天津河西区优惠政策

 各有关单位：经区人民政府同意，现将《2019年天津市河西区政务公开工作要点》印发给你们，请照此执行。 天津市河西区人民政府办公室 2019年7月10日   2019年天津市河西区政务公开工作要点 2019年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开的部署，坚持以公开为原则，不公开为例外，紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关注关切，不断提升政务公开的实效，切实加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，不断推进政务公开、加强政务服务，促进依法行政，推进经济持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。一、深入推进决策和执行公开1、推进重要决策公开。要以《重大行政决策程序暂行条例》的贯彻落实为契机，以参与促公开，进一步强化对行政权力的制约和监督。要通过多种形式广泛征求社会公众、企业的意见，主动向有代表性的企业和行业协会问计求策，使各项政策符合我区客观实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，对于房屋土地征收、招生考试就业等涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过网站和新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、咨询协商等多种形式，广泛听取意见，并及时向社会反馈意见采纳情况及理由，充分保障人民群众的知情权。（区人民政府、区政府各部门负责落实）2、推进重要部署执行公开。围绕2019年河西区政府重点工作任务，按照各自工作职责分工，将主要措施的执行和落实情况等信息向社会公开。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，更好回应社会关切，接受群众监督。（区审计局、区发改委、区住房和建设委、区政务服务办等政府各部门牵头落实）3、推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。认真贯彻落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（津政办发[2019]16号）《河西区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（津河西政办发[2019]8号）要求，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。要根据机构改革后的自身职权职责，编制并公开本单位的行政执法事项清单和执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限、救济渠道、监督途径等内容。行政执法决定应当在作出之日起20个工作日内通过政府网站向社会公开，接受社会监督。（区各行政执法机关和区政务服务办负责落实）二、围绕重点领域加大信息公开4、围绕全力推动高质量发展，及时公开我区加快传统产业优化升级、提升服务业层次和规模等方面的信息。围绕做好扶贫脱贫和结对帮扶工作，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金及帮扶成效等信息公开工作。围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面做好生态环境信息公开。（区发改委、区城市管理委、区金融局、区财政局、区生态环境局、区合作交流办、区商务局等负责落实）5、围绕“放管服”改革信息公开，做好“一制三化”审批制度改革，推行“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”清单、“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录，全面公开政务服务事项目录，逐项编制政务服务事项操作规程、办事指南和服务流程，并向社会公开。着力做好“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、工程建设项目审批改革、市场准入负面清单动态调整、减税降费、清理涉企收费项目等方面的信息公开工作，助力打造公开透明的营商环境。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。结合机构改革和职能优化，继续做好权责清单的动态调整和公开工作。（区委编办、区市场监管局、区政务服务办、区发改委等负责落实）6、以推动解决重点民生问题为着力点，突出做好就业、教育、医疗、养老等领域的信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息的公开工作。要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、疫苗监管、医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开的力度。要切实做好房屋征收决定、征收公告、补偿方案、补偿标准等信息在区政府网站的主动公开工作。及时公开保障性住房的建设、实施、竣工完成等情况。做好医疗卫生领域的信息公开。（区教育局、区卫生健康委、规划河西分局、区住房和建设委等负责落实）7、区级预算部门要加大项目预算公开力度，逐步增加项目公开数量，逐步公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。加快项目文本和绩效目标公开力度，确保均有项目向社会公开。按照全国地方政府债务信息公开要求，定期向社会公开区政府债务限额、余额、种类、举借和使用、偿还、还本付息、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息，主动接受人大和社会监督。（区财政局牵头落实）三、强化政策解读和回应关切8、以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进脱贫攻坚、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、扩大高水平开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、稳定社会预期，提振市场信心。（区政府各部门负责落实）9、按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对于与民生密切相关、市场主体和媒体高度关注的文件，要进行重点解读。文件牵头起草部门要通过政府网站、新闻发布会等多种渠道进行解读。解读的重点是政策措施的目标任务、涉及范围、执行标准、新旧政策差异、关键词诠释等，使政策内涵清晰准确，必要时可以进行跟进解读。在重要政策出台、重点工作推进相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调等职责，带头解读政策，主动引导社会预期。（区政府各部门负责落实）10、围绕回应社会关切，对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。提高舆情回应意识，对减税降费、金融安全、生态环境、教育改革、卫生健康等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。（区委网信办、区政府各部门负责落实）11、围绕增强解读回应效果，积极探索运用政民零距离、热线电话、社区公告栏等多种方式，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、可沟通、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。（区政府各部门负责落实）四、强化公开平台建设12、着力推进政府网站集约化，提升政府网上履职能力和服务水平。落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。充分发挥政务新媒体在推进政务公开、发布政府信息、优化政务服务工作中的重要作用，建立健全相关工作制度，做好监督管理工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。（区委网信办、区政府各部门负责落实）13、着力推动办事大厅线上线下融合发展，切实提升行政许可、医保社保、办税服务、公证服务等各级各类办事大厅的服务功能，强化实体办事大厅的“一站式”功能，加快实现“一个窗口”、“一次办理”。结合机构改革后的职责调整变化情况，对办事指南、办事流程、审批服务事项等及时梳理编制并公开，要从事项名称、申请条件、申请材料等方面进行统一规范，并向社会公开。（区政务服务办牵头，区政府相关部门负责落实）五、健全完善制度规范14、加强组织领导。各部门要把政务公开工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推动工作。要按照2019年工作安排抓好工作部署，将任务落实到位，明确工作职责。区政府将政务公开工作纳入本区绩效考评范围，进行单独考核纳入区绩效考核体系，分值权重4%。15、贯彻落实好新修订的政府信息公开条例。认真组织开展学习培训，抓好学习贯彻。准确理解相关规定，切实增强公开的意识和能力。加大政府信息公开力度，及时调整主动公开基本目录，对政府信息公开目录下的政府信息及时更新完善。要进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。