津城创投基金扩容赋能创新高地-天津招商引资

津城创投基金扩容赋能创新高地

企业融资

所属地区：天津发布日期：2025年09月02日

为持续优化区域科技金融服务生态，天津推出专项创新行动计划，以财政引导资金撬动社会资本流向高新技术领域。该计划重点扩大创业投资引导基金规模，同步强化对科技型中小企业的全链条支持，旨在培育高成长性创新主体，激活区域招商引资吸引力。
一、该计划明确创业投资引导基金作为核心杠杆工具的战略定位。通过扩大财政注资比例，对符合条件的创业投资基金提供最高30%的配资支持，显著提升国有资本引导效能。在有限合伙制架构下优化激励机制，规定持股期满两年的机构投资者可获得对应投资额70%的所得税抵减，形成跨周期投资补偿机制。
二、财政补贴机制呈现精准滴灌特征。对于投向天津国家自主创新示范区内初创期及成长期科技企业的资本，建立实际投资额与补贴强度的动态关联模型。这种基于绩效的后补助方式，既确保资金使用效能，也避免了传统补贴可能引发的市场扭曲。
三、建立多维配套支撑体系。除引导基金外，同步推动千亿级科技信贷专项扩容计划，强化银行系统对轻资产科技企业的风险定价能力。针对科技企业治理结构升级需求，配套推进千家科技企业规范化股改工程，构建涵盖新三板、科创板等多元资本通道的上市培育机制。
四、政策设计着力破解早期投资市场失灵。针对创新示范区内技术密集型企业普遍存在的研发周期长、固定资产少等融资瓶颈，将投资窗口前移至种子轮和天使轮阶段。通过设置差异化补贴系数，对投资早期项目的机构实施梯度激励，有效弥合科技成果转化的"死亡之谷"。
五、构建资本与技术双循环生态。引导基金优先布局人工智能、生物医药等前沿领域，推动形成"基础研究-技术攻关-产业培育"的传导链条。在天津滨海新区等重点区域，试点建立科技企业信用信息共享平台，降低投融资双方的信息不对称成本。
六、完善退出渠道保障体系。依托区域股权交易市场完善二手份额转让机制，探索建立私募股权二级市场基金。对完成股份制改造的企业实施分类分层培育，建立上市企业后备资源库，形成从区域性股权市场到主板市场的梯次转板通道。
七、强化风险防控机制建设。建立覆盖"募投管退"全流程的监管系统，实施引导基金绩效评价动态调整制度。通过设置反稀释条款、优先清偿权等协议安排，保障财政资金安全，形成可持续的市场化运作模式。
该计划实施后将重构区域创新资本版图。创业投资引导基金作为科技金融基础设施的关键组件，通过与商业银行投贷联动、科技担保增信等工具协同，有望形成覆盖企业全生命周期的资金供给网络，为创新驱动发展战略提供持续动能。

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