中国天津子牙循环经济产业区

• 武清开发区创新驱动招商成效凸显 智能科技产业加速集聚

  武清经济技术开发区以京津冀协同发展战略为引领，通过优化招商机制、聚焦新兴产业、强化区域合作，实现首季度招商引资规模与质量双提升。数据显示，当期引进项目覆盖生物医药、高端装备、人工智能等领域，非首都功能疏解项目占比显著，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、机制创新激活招商内生动力 武清开发区将招商引资列为年度核心任务，推出动态化考评体系，通过“目标企业清单”管理模式精准锁定160家重点企业。招商团队以轨道交通、生物医药、5G应用等产业为导向，形成“三图一表”作战体系，推动世界500强企业生产基地、上市企业研发中心等标杆项目落地。 二、产业集聚效应持续释放 生物医药领域引进8个重点项目，包括创新药物研发平台和医疗设备生产基地；高端装备制造板块新增6家企业，涉及高铁核心技术配套和航空航天零部件生产；现代服务业吸引知名电商平台区域总部入驻。特别在人工智能赛道，两个大数据分析项目签约，为智能科技产业生态链补强关键环节。 三、京津冀协同发展成效显著 依托非首都功能疏解政策窗口期，武清开发区在北京举办专题招商活动，单场签约14个重点项目，涵盖医药健康、电子信息技术等领域。首季度56个来自北京的项目中，科研机构分支机构占比超四成，推动产学研资源跨区域流动。 四、智能经济布局提速升级 新组建的智能科技招商部门重点攻关人工智能、工业互联网等前沿领域，通过定制化政策吸引创新要素集聚。目前正加快构建“智能+”产业体系，重点培育人机交互、智慧物流等应用场景，已有企业完成智能工厂示范项目选址。 武清开发区通过产业链精准招商，形成“引进一个、带动一批”的乘数效应。随着营商环境持续优化，该区域正成为京津冀科技成果转化和战略性新兴产业布局的重要承载地。

  2025-07-23

• 【天津招商】微盟北方总部进驻天津武清加速智能商业升级

  武清开发区近期通过招商引资策略成功引进上海微盟集团北方总部项目，此举旨在强化区域数字经济发展。该项目将为本地企业提供智能商业解决方案，促进消费升级，预计显著提升天津北部地区产业转型效率，助力打造高质量营商环境。 一、上海微盟集团作为国内领先的智能商业服务商，自2013年成立以来，已构建多元化业务生态。该集团聚焦软件开发、广告营销及大数据应用，与多家科技巨头形成战略合作，为全球商户提供全链条支持。在2024年达成合作协议前，集团深入评估了武清开发区的区位优势和政策环境，选中该地作为北方业务枢纽。此举体现了企业优化区域布局的战略意图，响应国家数字经济发展号召，为后续服务推广奠定基础。 二、本次落户项目涉及总投资1000万元，租赁武清开发区内办公楼宇5400平方米空间。核心业务包括微电商整体解决方案、移动办公系统及社交广告服务，契合当前市场对数字化工具的急迫需求。在2024年开始前期筹备工作后，项目规划高效实施智能商业应用系统，赋能企业实现线上线下融合。运营预期显示，项目将通过技术创新和资源整合，推动小微企业降本增效，从而优化产业价值链结构。 三、正式运营后，项目预计显著提升区域经济指标。据估算，年营业额可达8亿元，税收贡献约3200万元。更重要的是，计划在未来三年内服务北方地区超一万家企业，覆盖制造业、零售业等多个领域。此举将加速企业智能化转型，培育高附加值新业态，间接刺激就业增长和消费品质提升。评估显示，此类服务可带动产业链协同发展，打造区域数字产业集群的核心驱动力。 四、项目入驻对天津武清开发区意义重大。作为天津北部经济引擎，该区域在推进京津冀协同发展大背景下，正着力吸引科技企业集聚。微盟北方总部将深化智能技术在本地中小企业的普及应用，补齐数字化转型短板，助力天津优化现代服务业体系。中长期看，该项目预计催化更多创新生态，协同区域基础设施升级，为北方乃至全国经济发展注入持续动能。 五、基于未来规划，项目团队计划强化本地化服务能力，三年内构建覆盖多省市的智能商业网络。重点包括开发定制化解决方案和培训计划，帮助企业应对挑战。同时，武清开发区政策支持将持续优化，确保项目可持续发展。通过该模式，类似合作有望推广至更广区域，实现多方共赢目标。

  2025-07-23

• 【武清区招商】武清开发区成功创建市级生态工业园 打造绿色协同创新高地

  武清开发区在招商引资和生态建设领域取得重要突破，顺利通过天津市生态环境局、商务局、科学技术局的联合验收，成为天津市首个市级生态工业园区。这一成果标志着园区在践行绿色发展理念、构建循环经济体系方面迈出关键一步，为区域产业升级和生态文明建设提供了示范样本。 一、生态工业园区建设背景与核心目标 天津市生态工业园区创建以《国家生态工业示范园区管理办法》为指导，重点推动产业集聚区向资源高效利用、污染减排、环境友好型转型。武清开发区于2015年启动创建工作，严格遵循循环经济"减量化、再利用、再循环"原则，通过整合政策资源与技术手段，系统推进能源结构调整、产业优化和污染治理三大任务。园区明确将环保技术研发应用、企业清洁生产改造、公共基础设施绿色化作为核心指标，旨在形成可复制的生态工业发展模式。 二、重点工程实施与阶段性成效 在三年建设周期中，武清开发区实施了多项标志性工程：一是完成全域"无煤区"建设，淘汰燃煤锅炉并实现清洁能源替代；二是开展VOCs综合治理，对汽车制造、电子信息等重点行业实施挥发性有机物减排改造；三是建立固体废物循环利用体系，推动企业间副产品交换网络。根据天津市生态环境监测中心数据显示，园区工业用水重复利用率、工业固废综合处置率等关键指标均优于市级标准。 三、创新驱动与长效管理机制 武清开发区构建了"政府引导+企业主体+第三方监管"的协同治理体系：一方面设立专项技改资金，支持企业采用国际先进环保技术；另一方面引入智慧环保平台，对重点排污单位实施24小时动态监测。园区同步加强生态文化建设，定期组织企业环保培训，开展公众开放日活动。这种"硬约束"与"软引导"结合的模式，使得园区单位工业增加值能耗较建设初期下降显著。 四、未来发展规划与区域示范价值 根据《武清开发区生态建设五年纲要》，下一步将重点培育新能源、节能环保等战略性新兴产业，严格限制高耗能项目准入。园区计划与京津冀科研机构合作建立绿色技术创新中心，探索跨区域生态补偿机制。作为天津市"一基地三区"定位的重要载体，武清开发区的实践经验将为滨海新区、宝坻经济开发区等同类园区提供技术路径和管理参考，助力京津冀生态文明协同发展。

  2025-07-23

• 【武清区招商】武清区多维聚力深化现代都市型农业创新发展路径

  武清区通过招商引资等系列举措，深入推进现代都市型农业发展，从产业兴农、品牌强农、科技兴农到旅游富农等多维度发力，有效提升了农业产业竞争力、区域影响力和农民增收效益，打造现代都市型农业新格局。 一、坚持产业兴农，农业产业带动力稳步增强。武清区聚焦招商引资与合作机制建设，引入和培育各类新型农业经营主体及农产品加工龙头企业，构建“龙头企业+合作社+农户”的紧密利益联结生产共同体。在2023年，通过系统性布局吸引北京首农、物美超市等大型渠道商与区内农业经营主体签署长年合作协议，形成稳定的产业链条。此举显著提升了农产品的市场流通效率和附加值，助力农民收入增长。产业体系不断完善，带动了更多就业机会和收入渠道，为武清区农业现代化注入新动能。 二、坚持品牌强农，农业品牌影响力持续扩大。基于区域资源禀赋和特色产业优势，武清区推进“武清果蔬”区域品牌创建工程，培育并推出一系列知名农产品品牌。在2024年，大力实施品牌培育计划，发展出多个具有广泛市场认知的“津农精品”，如“小兔拔拔”水果萝卜等特色产品。同时，武清区优化品牌体系打造，成功创建10个全国示范村，包括大良镇田水铺村等样板区域。品牌影响力不仅提升了农产品溢价能力，还增强了本地农产品的市场竞争力和消费者信赖度。 三、坚持科技兴农，农业科技引导力有效提升。武清区加强与大院大所及科研单位的协作创新，引进新品种并通过小试中试逐步推广规模化种植。在2023年，与天津市农业科学院签署科技合作协议，共同推进全国“农业科技现代化先行县”建设。合作内容涵盖小站稻种子繁育、品牌培育及全产业链优化等方面。新技术新品种的广泛应用显著提升了农产品质量和效益，降低生产成本，确保农业科技在推动可持续发展中发挥引领作用。 四、坚持旅游富农，休闲农业带动力全面提升。武清区着力推动休闲观光农业与农文旅深度融合，规划打造多层次休闲项目。在2024年，发展出20个市级以上休闲农业村和4个市级休闲农业园区，并统筹实施南蔡村粜粮务产业园等3个一二三产业融合示范园区。这些项目通过整合餐饮住宿、观赏游玩等元素，带动了周边农村基础设施升级和农民就业增收。旅游富农举措不仅丰富了区域旅游产品，还优化了农业产业结构，为乡村振兴提供持续动力。

  2025-07-23

• 南开区招商引资显成效 财政收入稳步攀升驱动经济开门红

  新春伊始，南开区经济实现显著增长，展现出高质量发展新面貌，主要源于扎实的招商引资举措和税源建设成果。今年1月，该区财政收入实现积极增长，总量和增幅均在天津中心城区中位居前列，反映了政策扶持和产业优化的实效。一系列举措如聚焦楼宇经济、贯彻新发展理念及落实减税降费政策，有效激活了市场主体活力，为全年经济奠定坚实基础。 一、南开区深入贯彻政策精神，推动高质量发展。2024年，南开区以习近平总书记在视察天津和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神为指导，全面落实区委十一届十次全会安排部署。核心要求包括依靠创新驱动、优化体制机制和完善社会治理，以推动发展迈向高端。通过这些努力，区域经济结构持续优化，确保经济行稳致远。官方数据显示，南开区近年来在科技创新领域投资稳步增长，为产业升级提供支撑。 二、创新引领产业聚集，培育新动能效应明显。南开区以创新驱动为动力，重点发展楼宇经济和总部经济，以税源建设为核心，加强新动能培育方向。具体措施包括优化整合存量资源、招大引强扩大增量和腾笼换鸟促进转型，全力推动主导产业加快聚集。2024年，区域高新技术产业增长较快，得益于与南开大学等高校院所的深度合作及创新环境营造。例如，创新平台建设成果显著，助推产业链协同发展，增强经济韧性。 三、精准落实支持政策，激发民营经济新活力。南开区进一步落实“天津八条”和“南开二十条”政策，特别是积极响应本市新出台的促进民营经济发展“19条”政策，向民营企业痛点、堵点精准发力，着力破解制约民营经济发展的突出问题。减税降费政策全面执行，确保企业充分享受改革红利，增强竞争力。2024年，民营企业在科技创新和服务业领域表现活跃，带动就业和税收同步提升。实践证明，政策组合协同发力，有效缓解企业经营压力。 四、强化财税支持与服务，保障企业稳健运营。天津南开区财税部门以税源建设为中心，努力克服外部环境不利因素，定期走访重点企业，及时兑现各项政策扶持资金。积极支持企业发展，确保财政收入稳定增收。2024年年初，结合元旦、春节假期契机，多措并举繁荣旅游和消费市场，推动文化旅游、商贸流通企业税收实现增长。例如，文旅活动举办成效显著，拉动内需扩大消费规模。整体来看，这种协同机制提升企业信心，助力经济良性循环。 五、优化区域协同机制，打造开放高效经济生态。南开区牢固树立“创新引领、协同发展”的理念，持续推动与高校院所交流对接，营造开放协同高效的创新环境。2024年，区域在京津冀一体化战略下，积极融入协同产业链，拓展合作空间。实践证明，南开区在科技孵化器和创新基地建设方面取得新突破，形成人才和资本集聚效应，为企业发展注入可持续动力。未来，南开区将继续聚焦新兴产业发展，强化政策精准度，确保经济高质量发展行稳致远。

  2025-07-23

• 【武清区招商】津冀协同拓新路 通武廊融合树标杆

  新春伊始，天津市武清区以京津冀协同发展战略为引领，全面深化与北京市通州区、河北省廊坊市的联动机制，着力构建“通武廊”区域协同发展试验田。通过交通互联互通、产业错位互补、招商引资协同等举措，加速承接非首都功能疏解，推动区域一体化进程迈上新台阶，为高质量发展注入新动能。 一、交通脉络贯通区域发展动脉 为破解跨省交通瓶颈，武清区大王古庄镇于2月中旬启动与通州区永乐店镇的高频对接，重点推进“一横两纵”跨区域路网建设。双方协同攻坚高王路北延工程，该项目将直通北京城市副中心核心区，计划2024年内完成关键节点施工；同步加速京津塘高速大王古庄新增出口、京津城际南站枢纽的前期工作，大沙河公交枢纽站预计第三季度投入运营，构建半小时通勤圈。这些工程与通州区近年推进的孔兴路北延等工程形成路网闭环，显著提升跨省要素流动效率。 二、产业协同机制筑牢发展根基 聚焦产业分工体系优化，武清区于3月牵头建立京滨工业园与北京永乐经济开发区深度对接机制。根据2024年新签署的产业协作备忘录，京滨工业园重点承接智能制造、生物医药等高新技术产业，永乐开发区则侧重研发中试与创新孵化。双方联合制定企业迁移服务清单，通过共享实验室平台、联合技术攻关等方式避免同质竞争。在协同机制推动下，一季度已有47家精密仪器、新能源企业完成跨区域产能调配。 三、精准招商激发区域创新活力 瞄准非首都功能疏解机遇，武清区整合京津两地招商资源，于4月启动“定向引资攻坚行动”。建立“高端制造、研发总部、公共服务”三类项目库，组建专业化团队开展产业链靶向对接。重点引入北京央企二级总部、独角兽企业区域中心，首批已储备人工智能、绿色金融等领域的152个重点项目。计划下半年在北京举办专题推介会，建立“跨省审批绿色通道”以提升项目转化率。 四、功能承载区构建示范新范式 锚定“京津冀协同发展枢纽节点”定位，武清区2024年全面升级京津卫星城建设标准。北部打造高端制造集聚区，引入智能网联汽车测试基地等12个产业链核心项目；中部建设现代服务核心区，落地数字贸易平台和供应链中心；南部依托大黄堡湿地推进国家生态文明示范区建设，实施生态修复工程36项。空间规划紧密衔接通州区运河商务区、廊坊临空经济区产业布局，形成功能互补的三角发展极。 五、多领域协同深化融合内涵 除产业交通外，三地在公共服务、生态治理领域取得突破。教育医疗方面，推动武清区与通州潞河医院共建专科联盟，试点跨省医保即时结算；生态环境领域建立大气污染联防联控平台，共享120个空气质量监测站点数据。科技创新协作尤为突出，共同设立规模约5亿元的“通武廊”成果转化基金，年内启动机器人、氢能等3个联合实验室建设。 六、体制机制创新破除行政壁垒 2024年初成立的三地联合办公室实现实体化运作，建立“月调度、季评估”协调机制。率先试行跨省项目联合审批系统，将规划许可等36项事项纳入统一办理流程。探索税收分成改革，对合作园区内新增企业实行“五五分成”模式。这些创新被纳入京津冀协同发展改革案例库，为跨区域合作提供制度范本。 依托系统性改革和精准化布局，天津市武清区在通武廊试验田建设中发挥关键支点作用。通过破除要素流通障碍、搭建产业协同框架、创新区域治理模式，正加速形成“功能互补、要素互融、发展互促”的协同新生态，为京津冀世界级城市群建设贡献实践样本。

  2025-07-23

• 【天津招商】新基建赋能产业转型 数字动力激活发展新引擎

  新基建作为融合先进智能科技与基础设施的重要领域，正全面为中国产业发展注入数字动力。天津凭借密集的人才资源、开放的发展思路及“产业第一，企业家老大”的理念，通过招商引资吸引智能科技企业集聚，打造与北京相辅相成的智能产业中心，为智慧经济发展提供有力支撑，疫情催化下更成为推动创新模式涌现的重要契机。 （一）新基建的内涵与战略定位。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。国家发展改革委明确其三大方向：一是信息基础设施，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施；二是融合基础设施，指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的智能交通基础设施、智慧能源基础设施等；三是创新基础设施，指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。新基建不仅是数字经济发展的“大动脉”，更是扩大有效投资、稳定经济增长的“助推器”，在构建新发展格局中具有基础性、先导性、战略性作用。 （二）区域实践：天津打造智能产业发展高地。天津立足京津冀协同发展战略，将新基建作为推动产业智能化转型的核心抓手，通过优化营商环境、强化要素保障，持续吸引智能科技企业落户。早在2017年，天津便与重点智能科技企业达成战略合作协议，明确将自身打造为企业转型业务发展基地，双方在智能终端、云计算、大数据等领域开展深度合作。此后，天津围绕新基建重点领域，加快布局5G网络、工业互联网、数据中心等基础设施建设，出台系列支持政策，从资金、土地、人才等方面为企业提供全方位保障。截至2019年，相关企业在天津已落户多家实体，业务覆盖研发、制造、服务等多个环节，形成了较为完整的智能科技产业生态链，带动区域数字经济规模持续扩大。天津“产业第一，企业家老大”的理念在新基建发展中得到充分体现，政府部门主动作为，为企业解决发展难题，营造了亲商、安商、富商的良好环境，使天津成为智能科技企业创新发展的沃土。 （三）新基建赋能产业变革与未来趋势。新基建对产业发展的深度赋能正推动各行业加速向数字化、智能化转型。在制造业领域，工业互联网平台的广泛应用实现了生产设备、物料、人员的全面互联，通过大数据分析和人工智能算法，企业可实现生产过程的精准管控、质量的实时监测及供应链的优化协同，推动传统制造向智能制造升级；在农业领域，物联网传感器、卫星遥感等技术的应用，实现了对土壤墒情、作物长势、病虫害情况的精准监测，结合大数据分析指导农业生产，提升农业生产效率和农产品质量；在服务业领域，5G+AR/VR、云计算等技术催生了远程医疗、在线教育、智慧文旅等新业态，打破了时空限制，拓展了服务半径。新冠肺炎疫情期间，新基建支撑下的数字经济展现出强大韧性，全民直播带货、在线办公、无接触配送等模式快速发展，成为稳定经济增长的重要力量。随着新基建的持续推进，数字技术与实体经济的融合将更加深入，预计未来将涌现更多如平台经济、共享经济、体验经济等创新商业模式，推动中国产业结构向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为智慧经济发展开启新的篇章。

  2025-07-23

• 【天津招商】外贸综合服务企业出口退税难题获专项协调推进

  为优化营商环境并推动招商引资工作提质增效，天津市商务部门近期聚焦外贸综合服务企业发展的关键环节，针对出口退税流程中的堵点召开专题座谈会。会议通过政企深度对话梳理政策落地障碍，并成立专项工作组对接税务部门，旨在通过制度创新提升贸易便利化水平。 一、政策背景与行业现状 近年来，国家持续推进外贸新业态试点，天津市作为北方国际航运核心区，已将外贸综合服务企业培育纳入重点工程。这类企业通过整合报关、物流、退税等全链条服务，显著降低中小外贸企业运营成本。但在实际操作中，因跨境贸易单证审核标准不一、跨部门数据共享机制不完善等问题，导致部分企业面临退税周期长、资金占用压力大等挑战。 二、座谈会上反映的核心问题 多家试点企业代表指出，出口退税环节存在三类共性问题：一是跨区域业务因各地税务执行细则差异，导致同一业务在不同口岸适用不同标准；二是数字化平台与税务系统对接存在技术壁垒，电子单证流转效率有待提升；三是新兴市场业务的退税认定流程缺乏明确指引。有企业反映，单笔退税业务平均处理时间较行业标杆地区多出数个工作日。 三、政府部门的响应措施 天津市商务委牵头成立跨部门协调小组，采取三项针对性举措：首先开展东疆保税港区、空港经济区等重点区域的专项调研，梳理国税部门实操中的共性问题；其次建立企业建议直报通道，按月汇总政策优化需求；最后联合海关、外汇管理部门试点"单证电子化互认"机制，计划在部分企业开展全流程电子退税压力测试。 四、后续推进方向 根据部署，天津市将在三方面持续发力：一是推动建立京津冀区域退税协作机制，统一跨关区业务审核标准；二是升级国际贸易"单一窗口"功能模块，实现税务备案与出口数据自动核验；三是针对跨境电商等新业态，制定分类分级退税指引。相关部门明确表示，将在合法合规前提下最大限度压缩退税时限，助力企业资金周转效率提升。 此次专项协调机制建立后，已有十余家试点企业进入首批政策适配名单。业内人士认为，通过系统性解决退税难题，将有效增强天津市外贸综合服务企业的国际竞争力，并为全国同类型改革提供实践参考。

  2025-07-23

• 【天津招商】天津经开区引才出新策 重奖人力资源中介与职业学校

  为强化人才支撑、优化招商引资环境，天津经济技术开发区于2023年出台《促进人才高地建设的若干措施》，聚焦人才引进、培养、保障等八大领域，通过三十九条举措构建全方位人才政策体系，其中首次明确对为重点企业输送人力资源的中介机构和职业学校给予重奖，并设立专项发展资金，旨在提升区域人才活力，助力经济高质量发展。 一、政策定位：锚定产业需求构建人才生态体系。作为国家级经济技术开发区，天津经济技术开发区近年来聚焦先进制造、新一代信息技术、生物医药等主导产业，产业规模持续扩大，对技能型、专业型人才的需求日益迫切。在此背景下，新出台的《措施》在以往人才政策基础上进一步升级，将人力资源中介机构、职业学校等人才输送“桥梁”纳入扶持范围，通过政策引导激发社会力量参与人才供给的积极性，形成“企业需求—机构输送—政策激励”的闭环机制，为产业发展提供稳定人才保障。 二、创新举措：首次明确中介与职校奖励标准。《措施》在人才引进扶持部分创新提出，对当年为开发区重点用工企业输送人力资源做出重大贡献的人力资源中介机构和职业学校给予一次性奖励。重点用工企业涵盖开发区内符合产业发展方向、用工规模较大的先进制造企业、高新技术企业等。奖励针对输送规模设定阶梯标准，对输送达到一定数量的机构明确具体奖励金额，旨在通过正向激励推动中介机构和职业学校与企业精准对接，缓解企业用工缺口，尤其是解决季节性、结构性用工难题。 三、资金保障：设立专项基金支持政策落地。为确保政策有效实施，天津经济技术开发区管委会明确每年从可支配财政收入中划拨不超过3%的资金，设立“泰达人才发展专项资金”。该资金不仅用于对中介机构、职业学校的奖励，还将覆盖人才引进补贴、人才培养项目、人力资源服务业扶持、人才服务优化等《措施》涉及的八大领域，形成全方位的资金支持体系。同时，随着开发区经济体量的持续增长，专项资金规模将动态扩大，为人才工作提供长期稳定的经费保障。 四、政策效应：多方协同提升区域人才竞争力。《措施》的出台将进一步整合企业、高校、科研机构、人力资源服务机构等多方资源，构建“引、育、用、留”一体化人才服务链条。通过奖励中介机构和职业学校，既有助于提升人力资源服务业的专业化水平，也能推动职业教育与产业需求深度融合，实现人才培养与市场需求的精准匹配。此外，政策覆盖范围广泛，从重点人才到普通技能人才，从企业到科研机构，全方位的扶持举措将有效增强区域对各类人才的吸引力，为天津经济技术开发区招商引资和产业升级注入强劲动力，助力其在区域竞争中打造人才高地优势。

  2025-07-23

• 【天津招商】环保税明确为地方收入助力生态治理与区域发展

  为强化生态环境保护责任，优化区域招商引资环境，2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，明确环境保护税全部作为地方收入。这一制度设计旨在通过税收杠杆激励地方政府加大环保投入，推动企业绿色转型，构建经济与生态协同发展新格局。 一、制度转型：从排污费到环保税的治理升级 环境保护税的施行标志着我国环境治理从“费”到“税”的制度转型。在此之前，我国对污染物排放征收排污费，2018年起，环保税以法律形式确立征收机制，纳税人为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。国务院明确环保税全部作为地方收入，是基于“谁污染谁付费、谁治理谁受益”原则的制度优化，旨在通过稳定的收入来源激发地方政府参与环境治理的主动性。 二、地方治理：环保投入的“稳定器”与“助推器” 作为地方收入，环保税为地方政府提供了可直接支配的环保专项资金。北京将环保税收入重点用于大气污染防治，支持燃煤锅炉改造、新能源汽车推广等项目；江苏则聚焦水环境治理，投入资金完善污水处理厂及配套管网建设；广东通过环保税收入强化环境监测网络，提升对重点污染源的实时监管能力。这些实践表明，环保税收入有效补充了地方环保投入，推动污染治理从“被动应对”向“主动防控”转变。 三、企业转型：绿色发展的“倒逼机制”与“激励信号” 环保税实行“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的差异化征收政策，倒逼企业加大环保投入。上海某化工企业通过引进废气处理设备，实现污染物排放浓度较国家标准降低40%，环保税负担同比下降；浙江某纺织企业研发清洁生产技术，水资源循环利用率提升至90%以上，不仅减少了税款支出，还因绿色生产资质获得市场竞争优势。这种“减排降税”的正向激励，推动企业从“要我环保”向“我要环保”转变。 四、区域协同：差异化政策与联防联控的治理合力 环保税赋予地方政府一定的税率调整权，各地可根据环境容量、污染物治理成本等因素设定具体适用税额。京津冀地区针对大气污染物设定较高税额，强化区域联防联控；长江经济带沿线城市则重点提高水污染物税额，助力流域生态保护。同时，环保税与环境影响评价、排污许可等制度衔接，形成“税收调节+行政监管”的综合治理体系，为区域生态协同保护提供了制度保障。 随着环保税制度的深入实施，地方政府环境治理能力持续提升，企业绿色转型步伐加快，生态环境质量逐步改善。这一制度不仅是我国生态文明建设的重要举措，也为区域经济高质量发展注入了绿色动能。

  2025-07-23

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