【天津招商】外高桥保税物流园区升级综合保税区打造"保税+"新高地-天津产业园区

【天津招商】外高桥保税物流园区升级综合保税区打造"保税+"新高地

所属地区：天津发布日期：2025年07月14日

全国首个保税物流园区——上海外高桥保税物流园区正式转型为外高桥港综合保税区，标志着这一海关特殊监管区域在历经17年发展后迈入新阶段。此次升级将强化"保税+"功能优势，通过招商引资引入高能级项目，推动仓储物流业与全球产业链深度融合，为全国保税区转型升级提供示范样本。
一、全国首创的保税物流园区完成历史性转型
上海外高桥保税物流园区作为全国首个保税物流园区，于2003年经国务院批准设立，次年投入运营。作为中国（上海）自由贸易试验区核心载体，该园区首创"区港联动"模式，通过物理围网与信息化监管相结合，实现海关特殊监管区与外高桥港口的无缝衔接。此次转型为综合保税区，是在原有物流仓储功能基础上，叠加了加工制造、研发设计等多元化业态权限，政策能级显著提升。
二、1.03平方公里区域承载三大核心功能升级
新规划的外高桥港综合保税区总面积1.03平方公里，重点构建三大功能体系：一是强化国际分拨中心功能，利用"仓储货物按状态分类监管"政策提升物流效率；二是拓展全球检测维修业务，吸引高端装备制造服务商入驻；三是培育跨境电商集聚区，依托上海口岸优势发展新型贸易业态。园区已建成70万平方米高标准仓库，配套智能卡口、无感通关等数字化监管设施。
三、"保税+"战略驱动产业链价值提升
转型后的综合保税区将重点实施"保税+服务贸易""保税+高端制造"等创新举措。通过政策叠加，企业可开展保税研发、融资租赁等增值业务。例如，生物医药企业可享受进口设备免税、耗材保税等政策红利；智能制造项目可结合增值税一般纳税人试点政策，同时开拓国际国内两个市场。这种模式已吸引多家跨国企业将亚太分拨中心迁入园区。
四、为全国海关特殊区域转型提供上海方案
上海海关数据显示，外高桥保税物流园区封关运作以来累计监管货值超万亿元。此次转型通过制度创新破解了原有园区功能单一的发展瓶颈，其经验将辐射至上海市其他8个综合保税区。特别是"智慧海关"建设方案，通过区块链技术实现物流全程可追溯，已纳入海关总署推广清单。未来该区域将联动洋山特殊综保区，共同构建长三角保税产业协同发展带。
此次转型升级是上海落实国家扩大开放战略的关键举措。综合保税区作为开放型经济的重要平台，将通过政策创新持续优化营商环境，助力上海国际航运中心和国际贸易中心建设。其发展路径也为全国海关特殊监管区域高质量发展提供了可复制的实践范例。

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