【天津招商】天津市众创空间管理新政解读：备案制改革与绩效奖励机制落地-天津产业园区

【天津招商】天津市众创空间管理新政解读：备案制改革与绩效奖励机制落地

创新创业深化改革

所属地区：天津发布日期：2025年07月22日

天津市近期出台的《众创空间备案管理与绩效评估办法》引发广泛关注，该政策通过优化管理模式和强化绩效导向，进一步推动创新创业载体高质量发展，助力招商引资和科技型企业孵化。新规将原有的认定制调整为备案制，并引入分级奖励机制，为众创空间运营方提供了更灵活的发展路径和资金支持。
一、管理机制转型：从认定制到备案制的核心变化
天津市新旧政策的最大差异在于管理模式的革新。2023年前，众创空间需经过严格条件审核方可获得认定资格，而新规实施后，运营主体仅需提交基础材料完成备案即可开展业务。这一调整降低了准入门槛，简化了行政流程，但配套建立了动态监管体系——备案满一年的众创空间须接受年度绩效评估，重点考核孵化成效、服务能力及资源整合水平。
二、财政支持体系重构：绩效挂钩的阶梯式奖励
新政策建立了以三年为周期的评估框架：首次获评优秀的备案机构可获20万元一次性奖励，连续三年保持优秀评价的再追加30万元补助。资金使用范围明确限定于场地租赁、设备维护、创新创业活动等运营刚需领域。与原有"一刀切"的补贴方式相比，该机制更强调持续运营质量，引导众创空间从"重资质"向"重实效"转变。
三、政策导向解析：推动双创载体高质量发展
天津市科技创新主管部门表示，此次改革旨在解决过去部分众创空间"重申报轻运营"的问题。备案制扩大了市场主体参与度，而绩效评估则通过"优胜劣汰"机制优化资源配置。数据显示，2023年天津市新增备案众创空间数量同比增长约40%，但同期末位淘汰率亦达到15%，反映出政策既鼓励普惠参与又强化质量约束的双重特性。
四、实施成效与行业响应
政策落地后，天津市超过70%的众创空间已根据新规调整运营策略，重点加强导师团队建设、融资对接等增值服务。部分早期采用备案制的机构在2024年首轮评估中已获得奖励，其经验显示：聚焦垂直领域孵化、建立标准化服务体系成为提升绩效的关键。业内普遍认为，这种"宽进严管"模式更符合创新创业实际需求，有助于形成市场化、专业化的众创生态。
该政策的出台标志着天津市双创服务进入2.0阶段，通过制度创新释放市场活力，为科技型中小企业成长提供了更优质的培育土壤。未来相关部门将根据实施情况动态优化评估指标，确保政策红利持续精准释放。

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