互看互比互学巡礼：天津以协同发展破局“一亩三分地”思维
所属地区：天津
发布日期：2025年08月12日
在京津冀协同发展战略深入推进背景下，天津以“互看互比互学”活动为重要抓手，主动打破行政壁垒和“一亩三分地”思维定式，通过机制创新、产业协同、设施互联等举措强化区域联动，持续优化营商环境，提升招商引资效能，为高质量发展注入强劲动能。
一、机制创新：构建协同发展制度保障体系
打破“一亩三分地”思维，制度先行是关键。天津积极对接国家京津冀协同发展战略部署，与北京、河北共同建立跨区域协同发展联席会议制度，定期就规划衔接、政策协同、项目推进等议题开展磋商，形成“三地一盘棋”的工作格局。在政策层面，天津联合京冀出台市场准入、要素流动、税收征管等领域一体化措施，推动资质互认、标准统一，2023年以来，三地累计协调解决跨区域政策障碍20余项，为企业跨区域经营扫清制度障碍。同时，天津建立“互看互比互学”活动常态化机制，通过组织区域内各区县、功能区实地考察、经验交流，对标先进找差距，形成“比学赶超”的干事氛围，推动协同发展政策落地见效。
二、产业协同：打造互补共赢的现代产业体系
立足自身产业基础，天津在协同发展中精准定位，主动承接北京非首都功能疏解，推动产业链上下游跨区域协同。在先进制造业领域，天津经开区与北京中关村科技园区共建创新协作平台，聚焦智能网联汽车、生物医药等重点产业，联合开展关键技术攻关，2022年以来已吸引10余家北京高新技术企业在津设立区域总部或研发中心。在港口经济方面，天津港深化与河北唐山港、秦皇岛港的合作，建立“干支联动、陆海统筹”的港口联盟，优化航线布局和货物集散流程，2023年京津冀港口群集装箱吞吐量同比增长6.5%，区域港口一体化运营水平显著提升。此外，天津发挥金融创新优势，设立京津冀协同发展产业投资基金，引导社会资本投向跨区域重点产业项目，为产业协同提供资金支撑。
三、设施互联：织密区域发展“交通网”与“物流网”
基础设施互联互通是协同发展的“骨骼系统”。天津持续推进交通一体化建设，京津城际延伸线、津保铁路等线路高效运营，实现京津间30分钟通勤圈、京津冀主要城市1-2小时交通圈。高速公路网络不断完善，津石高速、京秦高速天津段等建成通车，形成“多节点、网格状”的区域路网格局。在物流体系建设上，天津依托港口优势，打造京津冀无水港集群，在河北石家庄、保定等地设立12个无水港，实现“一次报关、一次查验、全域放行”，2023年区域内货物通关时间较2019年压缩40%以上。同时，天津积极参与京津冀数据中心协同布局，推动算力资源跨区域调度，为数字经济协同发展提供基础设施支撑。
四、生态共治：筑牢区域绿色发展屏障
生态环境联防联治是协同发展的重要内容。天津与京冀建立大气污染防治、水污染治理等领域的协同工作机制，定期开展联合执法检查，统一环保标准和监测数据。在大气治理方面，三地共同实施“散乱污”企业整治、散煤治理等攻坚行动，2023年京津冀区域PM2.5浓度较2014年下降42%，空气质量持续改善。在水资源保护领域，天津与河北共同推进潮白河、永定河等流域综合治理，实施水源涵养和生态修复工程，2022年以来累计完成流域生态补水12亿立方米。此外，天津积极推动绿色产业协同发展，与北京、河北共建新能源汽车、节能环保产业创新联盟，促进绿色技术共享和成果转化，推动区域经济向绿色低碳转型。
五、服务共享：提升民生福祉与营商环境吸引力
公共服务一体化是增强协同发展凝聚力的重要抓手。天津在教育、医疗、社保等领域深化与京冀合作，推动优质资源共享。教育方面，京津两地10余所高校建立跨区域合作办学机制，天津大学、南开大学与北京高校联合开展人才培养项目，2023年京津冀高校联合培养研究生人数同比增长15%。医疗领域，三地实现异地就医直接结算全覆盖，天津多家三甲医院与河北医疗机构建立远程会诊中心，让群众在家门口享受优质医疗服务。在营商环境方面，天津推行“一网通办”“跨省通办”，与京冀共享企业信用信息，2023年跨区域企业开办时间压缩至1个工作日内，市场主体满意度达96%，为招商引资营造了高效便捷的政务环境。
六、招商协同：构建跨区域联动招商新格局
招商引资是协同发展的“生命线”。天津改变“单打独斗”的招商模式，与京冀建立联合招商工作机制，共同赴长三角、珠三角等地开展招商推介活动，重点瞄准新能源、高端装备、数字经济等战略性新兴产业。2023年，三地联合举办“京津冀重点产业投资洽谈会”，签约跨区域合作项目87个，总投资超1800亿元。天津还依托自贸试验区政策优势，设立京津冀协同发展招商服务中心，为北京、河北企业提供注册登记、政策咨询、项目落地等“一站式”服务，2022年以来已帮助50余家企业完成跨区域迁移和项目落地。通过招商协同，天津不仅引进了优质项目，更推动了区域产业链供应链深度融合，实现“引进一个、带动一串、辐射一片”的倍增效应。
七、互学共进：以“互看互比互学”激发内生动力
“互看互比互学”活动是天津推动协同发展的重要载体。活动中，天津组织各区县、功能区负责人赴北京通州城市副中心、河北雄安新区等地考察学习，重点借鉴在规划建设、产业培育、生态治理等方面的先进经验。通过实地观摩、座谈交流，天津各区县找准自身在协同发展中的定位和差距，明确改进方向。例如，滨海新区学习雄安新区“未来城市”规划理念，优化城市空间布局；武清区借鉴北京中关村创新生态建设经验，完善科技成果转化服务体系。同时，天津将“互看互比互学”与年度绩效考核挂钩，对协同发展成效显著的单位给予表彰，对推进缓慢的进行约谈，形成“以比促学、以学促干”的良好氛围，推动协同发展各项任务落到实处。
八、未来展望：在协同发展中书写“天津答卷”
站在新的发展起点，天津将持续深化“互看互比互学”活动成果，以更大力度打破“一亩三分地”思维定式，在京津冀协同发展中展现新担当。下一步，天津将重点推进京津冀国家技术创新中心天津分中心建设，强化科技创新协同；加快建设京津冀大数据综合试验区，推动数字经济与实体经济深度融合；深化生态联防联治，共同守护京津冀绿水青山。通过全方位、多层次的协同合作，天津将进一步提升城市能级和核心竞争力，为京津冀协同发展迈向更高水平贡献“天津力量”，在新时代高质量发展中交出更加优异的答卷。
一、机制创新：构建协同发展制度保障体系
打破“一亩三分地”思维，制度先行是关键。天津积极对接国家京津冀协同发展战略部署，与北京、河北共同建立跨区域协同发展联席会议制度，定期就规划衔接、政策协同、项目推进等议题开展磋商，形成“三地一盘棋”的工作格局。在政策层面，天津联合京冀出台市场准入、要素流动、税收征管等领域一体化措施，推动资质互认、标准统一，2023年以来，三地累计协调解决跨区域政策障碍20余项，为企业跨区域经营扫清制度障碍。同时，天津建立“互看互比互学”活动常态化机制，通过组织区域内各区县、功能区实地考察、经验交流，对标先进找差距，形成“比学赶超”的干事氛围，推动协同发展政策落地见效。
二、产业协同：打造互补共赢的现代产业体系
立足自身产业基础，天津在协同发展中精准定位，主动承接北京非首都功能疏解，推动产业链上下游跨区域协同。在先进制造业领域，天津经开区与北京中关村科技园区共建创新协作平台，聚焦智能网联汽车、生物医药等重点产业，联合开展关键技术攻关，2022年以来已吸引10余家北京高新技术企业在津设立区域总部或研发中心。在港口经济方面，天津港深化与河北唐山港、秦皇岛港的合作，建立“干支联动、陆海统筹”的港口联盟，优化航线布局和货物集散流程，2023年京津冀港口群集装箱吞吐量同比增长6.5%，区域港口一体化运营水平显著提升。此外，天津发挥金融创新优势，设立京津冀协同发展产业投资基金，引导社会资本投向跨区域重点产业项目，为产业协同提供资金支撑。
三、设施互联：织密区域发展“交通网”与“物流网”
基础设施互联互通是协同发展的“骨骼系统”。天津持续推进交通一体化建设，京津城际延伸线、津保铁路等线路高效运营，实现京津间30分钟通勤圈、京津冀主要城市1-2小时交通圈。高速公路网络不断完善，津石高速、京秦高速天津段等建成通车，形成“多节点、网格状”的区域路网格局。在物流体系建设上，天津依托港口优势，打造京津冀无水港集群，在河北石家庄、保定等地设立12个无水港，实现“一次报关、一次查验、全域放行”，2023年区域内货物通关时间较2019年压缩40%以上。同时，天津积极参与京津冀数据中心协同布局，推动算力资源跨区域调度，为数字经济协同发展提供基础设施支撑。
四、生态共治：筑牢区域绿色发展屏障
生态环境联防联治是协同发展的重要内容。天津与京冀建立大气污染防治、水污染治理等领域的协同工作机制，定期开展联合执法检查，统一环保标准和监测数据。在大气治理方面，三地共同实施“散乱污”企业整治、散煤治理等攻坚行动，2023年京津冀区域PM2.5浓度较2014年下降42%，空气质量持续改善。在水资源保护领域，天津与河北共同推进潮白河、永定河等流域综合治理，实施水源涵养和生态修复工程，2022年以来累计完成流域生态补水12亿立方米。此外，天津积极推动绿色产业协同发展，与北京、河北共建新能源汽车、节能环保产业创新联盟，促进绿色技术共享和成果转化，推动区域经济向绿色低碳转型。
五、服务共享：提升民生福祉与营商环境吸引力
公共服务一体化是增强协同发展凝聚力的重要抓手。天津在教育、医疗、社保等领域深化与京冀合作，推动优质资源共享。教育方面，京津两地10余所高校建立跨区域合作办学机制，天津大学、南开大学与北京高校联合开展人才培养项目，2023年京津冀高校联合培养研究生人数同比增长15%。医疗领域，三地实现异地就医直接结算全覆盖，天津多家三甲医院与河北医疗机构建立远程会诊中心，让群众在家门口享受优质医疗服务。在营商环境方面，天津推行“一网通办”“跨省通办”，与京冀共享企业信用信息，2023年跨区域企业开办时间压缩至1个工作日内，市场主体满意度达96%，为招商引资营造了高效便捷的政务环境。
六、招商协同：构建跨区域联动招商新格局
招商引资是协同发展的“生命线”。天津改变“单打独斗”的招商模式，与京冀建立联合招商工作机制，共同赴长三角、珠三角等地开展招商推介活动，重点瞄准新能源、高端装备、数字经济等战略性新兴产业。2023年，三地联合举办“京津冀重点产业投资洽谈会”，签约跨区域合作项目87个，总投资超1800亿元。天津还依托自贸试验区政策优势，设立京津冀协同发展招商服务中心，为北京、河北企业提供注册登记、政策咨询、项目落地等“一站式”服务，2022年以来已帮助50余家企业完成跨区域迁移和项目落地。通过招商协同，天津不仅引进了优质项目，更推动了区域产业链供应链深度融合，实现“引进一个、带动一串、辐射一片”的倍增效应。
七、互学共进：以“互看互比互学”激发内生动力
“互看互比互学”活动是天津推动协同发展的重要载体。活动中，天津组织各区县、功能区负责人赴北京通州城市副中心、河北雄安新区等地考察学习，重点借鉴在规划建设、产业培育、生态治理等方面的先进经验。通过实地观摩、座谈交流，天津各区县找准自身在协同发展中的定位和差距，明确改进方向。例如，滨海新区学习雄安新区“未来城市”规划理念，优化城市空间布局；武清区借鉴北京中关村创新生态建设经验，完善科技成果转化服务体系。同时，天津将“互看互比互学”与年度绩效考核挂钩，对协同发展成效显著的单位给予表彰，对推进缓慢的进行约谈，形成“以比促学、以学促干”的良好氛围，推动协同发展各项任务落到实处。
八、未来展望：在协同发展中书写“天津答卷”
站在新的发展起点，天津将持续深化“互看互比互学”活动成果，以更大力度打破“一亩三分地”思维定式，在京津冀协同发展中展现新担当。下一步，天津将重点推进京津冀国家技术创新中心天津分中心建设，强化科技创新协同；加快建设京津冀大数据综合试验区，推动数字经济与实体经济深度融合；深化生态联防联治，共同守护京津冀绿水青山。通过全方位、多层次的协同合作，天津将进一步提升城市能级和核心竞争力，为京津冀协同发展迈向更高水平贡献“天津力量”，在新时代高质量发展中交出更加优异的答卷。
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