天津专项扶持资金助力东西部产业协作与招商引资
优惠政策
所属地区:天津
发布日期:2025年07月23日
为深化区域合作并激发企业活力,天津市推出创新财政支持政策,通过设立产业扶持专项资金,重点推动招商引资工作,引导本地企业前往对口支援地区开展项目建设和生产运营,旨在增强协作实效、优化产业布局并拓展市场空间。
一、政策核心目标与战略定位
该专项扶持机制聚焦于服务国家东西部协作发展战略。作为落实中央部署及天津市委、市政府具体工作安排的重要抓手,该项资金旨在破解区域发展不均衡难题,鼓励市场主体发挥能动性。通过财政资金的杠杆效应,引导天津具有市场潜力的实体企业向受援地区梯度转移,实现技术、资金与当地资源的有机结合,助力形成更加紧密的区域产业链条,提升协作地区的可持续发展内生动力。
二、资金来源与配置方向
专项资金由天津市本级财政预算专项列支。在规划期内,市级财政将依据年度协作任务及经济发展状况进行动态管理。该资金优先支持符合受援地区发展规划的特色产业项目,尤其对在乡村振兴重点区域落地生根的天津投资主体予以倾斜。使用重点明确指向产业投资与实体经营环节,覆盖领域包括生产场地新建或租赁补助、配套基础设施建设、关键技术装备引入与更新、人才稳定就业支持及供应链效率提升等关键环节,确保资金直接用于创造可持续价值和就业岗位的核心要素。
三、支持方式与标准设定
财政支持形式分为资产类投资补助与运营类成本补偿两大类别。资产类补助适用于项目在厂房设施购置或租赁、基础配套工程及生产设备方面的资本性投入,旨在降低企业初期投资壁垒。运营类补偿则精准锚定企业在电力保障、劳动力工资及物流运输等领域所产生的持续性生产支出,有效缓解经营压力。资助标准遵循“限额管理、比例控制”原则,确保财政资金的精准滴灌。具体而言,企业在申请固定资产投资补助时,核定金额上限设置为200万元,且不超过其三年内新增实际投资额的三成比例;运营成本补助上限为100万元,核算比例不高于同期新增投资总额的50%。
四、实施机制与效能保障
政策执行严格按照《天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金管理办法(试行)》要求推进。审批过程突出规范性与透明性,引入第三方评估机制对申请项目的可行性及预期贡献进行前置论证。通过建立绩效追踪与动态评估体系,定期对资金使用效益开展监测分析,确保财政资金投入产生切实的产业带动与增收效果。相关管理机构已配套建立项目监测平台,对受援区域的产业集聚度和企业生存发展状况进行持续性跟踪,为政策优化提供数据支撑。
五、预期影响与协同效益
该政策创新构建了“政府引导—市场主导—区域联动”的产业转移新模式。通过精准财政引导,预计将显著提升企业在西部地区的产业布局意愿,推动成熟制造业及现代服务业有序向资源丰富地区扩散。中长期看,此举将培育形成更多跨区域优势产业集群,有力促进人才、技术和信息要素的双向流动。在提升受援区域产业造血能力的同时,也为天津企业拓展发展空间、优化资源配置开辟了新路径,有助于形成东西互补、互利共赢的区域协调发展新格局,全面增强京津冀服务辐射功能。
一、政策核心目标与战略定位
该专项扶持机制聚焦于服务国家东西部协作发展战略。作为落实中央部署及天津市委、市政府具体工作安排的重要抓手,该项资金旨在破解区域发展不均衡难题,鼓励市场主体发挥能动性。通过财政资金的杠杆效应,引导天津具有市场潜力的实体企业向受援地区梯度转移,实现技术、资金与当地资源的有机结合,助力形成更加紧密的区域产业链条,提升协作地区的可持续发展内生动力。
二、资金来源与配置方向
专项资金由天津市本级财政预算专项列支。在规划期内,市级财政将依据年度协作任务及经济发展状况进行动态管理。该资金优先支持符合受援地区发展规划的特色产业项目,尤其对在乡村振兴重点区域落地生根的天津投资主体予以倾斜。使用重点明确指向产业投资与实体经营环节,覆盖领域包括生产场地新建或租赁补助、配套基础设施建设、关键技术装备引入与更新、人才稳定就业支持及供应链效率提升等关键环节,确保资金直接用于创造可持续价值和就业岗位的核心要素。
三、支持方式与标准设定
财政支持形式分为资产类投资补助与运营类成本补偿两大类别。资产类补助适用于项目在厂房设施购置或租赁、基础配套工程及生产设备方面的资本性投入,旨在降低企业初期投资壁垒。运营类补偿则精准锚定企业在电力保障、劳动力工资及物流运输等领域所产生的持续性生产支出,有效缓解经营压力。资助标准遵循“限额管理、比例控制”原则,确保财政资金的精准滴灌。具体而言,企业在申请固定资产投资补助时,核定金额上限设置为200万元,且不超过其三年内新增实际投资额的三成比例;运营成本补助上限为100万元,核算比例不高于同期新增投资总额的50%。
四、实施机制与效能保障
政策执行严格按照《天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金管理办法(试行)》要求推进。审批过程突出规范性与透明性,引入第三方评估机制对申请项目的可行性及预期贡献进行前置论证。通过建立绩效追踪与动态评估体系,定期对资金使用效益开展监测分析,确保财政资金投入产生切实的产业带动与增收效果。相关管理机构已配套建立项目监测平台,对受援区域的产业集聚度和企业生存发展状况进行持续性跟踪,为政策优化提供数据支撑。
五、预期影响与协同效益
该政策创新构建了“政府引导—市场主导—区域联动”的产业转移新模式。通过精准财政引导,预计将显著提升企业在西部地区的产业布局意愿,推动成熟制造业及现代服务业有序向资源丰富地区扩散。中长期看,此举将培育形成更多跨区域优势产业集群,有力促进人才、技术和信息要素的双向流动。在提升受援区域产业造血能力的同时,也为天津企业拓展发展空间、优化资源配置开辟了新路径,有助于形成东西互补、互利共赢的区域协调发展新格局,全面增强京津冀服务辐射功能。
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