【天津招商】多措并举培育新型农业经营主体助力乡村振兴战略实施-天津产业园区

【天津招商】多措并举培育新型农业经营主体助力乡村振兴战略实施

农林牧渔

所属地区：天津发布日期：2025年07月23日

为全面推进乡村振兴战略，农业农村部门近期聚焦新型农业经营主体培育工程，通过政策引导与资源整合，推动农业现代化转型升级。该工程将重点扶持种植大户、家庭农场等主体，并创新土地流转机制，强化社会化服务体系建设，为农业高质量发展注入新动能。同时，各地结合招商引资引入社会资本，促进农业产业链延伸和附加值提升，形成多元协同发展格局。
一、构建多元化新型农业经营体系
近年来，农业农村部门持续优化新型农业经营主体发展环境，明确以种植大户、家庭农场为基础单元，以合作社为中坚力量，以龙头企业和产业化联合体为引领标杆的梯次培育路径。通过土地经营权入股、托管服务等模式，推动小农户与现代农业有机衔接。例如，山东省在2023年试点推广“保底收益+按股分红”机制，带动超2000个行政村实现规模化经营；四川省则通过财政补贴引导家庭农场集群发展，新增省级示范场逾500家。
二、创新土地规模经营实现路径
针对耕地碎片化问题，农业农村部门鼓励通过土地流转、股份合作等形式发展适度规模经营。2023年数据显示，全国农村承包地流转比例已达35%，其中黑龙江省依托垦区优势推进整村流转，规模经营面积占比突破60%。同时，广东、浙江等地探索“虚拟地块”整合技术，利用数字化手段将分散耕地纳入统一管理平台，降低规模化种植成本。
三、强化农业生产性服务业支撑
在服务主体培育方面，重点发展代耕代种、统防统治等专业化组织。2023年中央财政安排专项资金，在300个绿色高质高效创建县扶持社会化服务组织，要求其装备智能化率不低于70%。江苏省率先建立“服务主体名录库”，对符合条件的无人机植保、测土配肥机构给予每亩10-15元作业补贴；河南省则推动“全程托管”模式，小麦主产区社会化服务覆盖率同比提升12个百分点。
四、完善政策保障与金融支持机制
为破解融资难题，多省份推出“新型农业经营主体信贷直通车”服务，2023年累计发放贷款超800亿元。福建省创新“设施抵押+保单质押”融资模式，帮助合作社升级智能温室；吉林省对国家级龙头企业给予最高300万元贴息补助。此外，农业农村部门联合科研机构开展带头人培训，全年累计培养高素质农民逾50万人次。
当前，新型农业经营主体已成为推动农业现代化的核心力量。下一步，农业农村部门将深化产权制度改革，优化联农带农机制，持续释放乡村振兴发展活力。

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