天津自贸区出台企业登记新规优化营商环境促招商引资-天津招商引资

天津自贸区出台企业登记新规优化营商环境促招商引资

自贸区营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年09月07日

为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，天津自由贸易试验区近日出台《中国(天津)自由贸易试验区内企业登记管理的规定》，以“宽进严管”为核心特色，通过简化登记流程、放宽经营场所限制、创新许可经营项目管理等措施，进一步激发市场主体活力，助力区域经济高质量发展。
一、以“宽进”为核心，大幅简化市场准入流程。新规突出“宽进”导向，将企业登记与经营许可分离，明确企业在登记机关完成注册并取得营业执照后，即可依法开展一般生产经营活动，无需等待其他审批程序完结。这一改革打破了传统准入模式中“审批在先、登记在后”的限制，将市场主体从繁琐前置审批中解放出来，有效降低了制度性交易成本，让企业能够更快投入生产经营，抢抓市场机遇。例如，以往需要多个部门审批才能开业的一般性服务业企业，如今可凭营业执照直接运营，平均开办时间显著压缩，市场主体进入效率大幅提升。
二、创新经营场所登记模式，释放空间资源利用效能。针对企业经营场所登记难题，新规推出多项突破性举措。一方面，允许企业在住所以外自主增设经营场所，无需办理分支机构登记，仅需向登记机关备案即可，大幅简化了企业扩张流程。另一方面，支持以物理分割地址或集中办公区作为多个企业的住所登记，鼓励共享办公空间、产业园区等载体发挥集聚效应。这一政策既盘活了存量空间资源，又降低了初创企业和中小微企业的场地成本，尤其对科技型、创意型等轻资产企业而言，提供了更灵活的发展空间。通过空间资源的高效利用，区域内产业集聚度进一步提升，形成了良性的产业生态循环。
三、推行许可经营项目筹建登记，破解企业筹备阶段瓶颈。针对涉及前置审批的许可经营项目，新规创新推行筹建登记制度。符合条件的申请人在尚未取得前置审批文件、证件前，可凭书面承诺向登记机关申请经营范围为“××项目筹建”的营业执照。持筹建营业执照的企业，可依法开展项目前期筹备工作，如办理立项、规划、环评等手续，或进行设备采购、人员招聘等筹备活动，但不得从事实际生产经营。这一制度解决了传统模式下企业因前置审批周期长而无法开展筹备工作的困境，让许可经营项目从“等审批”变为“边筹备边审批”，有效缩短了项目落地周期，为企业争取了宝贵时间，促进了项目早开工、早投产。
四、强化“严管”机制，筑牢市场监管底线。“宽进”并非“宽管”，新规在简化准入的同时，构建了更为完善的事中事后监管体系。一是建立健全信用监管机制，将企业登记信息、承诺履行情况等纳入信用记录，对守信企业予以激励，对失信企业实施联合惩戒，引导企业诚信守法经营。二是推行“双随机、一公开”监管，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员、公开检查结果，提升监管的公平性和透明度，避免选择性执法。三是强化部门协同监管，登记机关与行业主管部门建立信息共享机制，实现登记信息与许可信息、监管信息实时互通，形成监管合力，确保监管无死角。此外，新规明确企业需对提交材料的真实性、合法性负责，对提交虚假材料或违反承诺的行为，将依法予以查处并纳入不良信用名单，切实保障市场秩序稳定。
五、优化营商环境，提升区域招商引资竞争力。此次企业登记管理规定的出台，是天津自贸区深化“放管服”改革、打造国际一流营商环境的重要举措。通过简化流程、放宽限制、创新服务，不仅降低了企业制度性交易成本，更向市场释放了鼓励创新创业的强烈信号，有助于吸引更多优质企业和项目落户。特别是在当前区域经济竞争加剧的背景下，灵活高效的登记管理制度成为招商引资的重要“软实力”。未来，随着新规的落地实施，天津自贸区市场主体活力将进一步激发，产业集聚效应将持续增强，为区域经济高质量发展注入新动能，助力打造开放型经济新高地。

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