【南开区招商】民营企业家建言区域营商环境优化与产业升级-南开区产业园区

【南开区招商】民营企业家建言区域营商环境优化与产业升级

民营经济产业升级营商环境

所属地区：天津-南开区发布日期：2025年07月29日

南开区作为天津市核心城区，近年来通过政策创新与服务升级持续优化营商环境，在招商引资方面取得显著成效。区人大代表、某印刷包装企业负责人在区人民代表大会上结合企业经营实际，对区域营商环境建设提出观察建议，强调政府效能提升与人才服务机制对民营经济发展的重要支撑作用。
一、政策创新激活民营经济活力
南开区围绕"创新南开"发展定位，系统推出促进民营经济发展的政策组合。在行政审批领域深化"一制三化"改革，通过减事项、减材料、减环节、减证照、减时限的"五减"措施提升行政效率，配套推行马上办、网上办、就近办、一次办的"四办"服务模式。税务部门严格落实国家减税降费政策，仅教育费附加等专项减免就惠及区域内90%以上企业，有效降低企业经营成本。
二、政企互动构建亲清新型关系
在天津市统一部署的"双万双服促发展"活动中，南开区建立领导干部对口联系企业机制，区委区政府主要负责同志带队走访重点企业，针对融资难、用工荒等共性问题出台专项解决方案。某次调研中，政府部门现场协调金融机构为中小企业提供信用贷款超亿元，并推动建立区级应急转贷资金池。区属职能部门还创新开展"企业服务月"活动，累计解决证照办理、环评审批等各类问题数百件。
三、产教融合破解人才发展瓶颈
南开区发挥高校资源集聚优势，组建由12所高校、56家重点企业参与的区校企人才服务联盟。联盟推动建立"订单式"培养机制，天津大学等高校根据企业需求调整专业课程设置，南开区职业院校与企业共建实习实训基地28个。在人社部门主导下，区域每季度举办专场招聘会，重点解决智能制造、现代服务等新兴产业人才缺口问题，其中某次生物医药专场招聘促成校企达成人才输送协议百余份。
四、区位优势赋能产业转型升级
依托环天南大知识创新圈建设，南开区重点培育智能科技、文化创意等主导产业。区域内建成市级科技企业孵化器5家，国家级众创空间8家，形成从苗圃到孵化器的全链条培育体系。在商务楼宇提质增效计划中，政府部门引导社会资本改造老旧商务设施，打造税收超亿元楼宇12栋。某文化产业园通过盘活工业遗存，吸引30余家设计类企业入驻，形成特色产业集群。
五、法治保障优化市场经营环境
南开区法院设立商事纠纷速裁法庭，将平均审理周期压缩至35天。司法行政机关组建200人律师服务团，开展"法治体检"进企业活动。市场监管部门推行"双随机一公开"监管，将检查频次降低30%。在知识产权保护方面，建成全市首个区级知识产权保护中心，为创新主体挽回经济损失数千万元。
通过系统性制度创新与服务供给，南开区逐步形成具有区域特色的营商环境建设模式。从企业全生命周期服务到产业生态培育，政府角色正从管理者向服务者深度转变，这种转变不仅提升了市场主体获得感，更为区域经济高质量发展注入持续动能。

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