实施“天津八条”，围绕人工智能产业需求，构建靶向明确、精准发力的产业领军人才引进机制，提升高端人才引进精准度。通过实施人才引进激励政策，聚焦高端人才，以人才集聚优势打造产业竞争优势。（区人力社保局、区科技局等按职责分工负责）2.加大人才培养力度。针对产业急需紧缺人才加大培养规模，依托新一代人工智能科技重大专项项目，支持和培养具有发展潜力的人工智能领军人才。支持举办高水平学术交流活动，邀请国内外知名专家学者讲学、咨询和指导，为政府决策和人才培养提供高水平智力支持。实施新兴企业家培养工程，强化人才储备和梯队建设，构筑人工智能创新人才高地，形成支撑人工智能发展的人才队伍。（区科技局、区人力社保局等按职责分工负责）四、保障措施（一）加强组织保障。在河西区智能科技产业发展领导小组的领导下，建立分管副区长牵头的协调推动机制，加强统筹协调和部门协同，指导、协调和督促有关部门做好规划任务的部署实施。建立新一代人工智能专家咨询委员会，提供人工智能发展战略、发展路径、产业布局、人才引进等方面的决策参考，以及基础研究、技术开发、产业发展和项目引进等方面的智力支持。（二）加强政策保障。用足用好我市已颁布实施的加快推进智能科技产业发展的各类政策，积极引导企业、科研院所申报智能制造专项资金项目以及新一代人工智能科技重大专项项目，对符合条件的人工智能项目给予1:1区级财政资金配套。充分利用新一代人工智能科技产业母基金，推动成立相关人工智能产业基金，吸引培育人工智能项目落地。积极运用政府和社会资本合作等模式，引导社会资本参与人工智能重大项目实施和科技成果转化应用。推动人工智能企业利用多层次资本市场发展壮大，优先支持人工智能企业改制、挂牌或上市。研究制定适应人工智能快速发展的教育、医疗、城市管理、社区治理等政策体系，充分发挥政策集合效应。（三）加强宣传监测。利用世界智能大会的影响力，加大对人工智能领域的优秀企业家、领军企业、创新创业项目、新技术新产品等的宣传力度。建立并完善人工智能企业统计监测目录，加强人工智能产业经济运行及专利相关数据分析和监测。加大人工智能知识产权保护力度，支持企业在人工智能重点技术和应用领域积极申请专利。适时开放社会公众、市场主体关注度和需求度较高的公共数据，促进人工智能应用创新。在智慧社区、智能教育等领域，开展应用试点，抢占发展先机，形成品牌效应，力争尽早形成一批可复制、可推广的试点经验，更好发挥示范带动作用。及时总结人工智能产业发展中的典型案例和成功经验，加大宣传力度，在全社会营造人工智能创新发展的良好氛围。