中新天津生态城：构建跨境税收治理新格局赋能招商引资-天津产业园区

中新天津生态城：构建跨境税收治理新格局赋能招商引资

外贸进出口税收政策

所属地区：天津发布日期：2025年08月14日

中新天津生态城作为中国与新加坡合作的标志性园区，近年来聚焦跨境税收管理创新，通过完善协同机制、强化信息核验、深化风险防控等举措，为“走出去”企业提供全流程税收服务，有效防范税收流失，助力区域招商引资和开放型经济高质量发展。
一、构建多部门协同治理框架，夯实跨境税收管理基础
天津税务部门联合中新天津生态城管委会，建立涵盖税务、商务、外汇、市场监管等部门的跨境税收协同治理机制。通过定期召开联席会议，明确各部门在信息共享、风险预警、政策辅导等方面的职责分工，形成“数据互通、监管联动、服务协同”的工作格局。针对“走出去”企业跨境投资的复杂性，该机制重点整合企业对外投资备案、外汇收支、股权转让等数据，实现从项目立项到运营管理的全链条信息覆盖，为精准施策提供数据支撑。
二、创新信息核验模式，提升跨境税收数据质量
为破解“走出去”企业信息不对称问题，中新天津生态城税务部门构建“内外联动、智能筛查”的信息核验体系。外部层面，与商务部门共享对外投资企业备案信息，与外汇管理部门对接跨境资金流动数据，逐户核实企业境外投资架构、持股比例、经营状况等基础信息，确保数据真实完整。内部层面，依托税收大数据平台，对企业填报的《居民企业参股外国企业信息报告表》《受控外国企业信息报告表》等资料进行智能化校验，通过逻辑比对、异常指标筛查等方式，修正错误信息，剔除无效数据，有效提升跨境税收管理数据质量。
三、聚焦风险精准防控，筑牢税收安全屏障
结合“走出去”企业行业特点和投资类型，中新天津生态城税务部门建立分类分级风险防控模型。针对高新技术、跨境服务、国际贸易等重点行业，聚焦受控外国企业管理、常设机构认定、转让定价等风险点，按行业制定风险指标体系。对在境外低税率地区设立实体再投资的企业，重点核查其投资目的、经营实质及利润分配情况，防范通过架构设计规避税收义务。同时，运用税收协定网络，加强与缔约国税务主管当局的信息交换，协同开展反避税调查，维护跨境税收公平。
四、深化全周期服务体系，优化跨境税收营商环境
围绕“走出去”企业全生命周期需求，中新天津生态城税务部门推出系列定制化服务举措。对筹建期企业，提供税收政策“一对一”辅导，重点讲解境外所得申报、税收抵免、协定待遇适用等内容；对运营期企业，建立跨境税收服务档案，动态跟踪其境外投资变动及纳税申报情况，及时提醒申报义务。此外，依托“一带一路”税收服务中心，编制《跨境税收服务指南》，整合税收协定、国别投资税收指南等资源，帮助企业了解投资目的地税收政策，降低跨境税收风险，增强企业“走出去”的信心和竞争力。
五、强化税收政策宣传辅导，提升企业税收遵从能力
针对“走出去”企业对跨境税收政策的需求，中新天津生态城税务部门常态化开展政策宣传活动。通过举办跨境税收政策宣讲会、组织企业参加税收协定专题培训等形式，解读受控外国企业管理、境外所得税收抵免、常设机构风险防范等热点问题。同时，利用线上服务平台，发布政策解读文章、操作指引等资料，方便企业随时查询学习。通过系统性辅导，帮助企业熟悉税收法规，提升自主申报和风险防范能力，推动税收遵从度持续提升。
六、完善“走出去”企业清册动态管理，打牢税收管理根基
为实现对“走出去”企业的精准管理，中新天津生态城税务部门建立企业清册动态更新机制。依托多部门信息共享平台，实时收集企业对外投资新设、变更、注销等信息，定期更新清册内容，确保企业户数、投资国别、境外实体架构等信息准确无误。结合清册数据，按投资规模、行业类型、风险等级等维度对企业进行分类标注，为开展差异化管理和服务提供依据，进一步夯实跨境税收风险管理的基础。
七、深化国际税收合作，服务对外开放大局
作为中国与新加坡合作的重要平台，中新天津生态城积极发挥区位优势，深化国际税收合作。加强与新加坡税务部门的沟通交流，分享税收管理经验，探索建立跨境税收服务合作机制。针对中新两国税收协定中的常设机构、股息、利息等条款，为企业提供协定待遇适用辅导，帮助企业享受税收优惠，降低跨境投资成本。同时，借助“一带一路”税收征管合作机制，加强与沿线国家税务部门的协作，为企业解决跨境税收争议提供支持，助力企业更好地参与国际竞争。
八、推动税收管理数字化转型，提升管理效能
顺应数字化发展趋势，中新天津生态城税务部门加快跨境税收管理数字化转型步伐。运用大数据、人工智能等技术，构建跨境税收风险预警系统，对企业境外投资数据、关联交易数据等进行实时监测，自动识别异常指标并发出预警。通过数字化工具，实现企业信息核验、风险排查、政策匹配等工作的智能化处理，减少人工干预，提升管理效率和精准度，为跨境税收管理现代化提供技术支撑。
通过上述举措，中新天津生态城跨境税收管理体系不断完善，有效防范了跨境税收风险，提升了“走出去”企业的税收遵从度，为区域招商引资和开放型经济发展营造了良好的税收环境。未来，该区域将继续深化税收管理创新，加强部门协同和国际合作，为企业跨境投资提供更优质的税收服务，助力构建更高水平开放型经济新体制。

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