天津市十六届人大二次会议通过年度预算相关决议-天津产业园区

天津市十六届人大二次会议通过年度预算相关决议

所属地区：天津发布日期：2025年08月18日

天津市第十六届人民代表大会第二次会议审议通过关于2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告，批准2014年市级预算。此次预算聚焦经济高质量发展，优化支出结构，加大对民生保障、产业升级和招商引资的支持，为区域经济社会持续健康发展提供坚实财政支撑。
一、2013年预算执行情况回顾。2013年，天津市财政工作在市委、市政府领导下，积极应对经济形势变化，坚持稳中求进工作总基调，预算执行总体良好。财政收入在经济平稳运行基础上实现合理增长，税收征管不断加强，非税收入占比得到有效控制，收入结构持续优化。支出方面，重点保障了教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，支持了重大基础设施项目建设和产业园区发展，为招商引资创造了良好环境，确保了各项重点工作的顺利推进，为天津市经济社会发展奠定了坚实基础。
二、2014年预算草案的主要内容。2014年市级预算草案围绕天津市发展规划，坚持以经济建设为中心，合理安排收支。收入预算预计与经济发展水平相适应，注重通过优化营商环境、支持招商引资等举措培育财源，保持财政收入平稳增长态势。支出预算重点向民生领域倾斜，加大对教育、医疗、养老、住房等方面的投入，不断提升市民生活品质。同时，安排专项资金支持战略性新兴产业发展、科技创新平台建设和重点项目推进，助力产业结构优化升级，增强经济发展后劲，确保财政支出与全市发展战略相匹配。
三、财政经济委员会的审查意见。天津市人民代表大会财政经济委员会对市人民政府提出的预算报告及草案进行了认真审查。审查认为，2013年预算执行情况符合年度预算安排，财政收支管理规范，预算编制和执行程序严谨，各项重点支出得到有效保障，财政资金使用效益稳步提升。2014年预算草案编制符合国家财政政策和天津市经济社会发展实际，指导思想明确，收支安排合理，体现了统筹兼顾、突出重点的原则，能够满足全市经济社会发展的需要，建议批准该预算报告和草案。
四、会议对预算执行和预算安排的要求。会议强调，天津市人民政府要严格按照批准的预算执行，切实加强财政管理，全面提高资金使用效益。要进一步优化财政支出结构，严控一般性支出，压减不必要开支，确保重点领域和关键环节资金需求。要加强预算绩效管理，建立健全预算执行动态监控机制，完善绩效评价体系，确保财政资金安全高效运行。同时，要积极应对经济形势变化，加强税收征管，依法依规组织收入，严厉打击偷逃税行为，为全市经济社会发展提供稳定的财力保障。
五、加强财政管理的具体措施。为确保预算有效执行，天津市将进一步深化财政改革，完善预算管理制度。推进全口径预算管理，将政府性基金预算、国有资本经营预算等纳入统一管理，提高预算编制的完整性和透明度。加强国库集中支付管理，规范财政资金拨付流程，减少资金拨付环节，提高资金拨付效率。建立健全财政监督机制，加大对重点领域、重点项目资金使用情况的监督检查力度，严肃财经纪律，对违规使用财政资金的行为严肃追责问责。
六、预算通过对招商引资和产业发展的推动作用。此次预算的通过，将为天津市招商引资和产业发展提供有力支持。预算中安排的产业扶持资金，将重点支持产业园区建设、产业链完善和企业技术改造，吸引更多优质企业和项目落地，促进产业集聚发展。同时，通过优化税收优惠政策和财政补贴方式，降低企业经营成本，激发市场主体活力，增强天津市对投资的吸引力，为招商引资工作营造良好的政策环境，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。
七、预算对民生保障的持续投入。2014年预算继续加大民生领域投入力度，着力解决市民关心的热点难点问题。在教育方面，支持义务教育均衡发展，改善办学条件，提高教育教学质量；在医疗方面，加强基层医疗卫生机构建设，完善基本医疗保障制度，减轻市民医疗负担；在社会保障方面，提高城乡居民基础养老金和低保标准，扩大社会保障覆盖面；在住房方面，加大保障性住房建设投入，解决中低收入家庭住房困难。通过持续的民生投入，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。
八、预算对城市建设和发展的支撑作用。预算安排中，对城市基础设施建设的投入将重点支持交通、能源、水利、生态环保等领域项目。加快轨道交通网络建设，完善城市路网体系，提升公共交通服务能力；加强生态环境治理，推进污染防治项目建设，改善空气质量和水环境质量；支持城市新区开发和旧区改造，提升城市功能品质和承载能力。这些投入将进一步优化天津市城市空间布局，增强城市综合竞争力，为经济社会发展提供坚实的硬件支撑。
九、预算执行的监督与保障机制。为确保预算执行到位，天津市将建立健全预算执行监督保障机制。加强人大监督，定期向市人民代表大会及其常务委员会报告预算执行情况，接受监督检查；强化审计监督，对预算执行情况进行全面审计，及时发现和纠正问题；完善社会监督，通过适当方式公开预算信息，保障市民的知情权和监督权。同时，建立预算执行考核机制，将预算执行情况纳入政府绩效考核体系，对预算执行不力的单位和部门进行问责，确保财政资金按计划有效使用。
十、预算通过对天津市发展的长远意义。此次预算的通过，为天津市2014年经济社会发展提供了明确的财政指引和财力保障。通过合理安排收支，将有效支持招商引资和项目建设，促进产业集聚和转型升级；加大民生投入，将不断增强市民的获得感和幸福感；加强城市基础设施建设，将提升城市承载能力和发展能级。预算的有效执行，将推动天津市经济持续健康发展，为实现全年经济社会发展目标、加快建设现代化城市提供坚实支撑，对天津市长远发展具有重要而深远的意义。

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