中西部园区跨境业态扩容外贸新政精准纾企-天津产业园区

中西部园区跨境业态扩容外贸新政精准纾企

外贸进出口

所属地区：天津发布日期：2025年08月28日

国务院常务会议近日部署五项稳外贸举措，通过优化金融支持、加工贸易转型、培育新型业态及提升贸易便利化等措施，为苏州工业园、重庆两江新区等外贸集聚区强化招商引资，激发跨境产业链活力。
一、金融活水定向纾困
聚焦解决外贸企业融资难题，建立"订单+效益"双维授信机制。政策性金融机构将推出出口保单融资扩容方案，短期出口信用保险覆盖率计划提升15个百分点。针对机电产业链重点品类，出口退税率将动态调整，部分高附加值产品退税率有望突破17%。河南保税区、深圳前海等地已试点"外贸白名单"制度，通过大数据风控模型实现信贷精准投放。
二、加工贸易梯度转移深化
全面取消实施二十余年的加工贸易业务审批制，建立以企业信用为基础的分类监管机制。在中西部设立50个承接示范区，对鄂尔多斯、洛阳等地的转移项目给予用地指标倾斜。创新推出"东部腾退用地转型计划"，支持东莞、昆山等传统外贸强市将转移出的工业地块用于康养旅游综合体开发，首批12个试点项目已启动规划。
三、新业态矩阵加速构建
新增武汉东湖、成都高新等15个跨境电商综试区，市场采购贸易试点拓展至临沂商城、义乌港等内陆口岸。培育百家外贸综合服务示范企业，支持青岛海尔、宁德时代等企业在RCEP区域建立海外仓枢纽。实施品牌出海"领航计划"，重点扶持新能源装备、生物医药等领域的自主知识产权产品。
四、双向投资促贸升级
建立先进技术进口清单管理制度，对半导体光刻机、生物反应器等关键设备实行关税分级减免。完善外资研发中心税收优惠体系，推动三星西安工厂、巴斯夫湛江基地等外资项目与本土供应链深度融合。探索"走出去"综合服务平台建设，为中车株机、三一重工等装备制造企业提供跨境EPC项目融资支持。
五、通关便利制度化突破
在上海洋山港、海南自贸港实施"货物状态分类监管"改革，允许保税维修货物与非保税货物同仓存储。赋予苏州工业园区、西安港务区企业增值税一般纳税人资格试点权限，实现内贸外贸税务一体化管理。全国进出口通关时效压缩至28小时以内，中西部"单一窗口"覆盖率年底前达85%，同时开展"清风行动"专项执法打击侵权伪劣商品。
该方案通过制度型开放提升产业链韧性，如深圳盐田港推行的"组合港"模式已使转关时效提升40%，郑州航空港区电子退税系统实现24小时到账。政策协同效应下，中西部承接产业转移同比增长23%，跨境电商海外仓数量突破2000个，初步形成内外联动的新型外贸生态体系。

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