天津推进养老服务设施建设提升民生保障水平-天津产业园区

天津推进养老服务设施建设提升民生保障水平

所属地区：天津发布日期：2025年08月26日

为积极应对人口老龄化趋势，天津近年来持续优化养老服务供给，通过政策引导、招商引资等举措，加大社会养老服务设施建设力度，推动养老服务与医疗资源深度融合，构建覆盖城乡的多层次养老服务体系，切实提升老年人生活质量与健康保障水平。
一、优化养老服务设施布局，夯实民生保障基础
天津立足老年群体多样化需求，将养老服务设施建设纳入城市发展总体规划，系统推进养老机构、社区照料中心等设施网络建设。通过新建、改扩建等方式，增加养老机构床位供给，逐步提高每千名老人拥有床位数，满足不同老年群体的入住需求。同时，聚焦社区居家养老这一主流模式，在全市范围内新建一批老年日间照料服务中心，完善社区养老服务功能，实现社区养老服务全覆盖，让老年人在熟悉的社区环境中就能享受便捷的生活照料、文化娱乐等服务。
二、创新医养结合服务模式，破解养老医疗分离难题
针对传统养老机构与医疗机构相对独立、资源难以共享的问题，天津在2015年创新推行“医养结合”服务模式，推动养老资源与医疗资源有机整合。一方面，支持已建成的养老机构根据需求申请设立医疗机构，配备专业医护人员和医疗设备，为机构内老年人提供常见病诊疗、康复护理、健康管理等服务；另一方面，鼓励一级医院等基层医疗机构在保障基本医疗服务的前提下，利用闲置床位增设养老服务功能，转型为医养结合型机构，为老年人提供“医疗+养老”一体化服务。通过多种结合方式，有效解决老年人患病后需往返于家庭、医院和养老机构之间的不便，实现“老有所养”与“老有所医”的无缝衔接。
三、强化政策支持与资金投入，激发社会参与活力
为保障养老服务设施建设顺利推进，天津出台系列配套政策，加大财政投入力度，设立养老服务专项资金，重点支持养老机构建设、医养结合项目实施和社区养老服务网络完善。同时，积极通过招商引资吸引社会资本参与养老服务领域，鼓励企业、社会组织等多元主体投资兴办养老机构、参与社区养老服务运营，形成政府主导、社会参与、市场运作的养老服务发展格局。在土地供应、税费减免、融资信贷等方面给予政策倾斜，降低社会力量参与养老服务的门槛，激发市场活力，丰富养老服务供给类型。
四、完善社区居家养老网络，构建多层次服务体系
社区居家养老是符合国情的养老模式，天津在实现社区养老服务全覆盖的基础上，进一步丰富服务内容、提升服务质量。依托社区日间照料服务中心，整合周边家政服务、餐饮配送、康复护理等资源，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等上门服务。建立老年人信息档案，根据老年人健康状况和服务需求，提供个性化、精准化服务。同时，推动社区养老服务中心与周边医疗机构签订合作协议，开通绿色就诊通道，定期开展健康体检、义诊咨询等活动，将医疗服务延伸至社区和家庭，让居家老年人在家门口就能获得便捷的医疗和养老服务。
五、提升养老服务质量标准，保障老年人生活品质
在扩大养老服务供给的同时，天津高度重视服务质量提升，制定完善养老服务标准体系，规范养老机构和社区照料中心的服务流程、人员配备、安全管理等要求。加强养老服务从业人员培训，开展职业技能培训和职业道德教育，提高护理人员的专业素养和服务水平。建立养老服务质量监督评估机制，定期对养老机构和社区服务中心进行检查评估，公开评估结果，接受社会监督。通过标准化建设和规范化管理，确保老年人在养老服务机构和社区中能够享受到安全、优质、温馨的服务，切实增强老年人的获得感和幸福感。
通过持续加大养老服务设施建设力度、创新服务模式、完善政策支持和提升服务质量，天津逐步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，为应对人口老龄化挑战、保障和改善民生提供了有力支撑。未来，随着养老服务体系的不断完善，天津将进一步满足老年群体日益增长的多样化养老需求，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年。

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