天津自贸区：激活京津冀协同发展新动能-天津产业园区

天津自贸区：激活京津冀协同发展新动能

京津冀经济圈自贸区京津冀

所属地区：天津发布日期：2025年08月26日

作为京津冀协同发展的重要引擎，天津自由贸易试验区（以下简称“天津自贸区”）正通过一系列创新举措，持续优化区域营商环境，强化招商引资力度，有效促进要素流动与资源整合，成为推动区域协同高质量发展的关键“催化剂”。其以制度创新为核心，不断释放改革红利，在服务国家战略、深化区域合作中展现出强劲活力。
一、战略定位明确，锚定协同发展核心目标
按照国务院公布的总体方案，天津自贸区定位清晰，以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，致力于成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。这一定位为天津自贸区深度融入京津冀协同发展战略，明确了方向，提供了根本遵循。自成立以来，天津自贸区始终围绕这一战略目标，积极探索实践，各项工作取得显著成效。
二、创新服务举措，构建协同发展政策体系
为切实服务京津冀协同发展大局，天津自贸区已推出8项针对性举措。这些举措涵盖了通关便利化、产业协同、要素流动等多个关键领域，旨在破除区域发展壁垒，提升整体发展效能。通过政策创新与制度突破，天津自贸区为京津冀地区企业提供了更加优质、高效的服务，有力促进了区域内各类资源的优化配置和产业的协同升级。
三、优化通关流程，提升区域贸易便利水平
天津自贸区积极实施京津冀海关区域通关一体化改革，取得了显著成效。改革后，整体通关物流成本显著降低，通关时间大幅缩短，口岸快速放行率和通关效率均得到明显提升。这一系列变化，不仅为企业节约了大量物流成本和时间成本，更重要的是提升了京津冀地区整体的贸易便利化水平和国际竞争力，使得区域内货物流动更加顺畅高效。
四、建设无水港网络，延伸口岸服务功能
为进一步拓展服务半径，提升对京冀地区的辐射带动作用，天津自贸区在京冀地区设立了10个无水港。无水港的建设，将天津港口的功能延伸到了内陆腹地，实现了“一次查验、一次放行”，有效解决了内陆企业出海“最后一公里”问题。这不仅降低了区域物流成本，还大幅提高了区域通关效率，为京津冀地区外向型经济发展提供了有力支撑。
五、承接产业转移，支撑非首都功能疏解
在疏解北京非首都功能方面，天津自贸区发挥了重要的支撑作用。凭借政策优势和功能定位，吸引了中铝、中铁等一批央企及首都大型企业在东疆片区设立子公司或区域总部。这些企业的入驻，不仅优化了区域产业布局，还带动了相关产业链的形成与发展，为京津冀产业协同发展注入了新的活力。
六、强化招商引资，汇聚区域发展合力
招商引资成果丰硕，是天津自贸区服务京津冀协同发展的直接体现。来自京津冀地区投资的企业数量实现大幅增长，占企业注册总数的比例超过六成。这一数据充分表明，天津自贸区已成为京津冀地区企业投资兴业的热土，通过汇聚各方发展力量，有效促进了区域内资本、技术、人才等要素的合理流动和高效集聚。
七、深化区域合作，完善协同发展机制
天津自贸区积极探索与京津冀其他地区的协同发展机制，在海关、检验检疫、金融、税收等多个领域开展深度合作。通过建立区域联动协作机制，实现了信息共享、监管互认、执法互助，有力推动了区域一体化发展进程。同时，天津自贸区还积极参与京津冀协同发展相关规划的制定和实施，为区域协同发展贡献智慧和力量。
八、创新金融服务，助力实体经济发展
金融创新是天津自贸区的重要任务之一，也是服务京津冀协同发展的关键支撑。自贸区内不断推出面向京津冀企业的跨境投融资便利化措施，简化审批流程，降低融资成本。通过发展融资租赁、商业保理、跨境支付等特色金融业务，为区域内实体经济提供了多元化的金融服务，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
九、推动产业升级，培育区域经济新增长点
天津自贸区聚焦高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，通过政策引导和平台搭建，吸引了一批高新技术企业入驻。这些企业的发展，不仅提升了自贸区自身的产业层次，还通过技术溢出和产业带动效应，促进了京津冀地区产业结构优化升级，培育了新的经济增长点。
十、加强人才引育，提供智力支撑保障
人才是区域协同发展的核心要素。天津自贸区出台了一系列人才引进和培养政策，为京津冀地区人才流动和创新创业提供了便利条件。通过建设高水平人才创新创业平台，营造良好的人才发展环境，吸引了大量高层次人才和创新创业团队落户。这些人才为区域协同发展提供了坚实的智力支撑和保障。
十一、完善基础设施，提升区域承载能力
为更好地服务京津冀协同发展，天津自贸区持续加大基础设施投入，不断完善交通、通讯、能源等基础设施建设。畅通的交通网络和完善的配套设施，不仅提升了自贸区自身的发展承载能力，还加强了与京津冀其他地区的联系，为区域要素流动和产业协作提供了有力保障。
十二、注重绿色发展，推动区域生态共建
在发展过程中，天津自贸区高度重视生态环境保护，积极推动绿色低碳发展。通过推广节能环保技术、发展绿色产业、加强环境监管等措施，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。同时，积极参与京津冀区域生态环境共建共享，为改善区域生态环境质量贡献力量。
十三、优化营商环境，激发市场主体活力
持续优化营商环境是天津自贸区的永恒主题。通过深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一窗受理、集成服务”等模式，大幅提升了政务服务效率。同时，加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，为各类市场主体营造了稳定公平透明、可预期的营商环境，有效激发了市场主体活力和创造力。
十四、探索制度创新，形成可复制推广经验
作为制度创新的试验田，天津自贸区在投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管等领域推出了一系列创新举措，形成了一批可复制可推广的制度创新成果。这些成果不仅在自贸区内得到应用，还逐步向京津冀地区乃至全国推广，为深化改革开放提供了有益借鉴。
十五、对接国家战略，拓展对外开放空间
天津自贸区积极对接“一带一路”建设等国家重大战略，加强与沿线国家和地区的经贸合作。通过建设国际物流枢纽、发展跨境电子商务、举办国际展会等方式，不断拓展对外开放空间，提升了京津冀地区在全球价值链中的地位。
十六、展望未来发展，持续释放协同效能
展望未来，天津自贸区将继续深入贯彻落实京津冀协同发展战略，进一步深化改革创新，扩大对外开放。随着国家发展改革委牵头制定的京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金具体方案的逐步完善和实施，天津自贸区将获得更多政策支持和发展机遇。相信在各方共同努力下，天津自贸区将持续释放改革红利，不断提升服务京津冀协同发展的能力和水平，为推动区域经济高质量发展发挥更加重要的“催化剂”作用。

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