河西区创新企业开办模式实现"一照一码一章一票"全流程一日办结-河西区产业园区

河西区创新企业开办模式实现"一照一码一章一票"全流程一日办结

所属地区：天津-河西区发布日期：2025年08月08日

为持续优化营商环境，河西区在深化行政审批制度改革中推出重要举措，通过整合企业设立与涉税服务全流程，打造"一窗通办"新模式，显著提升招商引资吸引力。该区自2023年10月起在全市率先实施"一照一码一章一票"集成服务，将营业执照、税务登记、公章刻制、发票申领等环节压缩至1个工作日内完成，为市场主体准入提供极大便利。
一、制度创新破解企业开办难题
河西区针对传统企业开办存在的多头跑、材料重复提交、审批链条长等痛点，重构审批服务流程。通过建立跨部门协同机制，将市场监管、税务、公安等8个环节整合为"一件事"办理。申请材料从原先的22份精简至9份，填写字段减少60%，企业只需在综合窗口提交一次材料，即可同步启动所有审批程序。
二、技术赋能实现数据互联互通
依托政务信息共享平台，河西区开发了智能审批系统，实现市场监管部门核发的营业执照信息实时推送至税务、公安等系统。当企业完成注册登记后，系统自动触发公章备案、税控设备申领等后续流程，各部门并联审批时间精确控制在4小时内。增值税一般纳税人认定与发票领用权限开通等涉税业务，通过系统智能预审可将办理时效提升80%。
三、流程再造构建高效服务体系
为保障改革落地，河西区行政审批局联合多部门开展三轮业务流程优化：首次将公章刻制备案纳入"一网通办"范畴，突破性地实现刻章单位线上自动备案；其次创新"容缺受理"机制，对非关键材料允许后续补交；最后建立帮办导办团队，提供从名称核准到银行开户的全周期指导。据统计，改革后企业往返窗口次数由平均7次降为1次。
四、改革成效激发市场活力
新政实施后，河西区新增市场主体同比增长35%，其中科技型企业占比达42%。通过将企业开办与涉税业务深度整合，使初创企业能够当天领取发票并开展经营，有效解决了企业"准入不准营"问题。目前该模式已形成标准化操作规范，包括申请材料清单、系统操作手册等12项配套文件，为其他地区提供了可复制的改革经验。
五、持续优化打造服务标杆
河西区计划将"一照一码一章一票"模式延伸至企业变更、注销等全生命周期服务，同时探索电子营业执照与电子印章同步发放。通过建立动态评估机制，每月收集企业反馈意见，持续优化系统功能和办事体验，力争将企业开办全流程压缩至8小时以内，进一步巩固营商环境改革成果。

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