仙居经开区多维攻坚擘画发展新版图
经济开发区
所属地区:天津
发布日期:2025年09月02日
仙居县经济开发区深入实施空间资源优化战略,聚焦招商引资精准化、土地利用高效化、产业效益最大化,通过系统性体制机制革新,全面激活区域经济发展新动能。
一、空间承载能力实现战略性突破
面对土地资源紧约束难题,仙居经开区创新推行"三个一批"空间再造工程。一是攻坚低效用地再开发,综合运用法律协商、政策激励等手段盘活闲置厂房23万平方米;二是建立工业用地全生命周期管理机制,将亩均税收、能耗标准等核心指标嵌入用地协议,倒逼企业提升容积率;三是构建跨区域资源调配平台,联合周边乡镇建立产业飞地合作模式,为医疗器械、高端装备制造等主导产业拓展承载空间。在实施过程中严格遵循生态保护红线,工业平台绿化覆盖率提升至35%。
二、招商引资能级构建系统化范式
立足"3+2"特色产业体系(生物医药、新材料、智能装备+现代服务、文旅康养),建立五维招商矩阵:
1. 产业研究专班深入分析全球产业链分工,绘制重点领域技术路线图谱;
2. 资本招商团队联合省级产业基金,设立20亿元专项发展引导资金;
3. 营商环境体验官制度嵌入企业服务全流程,实现从签约到投产的60项关键事务代办理;
4. 建立高校成果转化基地,引入7家科研院所共建中试平台;
5. 创新"以商建园"模式,支持龙头企业打造专业化园中园。2023年吸引3个超50亿元重大制造业项目落地。
三、运营服务体系升级智慧化赋能
建成三位一体产业中枢:数字化企业服务中心集成政策兑付、供需对接等7大核心功能;产业大脑平台动态监测600余家企业运行数据,实现能耗、用工等要素精准配置;设立长三角离岸创新中心,形成"研发在外、转化在仙居"的协同网络。同步推进基础设施韧性建设:建成全省首个园区级智能微电网,铺设专业化物流管道13公里,工业蒸汽集中供应覆盖率提升至85%。
四、生态效益转化形成示范性路径
创新"工业上楼"立体开发模式,医疗企业产业园容积率突破2.8。推行绿色制造五星评价体系,对清洁生产改造企业给予最高30%设备补贴。打造零碳园区示范工程:厂房屋顶光伏覆盖率超60%,建成日处理2万吨的中水回用系统。实施产业链共生计划,促成18家企业建立固废资源化循环利用链条。
五、体制机制创新激活源头性动力
在全省率先实施"管委会+国资公司+专业运营机构"三元治理架构,建立效益分成机制调动多方积极性。推出干部专技双聘制度,30%岗位面向社会公开招聘具有产业运营经验的复合型人才。实施营商环境对标提升行动,182项涉企服务事项实现"一码通办"。通过创新考核体系,将产业社区建设、专利转化率等新兴指标纳入绩效评价。
当前,仙居经济开发区已实现从单一工业集聚区向创新复合型产业新城的跨越式发展,形成土地集约、企业集聚、产业集群的良性发展格局。该区域成为长三角产业转型升级示范区的实践样本,为县域经济高质量发展提供了可复制的系统性解决方案。
一、空间承载能力实现战略性突破
面对土地资源紧约束难题,仙居经开区创新推行"三个一批"空间再造工程。一是攻坚低效用地再开发,综合运用法律协商、政策激励等手段盘活闲置厂房23万平方米;二是建立工业用地全生命周期管理机制,将亩均税收、能耗标准等核心指标嵌入用地协议,倒逼企业提升容积率;三是构建跨区域资源调配平台,联合周边乡镇建立产业飞地合作模式,为医疗器械、高端装备制造等主导产业拓展承载空间。在实施过程中严格遵循生态保护红线,工业平台绿化覆盖率提升至35%。
二、招商引资能级构建系统化范式
立足"3+2"特色产业体系(生物医药、新材料、智能装备+现代服务、文旅康养),建立五维招商矩阵:
1. 产业研究专班深入分析全球产业链分工,绘制重点领域技术路线图谱;
2. 资本招商团队联合省级产业基金,设立20亿元专项发展引导资金;
3. 营商环境体验官制度嵌入企业服务全流程,实现从签约到投产的60项关键事务代办理;
4. 建立高校成果转化基地,引入7家科研院所共建中试平台;
5. 创新"以商建园"模式,支持龙头企业打造专业化园中园。2023年吸引3个超50亿元重大制造业项目落地。
三、运营服务体系升级智慧化赋能
建成三位一体产业中枢:数字化企业服务中心集成政策兑付、供需对接等7大核心功能;产业大脑平台动态监测600余家企业运行数据,实现能耗、用工等要素精准配置;设立长三角离岸创新中心,形成"研发在外、转化在仙居"的协同网络。同步推进基础设施韧性建设:建成全省首个园区级智能微电网,铺设专业化物流管道13公里,工业蒸汽集中供应覆盖率提升至85%。
四、生态效益转化形成示范性路径
创新"工业上楼"立体开发模式,医疗企业产业园容积率突破2.8。推行绿色制造五星评价体系,对清洁生产改造企业给予最高30%设备补贴。打造零碳园区示范工程:厂房屋顶光伏覆盖率超60%,建成日处理2万吨的中水回用系统。实施产业链共生计划,促成18家企业建立固废资源化循环利用链条。
五、体制机制创新激活源头性动力
在全省率先实施"管委会+国资公司+专业运营机构"三元治理架构,建立效益分成机制调动多方积极性。推出干部专技双聘制度,30%岗位面向社会公开招聘具有产业运营经验的复合型人才。实施营商环境对标提升行动,182项涉企服务事项实现"一码通办"。通过创新考核体系,将产业社区建设、专利转化率等新兴指标纳入绩效评价。
当前,仙居经济开发区已实现从单一工业集聚区向创新复合型产业新城的跨越式发展,形成土地集约、企业集聚、产业集群的良性发展格局。该区域成为长三角产业转型升级示范区的实践样本,为县域经济高质量发展提供了可复制的系统性解决方案。
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