天津市创新实施"双告知"机制优化企业登记审批流程-天津产业园区

天津市创新实施"双告知"机制优化企业登记审批流程

营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年08月20日

天津市近期推行的工商登记后置审批"双告知"服务，通过重构部门协同机制，显著提升企业准入便利度。该改革强化审批与监管联动，为区域招商引资创造高效透明的制度环境，推动市场主体全生命周期服务优化。
一、政策背景与目标定位
面对市场主体快速增长与监管复杂性并存的新形势，天津市整合市场与审批管理职能，针对后置审批事项存在的信息割裂问题，构建跨部门协作体系。核心在于打通企业设立登记与后续审批的"信息孤岛"，通过法定告知义务明确化及信息共享强制化，实现"登记即预警、审批即联动"的全程闭环管理。
二、双路径告知实施机制
在登记端，各级市场监管窗口依据动态更新的审批目录，向申请人精准提供"经营项目-审批部门"对应清单及法定办理指南，同步生成标准化告知文书。在监管端，企业完成注册后，登记信息实时推送至市级联合审批平台，触发监管部门48小时内主动认领任务，形成"数据跑路代替企业跑腿"的协同模式。系统通过智能标签实现涉及多部门审批事项的精准分派。
三、目录管理动态革新
建立涵盖27个领域196项的后置审批事项目录库，实行"季度动态更新"制度。通过取消合并重复审批、简化非必要证明等举措，累计削减审批环节18%，压缩申请材料30%以上。目录同步嵌入政务服务平台实现"一键查询"，确保企业事前准备与审批部门事中监管标准统一。
四、集约化审批服务升级
全部后置审批事项纳入市、区两级政务服务中心实行"一窗通办"，重构"前台综合受理、后台联合勘验、统一窗口出证"流程。创新"主题式审批"场景，将高频的餐饮、零售等九大领域审批时限压缩63%，办理环节由串联改为并联，平均减少企业往返窗口5次以上。
五、监管责任体系重构
明确审批部门负许可审查主责，行业主管部门担日常监管主职，消除监管真空地带。依托政务数据共享平台建立"审批-监管"双通道：审批结果即时触发监管任务生成，监管异常实时反馈审批端预警。对食品、危化等重点领域实行"审批监管互锁"，已实现87项关键数据项的双向实时核验。
六、改革成效与发展预期
该机制运行后，企业注册到开业周期缩短近40%，跨部门重复提交材料现象减少90%。通过源头信息共享，监管部门主动核查率提升至96%，无证经营查处响应速度达小时级。作为"放管服"改革的突破性实践，该模式正升级为集信用监管、风险预警于一体的智慧治理系统，为全国商事制度改革提供实践范本。

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