天津"二十四证合一"改革全面落地营商便利度跃升新台阶-天津产业园区

天津"二十四证合一"改革全面落地营商便利度跃升新台阶

深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年08月12日

天津市持续深化商事制度改革取得突破性进展，作为优化招商引资环境的关键举措，"二十四证合一"登记模式在津全面施行。此次改革整合了涵盖所有市场主体的19项高频涉企备案事项，通过业务流程再造与数据互联互通，大幅压缩企业制度性交易成本，显著提升市场主体准入便利化水平，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、改革脉络与国家部署深度契合
本次实施的"二十四证合一"是天津深化"放管服"改革的重要里程碑，完全遵循国家统一制定的整合目录。在2023年9月"多证合一"首轮改革基础上，市场监管部门系统梳理企业全生命周期高频事项，将外资企业备案、公章刻制、房地产经纪等19项跨部门业务纳入整合范围。改革实现了三个全覆盖：覆盖企业、个体户、合作社全类型市场主体；覆盖准入准营关键环节；覆盖市级与区级行政服务层级。
二、证照整合范围实现关键突破
新纳入营业执照整合的备案事项具有高频办理特征。外商投资企业设立备案与工商登记实现"一口办理"，房地产经纪机构备案信息直接嵌入营业执照二维码，特种设备使用登记通过后台数据同步完成备案。最为企业称道的是公章刻制备案流程革新，市场主体领取营业执照时同步生成印章刻制编码，全市200余家刻章企业可实时获取备案数据，彻底终结了"为刻章先跑公安"的历史。
三、制度性成本下降释放市场活力
创新推行"三位一体"服务模式使企业获益显著："一表申报"系统归并167项数据字段，填报要素缩减42%；"一窗通办"服务窗口扩展至全市156个政务服务中心，办理环节压减70%；"一码通行"营业执照获38个市级部门互认，覆盖银行开户、税务登记、社保办理等263项后续业务。实测显示，新设企业全流程办理时间压缩至0.5个工作日内，年均可为市场主体节约运营成本约2.3亿元。
四、智慧监管构建全新服务生态
市场监管部门构建智慧中枢系统，打通12个省级部门数据壁垒，日均交互共享数据17.8万条。企业通过升级版电子营业执照系统可在线完成全部备案申报，后台通过智能校验引擎自动核验材料合规性。同步启用的证照信息"云端公示"系统，将企业备案信息实时推送至国家企业信用平台，实现"登记即公示、查询零时差"。目前已有19.6万市场主体通过"远程身份认证+电子签名"完成全程网办。
五、制度创新牵引营商环境优化
改革带动配套制度持续升级。在全国率先推出"证照联办"2.0标准，将涉企审批事项按场景整合为28个"一件事"套餐；建立"审管联动"信息双向推送机制，8.4万条监管信息实现即时传递；拓展电子营业执照在招投标、不动产登记等领域的深度应用，累计减少企业证明材料提交126万份。第三方评估显示，改革使天津在企业开办指标领域进入全国领先梯队。
六、改革红利激发市场主体活力
制度创新的乘数效应逐步显现。改革首周全市新增市场主体4862户，较政策实施前增长27.3%。重点领域增长尤为显著：科技服务企业注册量环比增长41%，外资企业设立登记效率提升60%。市场主体对"一照通办"的便利性感受强烈，98.7%的企业表示办事流程显著简化。在京津冀协同发展战略背景下，该政策有效增强了天津作为北方工商业枢纽的城市竞争力，促进资本、技术、人才等要素资源加速集聚。
天津推出的"多证合一"改革进入崭新阶段后，正推动营商环境优化工程持续向纵深发展。通过系统性制度创新与数字化转型的双轮驱动，企业全生命周期服务生态不断进化。随着改革红利持续释放，天津将不断筑牢营商环境核心竞争力，在促进市场主体发展壮大、服务区域经济高质量发展方面树立新范本。

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