天津强化跨区域项目生态准入机制-天津招商引资

天津强化跨区域项目生态准入机制

招商项目

所属地区：天津发布日期：2025年09月02日

为优化招商引资环境与生态保护协同发展，天津近期实施建设项目环评审批目录重大调整，明确跨区域、高环境风险类项目需由市级环保部门严格审核，强化规划环评的源头管控作用。新规聚焦自然保护、重金属污染防治及跨区县重大基础设施，旨在提升环境风险防控能力，推动绿色低碳转型。
一、层级审批机制的系统化重构
天津将市级环保审批权限精准锁定于三类项目：涉及市级及以上自然保护区的开发活动；存在重金属排放的工业项目；跨区县建设的重大基础设施。通过上收关键领域审批权，避免局部区域环保标准执行不一，确保生态敏感区和污染高风险项目统一受控。例如，在蓟州盘山自然保护区周边新建旅游设施，或于滨海新区建设电镀工业园，均需由市级部门组织专家论证。
二、重点行业清单化管理体系
行业准入实行负面清单与空间管控双重约束：
1. 水利领域涵盖跨区县河流水库工程及水资源调配项目。例如连接宝坻区与武清区的输水渠道，需评估对潮白河流域生态链影响。
2. 能源项目管控覆盖全类型电站，其中火电、生物质发电项目均需市级审批；电网工程明确500千伏以上交流项目、跨区县油气管网纳入监管。
3. 交通建设重点关注跨区域路网，如贯通西青区与静海区的高速公路项目须论证大气污染物扩散模型。
4. 冶金行业将焦化、电石、有色冶炼全工序纳入审批，钢压延加工等下游产业同步管控。
5. 城市基建领域新增跨区县轨交、供水系统审批要求，避免割裂式建设导致生态廊道断裂。
三、生态环境协同治理创新
针对电磁辐射类项目，在国务院审批范围之外，对豁免水平以上的通讯基站等设施建立本地化监管标准。大型主题公园建设需提交声环境与生物多样性保护方案。通过划定生态保护红线联动区，要求宁河区七里海湿地周边10公里范围内风电项目开展鸟类迁徙影响评估。
四、制度实施的保障机制
建立"三线一单"动态监管平台，实时比对项目选址与生态控制线冲突情况。实施规划环评与项目环评联动审查，对子牙循环经济产业园等产业聚集区，要求先行完成区域环境承载力评估。推行环评承诺失信名单制度，对违规降低环评等级的行为实施区域限批。
五、绿色转型的发展导向
新规推动能源基础设施清洁化替代，要求大港油田区域新建热电站同步规划碳捕集设施。引导钢铁企业向滨海新区南港工业区集聚，形成全流程超低排放产业链。在城市更新领域，鼓励海河教育园区采用分布式再生水系统替代传统供水管网。
此次调整通过205项具体管控指标，构建起覆盖规划源头至项目落地的全链条监管体系。审批目录的动态更新机制将为京津冀生态环境联防联控提供制度样本，在保障经济高质量发展的同时守住环境质量底线。

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