天津市东丽区养老护理培训工程破解人才短缺困局-东丽区招商引资

天津市东丽区养老护理培训工程破解人才短缺困局

人才政策

所属地区：天津-东丽区发布日期：2025年09月09日

一、
当前我国社会老龄化进程持续加速。统计数据显示，全国60岁以上老年人口比例持续攀升，养老服务呈现刚性需求增长态势。然而，专业养老护理人员总量与技能结构均存在明显缺口，制约了服务质量的提升。多地养老机构反映，具备规范化培训资质的护理员尤为紧缺，难以满足失能、半失能老人的专业照护需求。
二、
面对这一现实挑战，天津市东丽区就业训练中心聚焦养老产业人才培育，联合区域内养老服务机构启动专业能力提升计划。2024年，该中心与华明街养老服务中心联合开办首期职业培训项目，28名一线服务人员参加全封闭式培训。课程设置涵盖心理学应用、膳食营养科学配置、生活支持技术、康复训练操作规范及医疗辅助护理五大模块，由持有国家养老护理技师职业资格的专家团队授课。培训采用理论教学与情境模拟结合的模式，重点强化失智老人照护、应急救护等实操技能。
三、
该培训工程紧密衔接国家"十四五"养老服务体系建设规划要求。近年来，民政部门连续出台《养老护理员职业技能标准》《养老服务机构岗位设置规范》等指导性文件，明确要求到2025年实现养老护理员全员持证上岗。天津市在"海河工匠"建设行动方案中，将康养服务人才列为重点培养方向，给予职业技能鉴定补贴和培训基地建设支持。东丽区据此建立"政企协"联动机理，就业训练中心负责教学实施，养老机构提供实训场景，行业协会参与质量评估，形成人才培育闭环。
四、
国内多地已展开类似人才培养实践。北京朝阳区建立养老护理员继续教育学分制，将培训时长纳入岗位晋升体系；上海浦东新区推行"1+X"证书制度，实现医疗护理与养老服务的技能互通；重庆渝北区创新"培训+就业"直通机制，通过定向委培缓解养老机构用人压力。比较研究显示，系统性培训能使护理差错率下降32%，服务对象满意度提升41个百分点。
五、
此次专项培训的深远意义在于构建区域养老人才蓄水池。项目结束后，参训人员将通过国家职业资格鉴定考核，其服务范围将扩展至阿尔茨海默症专业照护、术后康复指导等高阶领域。东丽区计划将此培训模式复制到全区11个街道养老服务中心，预计年培训能力达500人次。项目同时吸引社会资本关注，近期三家健康管理企业已就共建实训基地展开招商引资洽谈，探索"培训-就业-产业"协同发展路径，为应对人口结构化挑战提供可持续人才支撑。
六、
业内专家指出，破解养老人才困境需多维度发力。除职业技能培训外，应健全职业发展通道，建立与护理风险、劳动强度相匹配的薪酬梯度。部分省市试点将养老护理纳入专业技术职称序列，设置初级照护师、中级康养师等职称层级。未来可通过政府购买服务、税收优惠等政策杠杆，鼓励校企共建产业学院，推动养老护理向专业化、职业化方向转型，从根本上缓解老龄化社会的人才供需矛盾。

天津东丽区招商项目

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