天津医疗秩序净化行动助力城市健康治理-天津招商引资

天津医疗秩序净化行动助力城市健康治理

医疗医药产业

所属地区：天津发布日期：2025年09月09日

在优化城市营商环境、推动民生领域高质量发展背景下，天津启动医疗服务市场专项治理工作。该行动聚焦医疗行业依法执业核心问题，通过强化监督执法与公众参与双轮驱动，既保障群众就医安全，又为健康产业招商引资营造规范透明的市场环境。
一、专项行动政策背景与目标定位
近年来，随着医疗服务需求多元化发展，部分地区出现诊疗行为不规范现象。2017年，天津卫生主管部门根据国家层面对医疗行业治理的整体部署，全面启动分级分类监管机制。此轮治理突出预防性监管思维，覆盖公立医院、民营机构及基层卫生服务中心三级医疗网络，重点防范系统性风险点，实现从被动处置向主动防控的根本转变。
二、核心监督领域精准布控
检查体系设置七类重点治理领域：第一，打击科室违规外包及诊疗资质套利行为；第二，严控超范围开展限制类医疗技术；第三，建立卫生技术人员电子化执业备案核查机制；第四，规范医疗收费透明化执行标准；第五，医学文书真实性与追溯性管理；第六，特殊诊疗服务合规性审查，覆盖辅助生殖、医疗美容等敏感领域；第七，药品器械全流程质量管控体系。特别强化对非法代孕、虚假医疗宣传等违法犯罪行为的打击力度。
三、社会监督网络构建机制
开通多元化的违法线索受理渠道，建立"首接负责制"案件督办体系。市民可通过便民服务专线、数字化监督平台等途径提交证据材料，执法部门实行48小时响应机制。建立重大线索联合会商制度，对涉及多部门的复杂案件实施联合挂牌督办，形成"举报-核查-处置-反馈"闭环管理流程。
四、协同执法体系运作模式
专项行动整合卫生监督、市场监管、公安司法等跨部门执法资源：建立医疗机构信用档案与风险评级制度；实行"双随机一公开"飞行检查机制；重点案件纳入行政执法与刑事司法衔接程序。对查实的违法行为实施"机构+个人"双重追责，依法执行执业资格限制、行业禁入等惩戒措施。
五、长效治理机制建设路径
专项行动同步配套三项制度建设：建立医疗机构依法执业自查自报系统，完善医疗卫生行业信用评价体系，推行医疗纠纷预警处置标准化流程。通过建立常态化暗访督查机制，将突击检查与日常监管有机结合，持续压实医疗机构主体责任，推动行业治理从集中整治向规范发展转型。
此次行动体现从末端治理向源头管控的战略转型，通过构建"政府监管+机构自律+社会监督"三位一体的治理格局，为健康服务产业可持续发展筑牢制度基础。相关监督数据的深度分析将为区域卫生资源配置提供决策支撑，促进医疗服务供给质量实现系统性提升。

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