津南鑫达工业园区

• 河东区三措并举打造国际消费中心城市建设新引擎

  天津市河东区立足区域资源禀赋，以规划引领为先导、品质提升为核心、特色活动为抓手，通过优化商业空间布局、强化招商引资力度、推动文旅商深度融合，全面推进国际消费中心城市建设，着力构建业态丰富、功能完善、特色鲜明的消费新场景，持续提升区域消费能级和辐射影响力。 一、突出规划引领，夯实商业发展基础。河东区聚焦商业空间优化，2023年启动以“万爱”商圈为核心的提质升级工程，结合区域商业发展规划，明确商圈功能定位与发展方向。通过推进裸眼3D屏幕等智慧化设施建设及载体外沿改造，提升商圈视觉吸引力与科技体验感；同步优化周边交通路网、完善停车配套、升级步行系统，改善消费便捷度。在此基础上，河东区加大招商引资力度，瞄准国内外优质商业资源，吸引品牌首店、特色商户入驻，推动“万爱”商圈向集时尚购物、数字体验、文化展示于一体的现代化商圈转型，增强对区域消费的引领带动作用。 二、突出品质提升，构建多元消费场景。依托现有高端生活区及六纬路市级商圈基础，河东区2024年加快推进商业载体品质化升级。通过整合商业资源，聚集生活服务类知名品牌，引入高端零售、特色餐饮、健康养生、亲子娱乐等多元业态，打造满足不同消费群体需求的“一站式”都市综合空间。同时，推动传统商业综合体向体验式消费场所转型，鼓励商家运用数字化技术提升服务效能，发展线上线下融合的消费模式。此外，河东区注重消费环境营造，加强商业街区绿化美化、灯光亮化及无障碍设施建设，优化消费服务质量，着力提升区域消费舒适度与品质感，打造宜居宜业宜游的消费新地标。 三、突出特色活动，激发消费市场活力。河东区充分挖掘海河景观资源与文化底蕴，2024年重点推进海河码头配套项目建设，在棉三码头、天妃码头周边完善旅游基础设施，包括建设观景平台、休闲步道、游客服务中心等，提升滨河区域游览体验。依托码头资源，开发夜间游船、滨河演艺等休闲娱乐项目，打造“亲水消费”新场景。同时，结合天津漕运文化、河东工业遗产等特色元素，推动“夜经济”创新发展——通过举办长期夜市与短期主题市集，汇聚地方特色小吃、手工艺品、文创产品等，丰富夜间消费供给；联动海河东岸经济带与津滨大道商圈，策划商旅文融合活动，如灯光秀、非遗展演、网红打卡等，吸引市民游客驻足消费，形成兼具文化内涵与商业活力的河东特色“夜经济”品牌，为国际消费中心城市建设注入新动能。

  2025-07-02

• 和平区创新“四轮驱动”招法 加速科技企业落地见效

  天津市和平区聚焦科技企业发展需求，创新招商引资工作方法，通过构建“四轮驱动”招商架构、整合多元平台资源、实施精准定制服务等举措，进一步优化科技招商生态，加速科技企业落地进程，为区域科技创新发展注入新动能。 一、构建“四轮驱动”架构，夯实科技招商机制基础。2023年，和平区立足区域科技创新工作特点，针对性成立“大服务”提升工作组、“大招商”深化工作组，以及“大招商”内资专项攻坚组、外资专项攻坚组，“大服务”企业名录内专项服务组、名录外专项服务组，形成覆盖招商全流程的“四轮驱动”工作架构。各工作组明确职责分工，“大服务”团队聚焦企业落地前后服务保障，“大招商”团队强化项目挖掘与对接，专项攻坚组针对内资、外资不同特点精准发力，名录内外服务组分类施策满足企业差异化需求，通过协同联动构建起“招引-服务-落地”闭环机制，为科技招商工作提供坚实组织保障。 二、整合多元平台资源，拓宽科技招商信息渠道。和平区充分发挥科技创新党建联盟平台作用，2023年以来，依托联盟整合高校、科研院所、科技企业党组织资源，通过联合开展党建共建、技术交流、成果对接等活动，深度挖掘科技成果转化项目和企业投资线索。同时，加强与天津市软件行业协会、天津市科技服务业协会等专业协会合作，借助协会行业影响力和企业资源优势，组织开展科技产业招商推介会、企业供需对接会等活动，推动渠道招商向纵深发展。在此基础上，坚持“多点开花”协同作战模式，促进各街道、园区、部门信息共享、线索互通，形成全域联动的招商工作格局，有效提升招商线索获取效率和落地转化率。 三、实施精准定制服务，保障科技企业高效落地。针对科技企业类型多样、需求多元的特点，和平区2023年推出“一对一”定制化服务方案，组建专业服务团队深入了解企业在政策扶持、场地选址、人才招聘、审批办理等方面的个性化需求，量身定制解决方案。同时，推行“一条龙”工作法，建立“发现一个线索、保持一人紧盯、持续跟踪服务直到落地”的工作机制，从项目初次对接开始，明确专人负责全程跟踪，协调解决企业落地过程中的各类问题。通过全员联动协作，整合政策、场地、资金等要素资源，为企业提供从意向对接、注册登记到投产运营的全周期服务，切实缩短企业落地时间，有力促进了一批科技企业成功在和平区落地发展。

  2025-07-02

• 天津科技赋能中医药 传承创新领航大健康产业

  天津以科技赋能中医药产业高质量发展，通过传承精华、守正创新构建大健康生态体系，持续优化营商环境加大招商引资力度，吸引产业链上下游资源集聚，培育出天士力等领军企业，在国际化突破、智能制造升级等方面成效显著，为区域健康产业创新发展树立标杆。 一、传承创新：从经典到国际的跨越发展 天津作为中医药文化传承与创新的重要基地，始终注重将传统中医药理论与现代科技深度融合。在中医药国际化领域，当地企业很早就开启探索，1996年便启动中药国际化研究项目，聚焦复方中药的标准化与国际化验证。经过长期科研攻关，该企业于2016年完成某复方中药美国FDA全球多中心、随机双盲、大样本三期临床试验，成为复方中药国际化的开创性成果，为中医药走向世界提供了“中国方案”。同时，天津持续加强中医药经典名方挖掘与二次开发，推动传统炮制技艺与现代提取技术结合，形成一批兼具文化底蕴和科技含量的创新产品。 二、科技赋能：全产业链智能体系的构建 以“质量数字化”为核心，天津推动中医药产业向智能制造转型。当地领军企业建立起覆盖中药材种植、提取、制剂、质量检测的全产业链标准化体系，通过物联网技术实现中药材种植环节的全程溯源，利用大数据分析优化生产工艺参数，确保产品质量稳定可控。在生产环节，智能化生产线实现从原料处理到成品包装的全流程自动化，关键质量指标实时监控，生产效率与质量控制水平显著提升。此外，天津还支持建设中医药创新平台，推动产学研协同攻关，在中药成分分析、作用机制研究等领域取得多项技术突破，为产业升级提供科技支撑。 三、产业升级：招商引资激活大健康生态 依托良好的产业基础和政策环境，天津加大中医药大健康领域招商引资力度，吸引研发机构、生产企业、健康服务平台等要素集聚，形成涵盖中药材种植、中药制造、医疗服务、健康管理的全产业链生态。当地企业凭借在智能制造、国际化认证等方面的优势，持续拓展国内外市场，多次入选中国制造业企业500强、中国民营企业500强及中国战略性新兴产业领军企业100强，成为行业高质量发展的代表。同时，天津推动中医药与旅游、养老等产业融合，打造特色健康服务品牌，进一步拓展大健康产业发展空间，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-07-02

• 2022年宁河区政府工作报告

  2021年12月12日在天津市宁河区第三届人民代表大会第一次会议上天津市宁河区惠冰各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是宁河发展历史上极不平凡的五年，本届政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督和通力支持下，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，绿色高质量发展稳中有进，生态环境发生根本性变化，全面建成小康社会目标如期实现，主要经济指标增速连续四年稳居全市第一方阵。2021年，预计地区生产总值增长8%，一般公共预算收入完成23.3亿元，固定资产投资保持正增长，居民人均可支配收入增速高于经济增速，节能降耗完成目标任务。我们坚持抓产业、增后劲，经济发展取得长足进步实体产业创新提质。实施市级以上科技项目228项，“雏鹰”“瞪羚”等企业达到299家，“领军”企业、“单项冠军”企业实现“零突破”，6家单位获市科技进步奖。新天钢、玖龙纸业加快升级，汽车产业从无到有，智能制造、生物医药、新能源新材料业态规模持续扩大，风电、光伏项目累计获批1626兆瓦，实体经济税收贡献率超80%。协同发展全面提速。未来科技城、京津合作示范区系统布局，津冀协同发展示范区整体推进，民航大学新校区一期主体完工，津宁市域郊铁路获批，津汉公路改建竣工，累计引进京冀实体项目99个、总投资达163亿元。重点改革深化提效。党政机关、事业单位、财税体制和农村产权制度改革顺利完成，国企改革稳步推进，园区全部“政企分置”，平台公司实体化转型，国有资本实现公司化、市场化运作。营商环境优化提级。“政务一网通”“项目网格长”等机制全面落实，企业开办当日办结，58项政务服务事项实现“跨省通办”，“拿地即开工”模式助力制造业项目8天内完成审批，诚信建设排名全市前列，“海河英才”落户超5000人。我们坚持抓环境、优生态，绿色发展呈现崭新面貌举全区之力推进七里海湿地保护修复。投入政府资金超百亿元，“十大工程”完成7项，流转土地水面12.4万亩，核心区实现全封闭管理，潘庄、北淮淀生态移民安置房主体完工，在全国率先编制发布湿地生态评价指标体系，为湿地保护修复提供了“宁河经验”。举全区之力推进防污治污。认定“绿色工厂”6家，“散乱污”企业、“园区围城”问题动态清零，建成区68处黑臭水体全部“销号”，河湖“四乱”治理基本完成，11万户居民实现清洁取暖，北疆引热、地表水厂、污水处理厂等工程接续完工，PM2.5浓度较2016年下降36%以上，主要河流水质达到四类标准，“垃圾不落地”全面推广。举全区之力推进全域绿化。坚持栽绿、补绿、插绿多措并举，完成双城间绿色生态屏障两期工程，实施村庄四旁绿化38万株，五年累计造林19万亩，“三季花香、四季见绿”成为常态。我们坚持抓协调、促联动，城乡发展实现多点突破城市功能日趋完善。“撤镇设街”顺利完成，城市发展迈入历史新阶段。改造32万平方米棚户区、69万平方米老旧小区，10条主干道路和6个片区实现“雨污分流”，三八河路沿线拆违率先“破冰”，老城区“旧貌换新颜”。开发253万平方米住宅小区，建成智慧平安社区38个，1035座基站助力城区5G信号全覆盖。市民中心主体封顶，吾悦广场开业运营，城市承载能力、消费能力显著提升。乡村振兴全面深化。全市首个国家现代农业产业园成功认定，高标准农田达到49万亩，生猪养殖规模居全市前列，稻渔混养面积占全市比重近四成，新型农业生产经营主体突破2500家。改造农村危房3245户，建成“四好农村路”504公里，公交客车实现“村村通”。宁河、廉庄、板桥三镇获评国家卫生镇，建成京津冀规模最大的农村负压厕所系统，“美丽村庄”创建全覆盖，乡村面貌日新月异。我们坚持抓治理、惠民生，共享发展取得显著成果民生福祉优先保障。75%以上财政支出投入民生领域，五年实施民心工程159项，新增就业5.9万人，75个老年人日照中心投入使用，基层文化中心、退役军人“一中心两站”和医保异地结算全覆盖，基本医疗保险参保率全市第一。全区86个困难村全部达到“三美四全五均等”标准，帮助甘肃榆中、西藏贡觉提前脱贫“摘帽”，连续两年获评“甘肃省帮扶先进集体”，消费扶贫经验成为全国典型。社会事业全面进步。新建改建幼儿园31所，区实验学校、芦台一中新校区投入使用，中高考成绩屡创新高。区中医院主体封顶，建成苗庄卫生院、120急救中心和城市检测基地。在全市率先完成体育设施“五个一”工程，全民健身中心、气膜游泳馆市场化运营，社会足球场建设排名全市第一。风险防范有力有序。建成综治、网格、矛调等基层治理“十中心”和“信访超市”，“扫黑除恶”斗争常态化“十无”创建走在全市前列，连续5年进京“零非访”，连续6年未发生较大及以上生产安全事故，粮食安全区长责任制考核连续两年获评优秀。各位代表，这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，接续开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。这五年，我们强力整改中央环保督察、巡视审计发现问题，坚决肃清黄兴国、罗福来流毒，消除张伟恶劣影响，政治生态风清气正、干事氛围日益浓厚。这五年，我们高标准做好庆祝建国70周年、建党100周年等系列活动，圆满完成“七五”普法、“七人普”任务，获得“三农普”“四经普”等全国先进集体和先进个人称号141次。这五年，我们系统做好各条战线工作，物价、人防、治超、残疾人、红十字、知识产权、市场监管等工作全面加强，网信、双拥、民族、宗教、侨务、对台、档案、兵役、气象、海关、通信、全域科普等工作取得新的进展。特别是2020年以来，我们坚持人民至上、生命至上，举全区之力迎战新冠肺炎疫情，医务工作者白衣披甲、冲锋在前，党员干部群众坚守岗位、默默奉献，先后打赢了群防群控、对外驰援、复工复产、接驳隔离、疫苗接种等战役，实现了疫情防控与经济社会发展的“双战双赢”。各位代表，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全区人民、社会各界的团结奉献和拼搏创新，得益于人大代表、政协委员的全力支持和有效监督。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各条战线、各个岗位的广大干部群众，向给予我们信任和支持的人大代表、政协委员，向各群众团体、驻区单位、武警部队和社会各界人士，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！各位代表，在实践中我们深刻体会到，做好新时期政府工作，必须坚持“党领导一切”这条生命线，不折不扣落实好党中央和市委、区委各项决策部署和工作要求；必须坚定践行新发展理念，坚持绿色发展与高质量发展并重，持之以恒提升发展质效；必须坚持“以人民为中心”，用心用力保障和改善民生，扎实践行为人民发展、与人民共享、由人民检验；必须掌握正确的工作策略和方法，既要有“一步一个脚印前行”的耐心和恒心，也要有“撸起袖子加油干”的热情和闯劲，以创新务实、担当作为的优良作风不断开创政府工作新局面。在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足。主要是：产业集聚效应不突出，传统产业与新兴产业互补兼容不到位，科技成果落地转化有限；民营经济实力偏弱，消费潜力未充分释放，资源资产利用效率不高，国企改革仍需纵深推进；统筹大气、水、土壤环境治理压力较大，七里海湿地永续保护发展任重道远；党员干部系统观念不强，站在全市、全区高度谋划工作有欠缺，创新求变、争先创优的主动性、紧迫感不足。针对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施解决到位，决不辜负广大宁河人民的殷切期待。 二、今后五年工作展望各位代表，当前我区正处于重大的战略机遇期、关键的攻坚克难期。党的十九届六中全会，提出了“十个坚持”历史经验和“两个确立”重大论断，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴具有决定性意义；市委十一届十一次全会，从战略高度对我市贯彻落实党的十九届六中全会精神明确了方向、任务和要求；区第三次党代会，擘画了宁河未来发展的宏伟蓝图。我们要从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量，全面对标区第三次党代会确定的目标任务，坚定不移打基础、利长远，凝心聚力谋发展、惠民生，未来五年主要经济指标增速继续保持在全市第一方阵，财政收入翻一番，牢牢把握推动绿色高质量发展的主动权。今后五年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，坚决执行党中央、市委、市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入构建新发展格局，以加强党的建设为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以发展实体经济为根本支撑，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，高标准完成“十四五”规划目标任务，重点实施“一一二二”工作举措，努力实现“换道超车”，争当全市推动绿色高质量发展“排头兵”，奋力建设社会主义现代化新宁河。着眼于区第三次党代会确定的“三个确保”目标和“一海一城、两区两带”任务举措，今后五年要奋力做好以下工作：全力构建创新引领的现代产业体系。做好“一城”文章，围绕未来科技城千亿规模产业园区发展目标，依托轨道交通规划建设，加速聚集科创资源，搭建创新创业载体，倾力引育战略性新兴产业，配套高品质生产生活性服务业，培育形成若干百亿规模产业集群；联动深化经济开发区转型升级，推动传统产业数字化、智能化、绿色化发展，打造工业园区“升级版”。协力共建“飞地”协同发展示范区，基本建成京津合作示范区、津冀协同发展示范区大北起步区，实现发展共赢、载体共建、设施共通、环保共治、资源共享，创造区域协同发展、高质量发展的“宁河样本”。全力构建宜居宜业的绿色生态体系。围绕低碳宁河、美丽宁河目标，扎实推进绿色转型、绿色崛起，在全市率先实现碳达峰、碳中和，推动钢铁行业在“十四五”期间率先达峰。巩固拓展污染防治攻坚战成果，大气、水、土壤环境质量改善率好于全市平均水平。继续擦亮“一海”生态名片，七里海湿地保护修复“十大工程”全面完工，建立国内首版湿地“绿色系数”评价考核体系，打造“绿水青山”向“金山银山”有效转化的“宁河模式”。全力构建均衡协调的城乡发展体系。加快建设“一河两岸”宁河主城品质提升区，推进经济开发区、芦台老城区和桥北新区融合发展，完成国家卫生区、全市文明城区创建，基本建成兼具芦台老镇味道、桥北新区高端品质的中等现代化城市。加快打造蓟运河流域农文旅融合发展带、潮白新河流域生态农业发展带，实施乡村振兴“12345”工程，做强1个国家现代农业产业园，叫响七里海生态农业、宁河民宿2个品牌，打造3个以上美丽乡村示范镇，做优做强4大农业板块和5大特色种业，落实农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村人居环境质量，在城乡一体发展、联动建设中展现“宁河面貌”。全力构建阳光高效的营商环境体系。推动“有效市场”与“有为政府”更好结合，市场在资源配置中的决定性作用更加突出，政务服务规范化、便利化、智能化程度显著提升，法治宁河、法治政府、法治社会一体化建设水平再上新台阶。鼓励支持干部干事业、百姓创家业、能人办实业，为各类市场主体创造公平市场环境和广阔发展空间，让安商亲商在宁河大地蔚然成风，彰显市场化、国际化、法治化的“宁河效能”。全力构建和谐共享的民生保障体系。围绕共同富裕目标，持续巩固扩大全面建成小康社会成果，每年实施好20项民心工程，五年办成50件群众最关切的民生实事，推动就业、医疗、住房、养老等社会事业更加均等化、人性化，基础性、普惠性、兜底性民生保障更加牢固。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，“平安宁河”建设深入推进，安全稳定保障更加有力，让经济社会发展更有“宁河温度”。 三、2022年重点工作2022年，是新一届政府工作开局之年，是“十四五”规划全面推进之年，全区经济社会发展要坚持稳字当头、稳中求进，主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长10.3%，固定资产投资增长8%，居民人均可支配收入与经济增长同步，完成节能降耗目标任务。重点做好七个方面工作： 一、坚定不移推动产业升级，壮大经济发展新动能践行“制造业立市”要求，坚持传统产业与新兴产业“双轮驱动”，科技创新与实体经济“双向赋能”，推动全产业链持续优化升级。增强协同动力。主动服务北京非首都功能疏解，加快打造未来科技城人工智能产业基地，完善京津合作示范区基础设施，推进中央公园、城市展馆、办公基地全部竣工。民航大学完成一期、启动二期工程，海清公路竣工通车，推动津宁市域郊铁路、京环线改建等工程取得新进展，争取宁河保税仓落地。启动津冀协同发展示范区大北起步区1.13平方公里道路、管网、场站建设，高水平打造三产融合、产城融合“样板区”。激发创新潜力。深入实施科技创新三年行动计划，培育国家科技型中小企业132家，评价入库“雏鹰”“瞪羚”企业55家，国家高新技术企业达到97家以上，技术合同交易额突破22亿元。用足用好人才引进、培养、奖励办法，推动“项目+技术+人才”打包落户，抓好国企中高层管理人员公开选聘，吸引全国才俊来宁创业，用高素质人才支撑高质量发展。做强产业实力。鼓励传统企业技改赋能，建成新天钢“智慧工厂”，助力奥特奇、红星股份等企业设备改造、技术升级。壮大战略性新兴产业集群，启动氢能产业园项目，加快中材节能、英利光伏、华北集团、金轮集团等产业基地建设，推动哈啰出行“超级工厂”满负荷运行，在建风光发电、汽车零部件项目接续投产，全面形成传统产业顶天立地、新兴产业铺天盖地的发展格局。提升消费活力。抢抓天津创建国际消费中心城市有利契机，加快保利汇锦商业广场建设，积极引入吾悦广场配套住餐、医疗、康养业态。实施廉庄稻香小镇、板桥甑乡小镇建设，启动“千户试点、万家民宿”行动，开发环七里海、沿蓟运河等“多日游”“四季游”线路，鼓励支持社会资本参与运营管理，引入一批农文旅综合体项目，努力打造全市休闲旅游“首选地”。 二、坚定不移推进绿色发展，开创生态文明新局面深入落实“两山”理念，坚持“留白、留绿、留璞”，系统推进全域生态环境综合治理，让宁河天更蓝、水更清、地更绿。升级加力保护修复七里海湿地。深化实施“十大工程”，稳妥推进缓冲区地上物补偿，做好水系贯通、植被恢复、湿地修复等工作，有效提升生态功能。启动生物多样性监测项目，建设大数据监控中心，逐步实现湿地信息化、智能化管理全覆盖。全面完成生态移民安置房及配套工程建设，有序推进搬迁，为“京津绿肺”永续保护发展奠定坚实基础。升级加力打好污染防治攻坚战。巩固“园区围城”“散乱污”企业治理成果，深化大北散热器产业集群治理，实施铸造业企业提升改造行动，新天钢大宗物料“清洁运输”比例达到80%以上，确保空气质量持续改善。建成“智慧水务”系统，扩建桥北污水处理厂，提升改造桥北再生水厂，推动农村黑臭水体全部销号。创建农业面源污染防治试点，餐厨垃圾处理设施投入使用，推动垃圾分类城乡全覆盖，用高质量“蓝天碧水净土”重塑美丽新宁河。升级加力推动全域绿化美化。完成双城间绿色生态屏障三期工程，实施绿化种植、水系连通，联动推进城市美化、乡村绿化、全域靓化，让绿色成为宁河最美“底色”。 三、坚定不移推动城乡建设，构建协调联动新格局围绕融入“津滨双城”目标，有效提升城市功能品质，有力推进“三美四乡”建设，实现城乡良性互动、均衡发展。高水平推进城市开发。搭建“智慧城市”管理平台，有效利用城市地下空间，推动市政、环卫、停车设施市场化运营。加快“一中片区”棚改，光明路还迁房交付使用，实施44万平方米合流制片区和108条背街里巷改造，完成南崔、靳庄等“城中村”道路提升任务。加快12.5公里蓟运河城区段左堤改造，推进桥北生态绿廊建设，铺设健身步道12公里，建成休闲广场1座、运动场地2块。固化“双周志愿服务”制度，集中力量攻坚“创文”“创卫”，创建三八河路市容环境综合整治示范街，打造文明整洁舒适的魅力城市。高质量推进乡村振兴。国家现代农业产业园全面建成，实施岳龙、丰台两镇三次产业融合发展项目，扩大设施农业规模，新建高标准农田5万亩，打造10个乡村振兴示范村。实施地下水压采水源转换二期工程，推动5G基站建设向农村地区延伸，创建6个农村人居环境整治示范村。全面推广乡村治理“积分制”“清单制”模式，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，绘就“点上出彩、面上开花”的乡村新貌。 四、坚定不移深化改革开放，树立营商环境新标杆坚持向改革要动力、以开放促发展，增创发展新优势，打造营商环境“升级版”。持续加强惠企服务。巩固拓展减税降费成效，强化公平竞争审查刚性约束，大力清理隐性壁垒，推动“非禁即入”在更多领域、更深层次普遍落实，年内新增有效市场主体1万个。创新市场监管方式，强化信用监管和联合惩戒，推出更多“信易+”应用。设立海河科技创新产业基金，扩大“两金增信”“三家分险”覆盖面，支持本土优势企业发展壮大。持续推进纵深改革。全面深化体制机制改革，研究组建政府资金智慧管理中心，探索推进青少年宫、老年大学市场化运营，推动闲置土地厂房、办公用房等资源资产“腾笼换鸟”。全面深化审批制度改革，推广“综窗受理”模式，实施审批办事大厅智能化改造，启动现代产业区海关和行政审批分中心建设，推动第二批76项审批事项实现“跨省通办”。全面加快国有经济结构调整，稳步推进津沽粮食、原种猪场混改，激发兴宁、宁投、津宁资本及园区平台公司潜力，让国有资本当好市场经济“顶梁柱”。持续强化招商引资。全面打响招商引资“五年战役”，放眼环渤海、长三角、珠三角，瞄准“链主”企业、战略性新兴产业，发挥“天金招”、六商联盟作用，举办4次大型区外招商推介活动，全年引入实体项目100个以上，用招商引资的“活血”打通绿色高质量发展的“任督二脉”。 五、坚定不移践行人民至上，提升民生福祉新水平时刻牢记“以人民为中心”，着力实施“幸福倍增计划”，在绿色高质量发展中更好满足人民群众对美好生活的需要。兜牢民生底线。支持高校毕业生、退役军人、失业人员等群体创业就业，年内新增就业6000人，登记失业率控制在4.5%以内，保障农民工工资按时足额支付。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险制度全覆盖，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，高档缴费报销比例提高5个百分点。扩建区福利院，新建3个老年人日照中心，为1747户独居老人安装智能服务设备。加快烈士陵园提升改造和民政社会事务管理中心建设，做好残疾人、贫困户、边缘户、留守群体救助，确保全面小康路上不让一户一人掉队。优先发展教育。建成新光小学、碧桂园幼儿园，谋划现代产业区第一学校新建工程，创建一批“智慧校园”，探索推进区内学校与市级高校合作办学。巩固“双减”工作成果，狠抓师资队伍建设，全面提高教育教学质量，鼓励开展丰富多彩的社会实践活动，努力办好人民满意教育。创建“健康宁河”。落实“四早”要求，压实“四方”责任，精准细致抓好常态化疫情防控，筑牢全民“免疫屏障”，慎终如始“外防输入、内防反弹”。完成中医院新建工程，深化紧密型“医共体”建设，做好“阳光心田”心理健康服务，加强地方病、职业病、传染病防治。实施妇女儿童健康提升计划，完善“三孩”生育配套支持政策，做好3岁以下婴幼儿照护服务，促进人口长期均衡发展。做强文体事业。建成市民中心，启动“城市书吧”创建试点，开展湿地旅游节、农民丰收节、京津冀非遗展等系列活动，“文化惠民”演出84场。新建笼式足球场2个、多功能运动场8个、社区健身园和篮球场各5个，推进体育“三下乡”“进社区”，巩固“15分钟健身圈”创建成果。 六、坚定不移抓好安全稳定，夯实社会和谐新基础践行总体国家安全观，完善共建共治共享的社会治理体系，确保百姓安居乐业、社会安定有序。全面防范政府债务风险。加强总体控制与风险预警，严控增量、消化存量，稳妥处置化解政府性债务。树牢“真过紧日子”思想，严格实施“零基预算”，压减一切非必要开支，全力争取地方政府专项债券额度，牢牢守住“三保”和不发生系统性金融风险底线。全面强化安全生产监管。坚决落实“四铁”要求，持续抓好危化企业、建筑工地、公共消防、道路交通、仓储物流、城乡燃气、特种设备、湿地苇海及人员密集场所监管，全面提高防灾减灾救灾能力。深化“粮安工程”建设，以“零容忍”态度抓好食药品监管，高质量完成“双安双创”任务。全面加强社会稳定管控。坚持“战区制、主官上、权下放”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，完成“信访工作示范街镇”创建任务。加强社会治安防控体系和基层治理“网格化”建设，严打网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪活动，常态化开展“扫黑除恶”斗争，持续提升“平安宁河”创建水平。高标准启动“八五”普法，加快智慧矫正中心建设，依托“三级平台”，为全区群众提供均等普惠的法律服务。 七、坚定不移加强能力提升，彰显政府建设新作为坚持党对政府工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，以咬定青山不放松的执着奋力推进现代化新宁河建设。我们将把对党忠诚作为终生“必修课”。持续用力学习贯彻党的十九届六中全会精神，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”根植于心、付诸于行。持续用力学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实好市委、市政府和区委决策部署，增强把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的政治定力、战略眼光和专业水平，争当推动绿色高质量发展的行家里手。我们将把依法履职作为工作“首原则”。围绕法治政府建设，全面推进依法行政，将法治思维融入政府工作各领域、全环节，努力打造法治建设先行区；严格落实党的民族、宗教和侨务政策，发挥工会、妇联、共青团、工商联等群团组织作用，落实全域科普任务，广泛开展“双拥”共建，巩固军政军民团结。围绕形成监督合力，落实重大决策向人大报告制度，推动党内监督与人大监督、政协监督、纪检监督、审计监督、社会监督有机贯通、协同发力，高标准做好建议提案办理。围绕重点领域监管，健全完善重大行政决策程序，加大政务公开、信息公开力度，让权力在阳光下运行。我们将把务实担当作为施政“主旋律”。大力弘扬创新精神，彻底打开脑袋上的“津门”，根除“内卷”“躺平”等错误思想，锲而不舍锤炼“事功”，锻造开拓创新的铁肩膀。大力弘扬实干精神，开展“作风建设年”活动，坚持“一线工作法”，努力打通抓落实“最后一公里”，以实干论业绩、以实效定奖惩。大力弘扬服务精神，严格落实“首问负责制”，深化“我为群众办实事”活动，常态化“向群众汇报”，永远保持同人民群众的血肉联系。我们将把廉洁从政作为自身“座右铭”。严格落实中央八项规定精神，持之以恒查纠“四风”顽疾和形式主义、官僚主义新表现，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。严格落实全面从严治党要求，高标准整改中央环保督察、巡视审计发现问题，持续用力铲圈子、拆码头、肃流毒，营造海晏河清的政治生态。严格落实“三个区分开来”，用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让愿担当肯干事者有机会，让敢担当会干事者有舞台，让能担当善成事者有掌声，彰显政府工作清、正、勤的“三原色”。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新宁河不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 天津自贸试验区发出首张企业设立登记确认制营业执照

  2024年五一假期后的首个工作日，天津自贸试验区天津港东疆片区政务服务大厅通过市场主体确认登记改革，成功发出区域内首张确认制营业执照。这一改革举措通过简化审核流程、强化企业自主承诺，进一步优化了营商环境，为区域招商引资工作注入新活力。 一、改革背景与制度创新 作为国家第二批自由贸易试验区，天津自贸试验区始终承担着深化“放管服”改革的先行先试使命。此次市场主体确认登记改革，是落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及天津市“优化营商环境条例”的具体实践，旨在将企业登记从传统的“审批制”转向“确认制”，推动登记理念从“政府审批”向“企业自治”转变。改革明确企业对登记材料的真实性、合法性负责，登记机关仅对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行确认，大幅降低制度性交易成本。 二、登记流程的优化升级 天津东疆市场监管局注册窗口在改革中实现流程再造，通过三个关键环节提升服务效能。一是推行“自主申报+信用承诺”模式，企业通过线上平台自主填报登记信息并签署信用承诺书，无需提交过多证明材料；二是实施“关键信息核对制”，审核人员聚焦企业名称、经营范围、住所等核心要素进行快速核验，避免实质性审查对登记效率的影响；三是应用“标准化审核用语”，系统预设规范审核意见，减少人工干预，实现简单业务“即报即审”。据天津自贸试验区管委会介绍，改革后企业设立登记平均办理时间较此前压缩60%以上。 三、监管模式的协同创新 为确保“放得开、管得住”，天津东疆片区同步构建“宽进严管”监管体系。依托天津市市场主体信用信息公示系统，建立企业登记信息与监管数据的实时共享机制，登记完成后自动将企业信息推送至监管部门。市场监管部门通过“双随机、一公开”抽查、重点领域专项检查等方式强化事中事后监管，对虚假承诺、提交虚假材料等行为依法列入经营异常名录，形成“登记便捷化、监管精准化”的闭环管理。 四、改革成效与示范意义 首张确认制营业执照的诞生，标志着天津自贸试验区在市场准入制度改革领域取得突破性进展。该改革不仅缩短了企业开办时间，更通过强化企业主体责任，激发了市场主体活力。数据显示，改革实施首月，天津东疆片区新增企业数量同比增长15%，其中外资企业占比提升至22%，招商引资吸引力显著增强。作为北方地区重要的自贸试验区，天津此次改革经验为全国范围内推进市场主体登记制度创新提供了可复制、可推广的实践样本，助力构建更加市场化、法治化、国际化的营商环境。

  2025-07-02

• 蓟州区多维发力提升区域科技创新发展能级

  为全面提升区域科技创新能力，蓟州区通过强化招商引资、构建产业联盟、实施梯度培育等系列举措，积极引入高新技术企业，优化创新生态，激发区域创新活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准开展高新技术企业招商引资。蓟州区围绕区域产业发展方向，聚焦高新技术领域，积极对接优质项目资源。通过建立健全项目对接机制，加强与企业的沟通洽谈，为项目落地提供全方位服务保障。重点推进一桑科技产业（天津）有限公司抗菌肽高蛋白饲料项目、天津北洋百川生物技术有限公司聚谷氨酸及聚谷氨酸水凝胶项目、北京金普邦生物科技发展有限公司整体搬迁项目等一批高新技术项目，着力解决项目落地过程中的难点问题，推动项目尽快投产达效，为区域科技创新增添新力量。 二、构建新材料产业联盟促进集群发展。蓟州区注重发挥企业主体作用，广泛开展以商招商，鼓励现有企业引进上下游关联企业，形成产业集聚效应。重点打造新材料产业联盟体系，整合产业链资源，促进企业间的技术交流与合作，推动共性技术攻关和成果转化。通过优化新材料产业园发展环境，完善基础设施建设，吸引更多新材料企业入驻，培育壮大新材料产业集群，提升区域新材料产业的核心竞争力。 三、实施高新技术企业梯度培育工程。蓟州区以国家科技型中小企业、“雏鹰”“瞪羚”企业评价入库为重要抓手，建立健全高新技术企业梯度培育体系。加强对科技型企业的分类指导和精准服务，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。2023年一季度，完成国家科技型中小企业评价入库70家，培育发展“雏鹰”企业6家、“瞪羚”企业3家，遴选20家企业进行高新技术企业培育。通过政策扶持、资源倾斜等方式，支持企业成长为具有创新活力和发展潜力的高新技术企业，夯实区域科技创新的企业基础。 四、优化科技创新服务体系建设。蓟州区不断完善科技创新政策体系，加大对科技创新的支持力度，为企业提供政策咨询、技术指导、人才引进等一站式服务。加强科技成果转化平台建设，促进产学研深度融合，推动高校、科研院所的科技成果在蓟州区转化应用。同时，积极营造良好的科技创新氛围，鼓励企业开展技术创新和产品研发，激发全社会创新创造活力，推动区域科技创新能力持续提升。

  2025-07-02

• 静海区“管家式”服务高效赋能 企业落地跑出加速度

  2023年以来，为持续优化营商环境，提升招商引资效能，天津市静海区聚焦企业落地全流程需求，创新推出“管家式”服务模式，通过优化审批流程、提供精准指导、延伸服务链条等举措，实现企业设立登记高效便捷，助力市场主体快速扎根发展。 一、优化审批流程，夯实高效服务基础。静海区以“一口清”准入政策咨询服务为切入点，深入践行“马上办好一件事”工作理念，依托“互联网+”政务服务平台，全面推行无纸化企业登记。通过整合审批环节、简化申请材料，将企业设立登记时限严格控制在0.5个工作日内，推动企业登记从“线下跑”向“线上办”转变，有效释放政务服务数字化改革效能，为企业落地提供高效审批支撑。 二、组建精准团队，提供全周期指导服务。针对企业申请人在政策理解、系统操作等方面的痛点，以及部分合伙人异地办公等特殊情况，静海区主动进位，抽调业务骨干与帮办人员组建精准指导小组，推出全程“管家式”服务。团队通过线上线下相结合的方式，为申请人提供实名认证协助、企业名称自主申报指导、经营范围规范化选择等专业化服务，实时解答疑问，协助完成登记材料准备，确保企业登记过程顺畅高效，切实解决企业办事难题。 三、延伸服务链条，实现落地服务“无缝衔接”。为进一步提升企业开办便利度，静海区积极延长服务链条，针对公章刻制环节数据推送延迟问题，开发应用公章刻制小程序，打通企业登记与公章刻制数据接口。企业在完成设立登记并领取营业执照后，可通过小程序即时提交刻章申请，实现“当场领照、即时刻章”，有效缩短企业开办全流程时间，以“一站式”服务闭环助力企业快速投入运营，为区域经济发展注入新活力。

  2025-07-02

• 多家行业龙头企业齐聚天津智能科技展共探产业新机遇

  第六届世界智能大会智能科技展招展工作正稳步推进，众多行业龙头企业及机构已明确参展。该展览2023年6月将在国家会展中心（天津）举办，展览面积约10万平方米，设置美丽滨城、智慧城市、信息技术创新等多个板块，旨在通过展示前沿智能科技成果，深化产业交流合作，助力天津智能科技产业招商引资与高质量发展。 一、智能科技展：天津产业升级与开放合作的重要平台。作为世界智能大会的重要组成部分，智能科技展已成为展示全球智能科技最新成果、促进产业对接的关键窗口。天津近年来将智能科技产业作为战略性新兴产业重点培育，持续优化产业生态，吸引了大批优质企业落户。此次展览聚焦多个智能领域，不仅为参展企业提供了技术展示与交流的舞台，也将进一步提升天津在智能科技领域的产业集聚效应和国际影响力，推动产业向高端化、智能化转型。 二、行业龙头企业携核心技术参展，共绘智能产业蓝图。此次确定参展的企业中，多家世界500强企业及行业龙头企业将带来各自在智能科技领域的创新成果。其中，在信息技术创新领域，相关企业将展示人工智能、云计算、大数据等前沿技术在各行业的应用；智能制造板块，企业将呈现工业互联网、智能装备等解决方案，助力传统制造业转型升级；智慧交通领域，龙头企业将展示智能轨道交通、车路协同等技术，推动交通出行智能化发展。此外，在智慧生活、智慧能源等板块，企业也将带来贴近民生的智能产品与服务，展现智能科技对提升生活品质的积极作用。 三、产学研深度融合，赋能智能科技成果转化。除企业外，多家大学和研究机构也将参与此次展览，包括国家超算中心、南开大学、海河实验室等，将展示基础研究、关键核心技术攻关等方面的成果。产学研协同参展，有助于促进科技成果与产业需求的精准对接，加速技术转化与产业化进程。同时，展览设置的多个专业板块，将聚焦行业痛点与发展趋势，通过专题论坛、技术研讨等活动，为政府、企业、科研机构搭建交流合作桥梁，进一步优化天津智能科技产业创新生态，为招商引资和产业发展注入新动能。

  2025-07-02

• 天津多措并举打通汽车产业链 龙头带动协同复产促发展

  作为天津市首批推动复工复产的重点产业链，汽车产业在2023年开年以来，以抓龙头、带配套、区域协同、多企联动为抓手，全力以赴打通供应链各环节，通过优化服务、强化保障、深化招商引资，推动整车及零部件企业有序复产，努力实现首季“开门红”，为区域经济高质量发展注入动力。 一、龙头引领，整车与配套企业协同复产。2023年，天津汽车产业聚焦龙头企业带动作用，三大整车厂中，一汽-大众、一汽丰田已相继恢复生产，生产线逐步提升产能，针对积压订单优化排产计划，保障市场供应。长城汽车复工复产取得明确进展，关键零部件生产线启动运转，各环节正按计划推进。围绕整车厂需求，天津推动配套企业同步复产，一批为整车厂提供车身结构、电子系统、内饰件等的零部件企业陆续恢复生产，通过建立“整车—配套”协同复产机制，确保产业链上下游衔接顺畅，形成“龙头拉动、配套跟进”的良好态势。 二、精准施策，政府全力打通供应链堵点。为保障汽车产业链稳定运行，天津各相关区域和部门成立专项工作组，深入企业调研，集中梳理人员到位、原材料供给、产品运输等方面诉求。在人员保障上，通过“点对点”专车接送、协调住宿闭环管理等方式，推动企业员工有序返岗；在原材料供给上，建立跨区域协调机制，与河北、山东等周边省份供应商对接，保障关键零部件运输畅通；在物流运输上，开通汽车产业供应链绿色通道，为原材料运入和产品运出提供优先通行保障。同时，通过落实减税降费、提供融资支持等政策，帮助企业缓解资金压力，确保生产持续稳定。 三、区域协同与招商引资助推产业链升级。立足京津冀协同发展战略，天津加强与北京、河北等地汽车产业园区的合作，建立零部件供应备份体系，提升产业链抗风险能力。在招商引资方面，天津围绕汽车产业链短板弱项，瞄准新能源汽车、智能网联汽车等领域，吸引国内外核心零部件企业落户，重点引进电池、电机、电控系统及汽车芯片等关键部件企业，进一步完善产业链条。通过优化营商环境，提供“一站式”服务，推动签约项目加快落地，提升本地配套率，增强汽车产业链的韧性和竞争力，为产业高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 2022年和平区政府工作报告

  和平区人民政府工作报告2021年12月12日在和平区第十八届人民代表大会第一次会议上和平区人民政府区长 郑伟铭各位代表：现在，我代表和平区第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾和平区十七届人大一次会议以来的五年，是和平区发展史上具有重大意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察天津、亲临和平作出的重要指示精神，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极适应外部环境变化，科学应对新冠肺炎疫情挑战，干在实处，走在前列，基本完成“十三五”规划目标任务。五年来，我们坚持高质量发展不动摇，综合实力明显增强。主动适应新常态，凝心聚力抓发展、稳增长，创新思路调结构、换动能，经济保持平稳健康运行。预计地区生产总值年均增长5.8%，高质量发展指标连续5年位居全市前列。加快构建现代服务经济体系，国际金融中心、天河城等高端商务商业载体投入使用，小白楼国际航运服务业集聚区、解放北路金融创新运营示范区、国家级人力资源服务产业园加快建设。国内外500强投资企业达121家，各级各类总部型企业近200家，国家高新技术企业增长10倍以上。五年来，我们落实国家战略不放松，京津冀协同发展成效显著。始终把落实京津冀协同发展战略摆在首要位置，主动承接北京非首都功能疏解和服务雄安新区建设，用好部市合作、政府交流、企业对接平台，打造中国人寿金融中心、天津环球金融中心等承接载体，全方位开展招商推介，累计引进北京项目600余个、资金到位额218亿元。深化与京冀两地友好城区、对口部门交流对接，在经贸往来、环境保护、教育医疗、文化旅游等领域取得一批务实合作成果。五年来，我们决胜三大攻坚战不畏难，全面小康社会如期实现。政府债务风险总体可控，大力整治涉众型金融违法行为，被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点地区、全国扫黑除恶重点培育区。聚焦“两不愁三保障”，投入财政资金4.5亿元，组织实施项目190个，销售扶贫产品1.73亿元，帮助贫困人口实现就业9558人，助力甘肃省会宁、靖远、舟曲三县全面打赢脱贫攻坚战，我区连续三年被评为甘肃省脱贫攻坚先进帮扶单位。实施蓝天、碧水、净土等五个作战计划，PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下，改善率超过45%，地表水环境质量平稳达标，土壤安全利用率保持100%。五年来，我们聚焦民生福祉不懈怠，群众获得感持续提升。完成100项民心工程，新增就业17.5万人，支出保障救助资金10亿元，在全国率先成立关爱退役军人协会，被确定为全国居家和社区养老服务改革试点。基础教育保持全市领先，被评为普通高中新课程新教材实施国家级示范区，新增学位5000个。构建整合型智慧医疗服务体系，居民健康素养水平保持全市前列，成为全国健康促进区。组织特色文化惠民演出1300场，率先完成体育设施“五个一”工程，成功创建国家全域旅游示范区，荣获全国“书香城市”称号。市级美丽社区实现全覆盖，民政部在我区设立“贯彻落实习近平总书记关于志愿服务重要指示工作联系点”。五年来，我们加强自身建设不止步，行政效能全面提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，创新开展“和平夜话”实践活动，解决百姓实际问题7.8万个。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办复人大代表建议和政协提案1448件，办复率和满意率均达100%。完成政府机构改革、街道机构改革和综合行政执法改革，依法行政考核保持优秀等次。全面落实“放管服”改革，全区行政许可事项压缩至141项，企业开办时间压缩至1个工作日以内。持续深化党风廉政建设，完成审计项目240个。狠抓巡视反馈意见整改，政治生态得到持续净化。各位代表，特别是即将过去的2021年，面对复杂严峻的国内外形势，我们始终保持战略定力，坚定信心决心，举全区之力，聚全民之智，科学统筹疫情防控和经济社会发展，奋力开启“十四五”高质量发展新局面。抓服务、强招商，经济运行稳中向好。坚持以“大服务、大招商”为重要抓手，稳存量、引增量、强动能、提效益，经济运行呈现稳中向好、好中有进、进中提质的发展态势，预计完成一般公共预算收入36.8亿元，增长14.9%。制定出台和平“亲商十条”，推出政企沙龙等多项新举措，解决各类问题496个。引进中国通用机床装备集团、恒安标准养老保险全国总部等各类项目近800个，实现内资到位额69亿元，同比增长210%。抓创新、促改革，发展后劲持续积蓄。大力实施创新型企业领军计划，“瞪羚”企业增长33%，“雏鹰”企业评价入库数量位列全市第二。深耕产业细分领域，融资租赁、互联网医疗等一批新业态新模式落地。和投集团子企业智慧和平公司完成混改，四级以下企业基本出清。一体推进“放管服”和“一制三化”改革，推行“证照分离”“跨省通办”等惠企服务，“网上办”事项实际办理率保持90%以上，全程帮办领办服务企业7270家，为企业节约资金成本157万元。抓保障、解难题，幸福指数稳步攀升。实施惠民六大行动，完成100个重点项目。全市首个城市更新试点项目嫩江路片区开工建设。搭建“8910”智慧养老服务平台，实施“1312”健康关爱行动，率先建成退役军人医院。教育教学、信息化建设获得国家级荣誉，课后服务实现“两个全覆盖”，优质教育资源辐射输出。建成329个标杆示范楼门，在全国率先发布社区社会组织蓝皮书。预计居民人均可支配收入突破6万元。抓治理、重品质，城市功能日臻完善。多伦道地块成功出让，地铁7、8号线顺利开工，慢行交通改善工程全部竣工，津湾广场焕新亮相。深入推进大气污染联防联控，加强河湖水域岸线日常巡查，中央生态环境保护督查交办件基本办结。开展迎建党100周年城市环境综合整治，实施43个小区道路整修和46处点位绿化提升，打造10处精品口袋公园，顺利通过国家卫生区第三次复审验收。抓管控、防输入，疫情防控精准有效。始终绷紧疫情防控这根弦，建立指挥体系实体化运行机制，排查重点地区来津人员4.8万人，新冠肺炎疫苗首剂接种超过36万剂次，全人群首剂次接种率达97%以上。常态化开展应急演练，实施金街、“七小”行业等预防性核酸筛查，1.9万批次进口冷链食品实现全程可追溯。各位代表！事非经过不知难，人间万事出艰辛。回顾五年来的奋斗历程，最令人难忘的是，习近平总书记和党中央对和平区的关怀和厚爱，2019年1月17日，习近平总书记亲临和平区新兴街朝阳里社区视察，对社区为民服务、退役军人服务保障、志愿服务等方面作出重要指示，为我们工作指明了方向、提供了遵循，为和平区高质量发展注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。最令人感动的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，闻令而动，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务工作者坚守岗位、筑牢防线，446名医护人员白衣为甲、逆行出征，500余名隔离点工作人员主动担当、倾力服务，1.75万市区街党员干部入队入列、日夜值守，10万志愿者不畏艰险、真诚奉献，谱写了一首首可歌可泣、感人至深的抗疫战歌。最令人自豪的是，我们先后获得并保持“全国文明城区”“国家卫生区”“长安杯”“全国双拥模范城”等30多项国家级荣誉，同时承担着健康城市等15个试点创建任务，金街被确定为“全国示范步行街”，五大道入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，和平区在“津城”“滨城”双城发展格局中地位作用进一步凸显。各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧！五年来成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向全区离退休老同志，向所有参与和平区建设发展的广大干部群众、企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区经济社会发展和政府工作还面临不少困难和问题。主要是：综合实力不够强，产业能级不够高，发展质量和效益有待进一步提升；动能转换较慢，新经济新业态新模式发展不足，内需活力有待进一步增强；教育、医疗、养老等公共服务还存在不平衡不充分问题，城市管理不够精细，老旧小区亟待更新；一些干部“不敢为、不愿为、不善为”现象依然存在，等等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，精准施策，以更大的决心、更强的力度切实加以解决。 二、新一届政府的工作思路目标和重点任务各位代表，过往可鉴，当下可为，未来可期。今后五年，是和平区大有可为的战略机遇期，更是乘势而上、勇立潮头的关键期。我们必须始终坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把党的领导贯穿政府工作全过程。必须始终坚持以人民为中心，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，让改革发展成果更多更公平惠及人民，使发展更有“成色”、民生更有“温度”。必须始终坚持高质量发展，以新发展理念为引领，大力推动产业结构转型升级，激发内生动力，着力提高发展的质量和效益。必须始终坚持改革创新，以创新驱动为牵引，勇于冲破思想观念束缚，敢闯敢试，敢为人先，让改革创新成为和平区的鲜明特质。必须始终坚持苦干实干，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，善于担当作为，勇于攻坚克难，把“做示范、争旗舰、创品质”的要求，充分体现在推动高质量发展的成效上。今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓京津冀协同发展战略机遇，全力助推天津实现“一基地三区”目标定位，坚守初心使命，担当时代重任，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市标志区的新篇章。今后五年的奋斗目标是：高起点推进社会主义现代化大都市标志区建设，圆满完成“十四五”规划目标，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城区居民人均收入走在全市前列，加快建设消费强区、数字强区、文化强区、教育强区、健康强区，在国际消费中心城市建设、健康城市建设、精神文明建设、市域社会治理、法治政府建设等方面先行先试，走在全国前列，努力建设发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化的新和平。今后五年的重点任务，主要包括： 一、深化“一个战略”，打造北京非首都功能疏解重要承载地。紧抓京津冀协同发展国家战略机遇，全方位做好承接北京非首都功能疏解工作，聚焦北京产业、企业、人才外迁外溢，发挥和平区城市功能完备的综合优势，协同用好各类交流平台、政策、机制，吸引北京外迁企业总部、科研和金融机构等落户，全力打造海河京津冀高端产业承接带，率先完成“一基地三区”建设和平任务。加强环境污染联防联控联治，推进教育医疗、文化旅游等多领域合作，深度融入“环北京半小时生活圈”。 二、塑造“两个地标”，打造国际消费中心城市标志区。紧抓天津培育建设国际消费中心城市重大机遇，发挥核心承载优势，塑造金街、五大道两个地标。围绕金街“地标商圈”定位，依托百年商业积淀和历史文化底蕴，以全国示范步行街改造提升工程为基础，进一步优化空间布局，厚植文旅优势，集聚国际品牌资源，丰富新型消费供给，提升商圈能级活力，打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈。围绕五大道“洋楼文化消费名片”定位，依托小洋楼独特资源，着力发展文化旅游、时尚餐饮、动漫创意等产业，打造成为世界知名的历史文化街区、中西合璧的万国建筑小镇、高质高新的企业总部基地。 三、发展“三大经济”，打造高质量发展引航区。坚持总部经济引领、消费经济支撑、数字经济赋能，构建多层级现代服务经济增长极。发展总部经济。依托丰富的楼宇资源，着力引进综合型、金融型、投资型、营销型、研发型等总部机构，落地100个500强企业投资项目，形成聚集发展态势。发展消费经济。加快布局首店、首牌、首秀、首发等商业旗舰，丰富消费场景，创新消费模式，构建国际一流的全域消费环境。发展数字经济。坚持以“数字产业化、产业数字化”为主线，加快发展新一代人工智能、大数据、云计算、物联网、元宇宙等新兴业态和数字科技平台，打造具有和平特色的“云工厂”，助推传统产业数字化、网络化、智能化转型。 四、构建“四大集群”，打造现代服务业集聚区。发挥比较优势，以龙头企业为引领，吸引上下游关联企业集聚，培育壮大四个特色化、高端化、集聚化的产业集群。构建现代金融产业集群。立足“金融和平”品牌，完善银行、保险、证券等传统金融，引进私募股权基金、融资租赁、商业保理等创新金融，健全金融生态体系，全力打造解放北路金融创新运营示范区。构建商旅文产业集群。加快传统商圈业态调整，提振内外贸板块，大力推进“旅游+”，讲好“和平故事”，打造一批具有鲜明地域特色的文化IP，建成区域商贸中心城市标志区。构建商务服务产业集群。推动会计、法律、咨询、评估、仲裁等专业机构聚集发展，做大做强南京路国际商务服务发展带、国家级人力资源服务产业园、小白楼国际航运服务业集聚区。构建医药健康产业集群。围绕“医疗”“医药”“医养”“健康管理”等领域，大力培育医药电商等新兴业态，形成覆盖全生命周期的大健康服务生态圈。 五、实施“五大工程”，打造高品质生活宜居地。围绕群众所思所想所盼，完善公共服务，提升城市品位，增进民生福祉。实施民心工程。聚焦“衣食住行、业教保医”，兜牢民生底线，巩固国家公共文化服务体系示范区成果，擦亮和平教育品牌，深化健康和平建设，全面提升群众生活品质。实施安居工程。加快劝业场等重点地区老旧小区改造步伐，形成具有和平特色的城市更新实施模式，逐步改善居民生活环境。实施靓化工程。坚持绿色发展，推进“双碳”行动，健全市容环境整治常态长效机制，加强精益化管理，打造清新靓丽的精致城区。实施智慧工程。拓展5G应用场景，发展智慧康养、智慧旅游、智慧出行，建设智慧社区、智慧校园、智慧商圈，让生活更加舒适便利。实施平安工程。统筹发展和安全，落实“战区制、主官上”，健全社会风险隐患排查化解机制，完善立体化社会治安防控体系，打造社会治理现代化标杆城区。 三、2022年重点工作安排2022年是新一届政府的开局之年，是我区全面建设社会主义现代化大都市标志区的关键之年，做好明年工作意义重大、责任重大。我们要认真贯彻市委十一届十一次全会精神，落实区第十二次党代会部署，扬优势、补短板，促提升、争上游，打好“治、引、育、稳、促”组合拳，高标准做好全年各项工作。2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速与全市保持同步，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入38亿元以上，税收增长6.5%，完成万元GDP能耗降低任务。具体实施以下“十大行动”： 一、“大服务”提升行动。牢固树立“人人都是营商环境”理念，推进优化营商环境三年行动计划，建立多部门联动、政商企互动、各行业行动的“大服务”格局。深化“放管服”改革，扎实做好简政放权、减证便民各项工作，加快信用体系建设，推进政务信息互联互通。深入开展“双万双服促发展”活动，建立“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，打通服务企业“最后一米”。 二、“大招商”深化行动。坚持把招商引资作为加快经济高质量发展的“一号工程”，持续开展全员“大招商”行动。优化招商平台，用好专业化、市场化、社会化三支队伍，强化“一把手”常态化招商机制。编制招商地图，建立综合信息数据库，加大“走出去”力度，瞄准“500强”、“国字号”、“头部企业”、专精特新“小巨人”等，精心策划招商推介活动，全年落地优质项目1000个以上，内、外资到位额分别达到70亿元和5500万美元以上。 三、产业链条延伸行动。结合产业发展方向，围绕现代金融、国际商贸、文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、科技创新等七大产业，瞄准细分领域，培育若干条特色优势产业链。建立实施“链长制”，每条产业链配备一个专业化支撑团队，建设一批发展载体，打造一个供需对接平台，梳理一批龙头骨干企业和重点项目，制定一个专属政策组合包，促进产业链与创新链、资金链、价值链、人才链、政策链有机融合，推动产业做大做强做优。 四、消费中心培育行动。围绕国际消费中心城市标志区建设，高水平编制金街、五大道地标商圈发展规划，探索具有中心城区特色的“管委会+公司”运营模式。推进国金购物中心、和平印象城、劝业场、津湾广场等商业载体建设改造，打造和平路非遗特色技艺展示区、赤峰道时尚消费文化旅游购物带和南市食品街津味美食之都。大力发展沉浸式、体验式、参与式消费业态，引进一批品牌首店、主题店、旗舰店，支持老字号企业创新发展。 五、改革创新攻坚行动。深入推进国有企业改革三年行动，稳步推动国有企业混改，三级企业数量力争减少50%。完善“智慧国资”监管平台，规范资本运作，维护资本安全，和投集团资产负债率控制在70%以下。稳妥推进职业经理人制度，不断激发国有企业发展活力。加强知识产权保护和应用，推动众创空间、重点实验室、企业技术中心等创新平台加快发展，梯度培育“雏鹰—瞪羚—领军”等高成长企业，以新技术、新应用赋能产业转型升级。 六、民生保障扩面行动。精心组织20项民心工程。深入实施全民参保计划，新增就业2万人。健全“一门受理、协同办理”救助工作机制，做到应保尽保、应救尽救。打造“嵌入式”养老服务品牌，更新应急呼叫设备2000台。推进教育“双减”工作，健全五育并举全面培养体系，新增学位2200个。开展健康促进“五百”工程，丰富“和平区—总医院紧密型医联体”内涵，深化国家慢性病综合防控示范区建设。实施新时代文明城区提质提升工程，组织“和平杯”小票友邀请赛等品牌文化活动，做好全域科普工作。举办全民健身系列赛事，新建、更新社区健身器材24处、164件。坚持“四个不摘”，助力甘肃省三县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，帮助建设3个现代农业产业园区，打造10个示范村。 七、城市更新推进行动。完成劝业场地区城市设计和控规修编。探索与市级平台公司、金融机构的合作模式，推动兆丰路、文兴里、大新华里、树德老里等片区更新改造取得实质进展。加快山东路等地块挂牌出让，推进中海多伦道等项目开工建设，完成市胸科医院、市中心妇产科医院原址改扩建。改造提升老旧小区19个，推动既有住宅加装电梯，推进燃气、供热、自来水旧管网改造，维护排水设施70公里，整修道路7万平方米。 八、城市管理提质行动。启动五大道公园一期、胜利公园、津湾广场带状公园建设，新建、提升绿化面积3万平方米。深入推进垃圾源头减量，完善生活垃圾全程分类体系建设。巩固中央和市级生态环境保护督察成果，强化油烟气治理日常监管和重点污染物管控，环境空气质量好于全市平均水平。深入开展“榜样河长、示范河湖”三年行动，推进海河、津河入河排污口排查改造。引入竞争机制，实施环卫作业市场化改革。加强重点地区道路交通整治，启动南市食品街智慧停车系统建设。探索综合执法机制改革。 九、疫情防控阻击行动。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，毫不松懈抓好常态化疫情防控。保持指挥体系高效、灵敏、有力，落实人、物、环境同防，加强入境和中高风险地区来津人员闭环管控，规范人员密集场所管理，严防院内感染。有序推进新冠肺炎疫苗接种。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情应急响应机制。开展爱国卫生运动，普及防疫知识，引导居民养成健康生活方式。 十、安全稳定保障行动。贯彻落实总体国家安全观，推进社会治理重心下移，健全“街道吹哨、部门报到”工作机制，创新网格管理模式。践行新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾排查预警、调处化解综合机制，创建全国市域社会治理现代化合格城市。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”理念，落实“四铁”要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展消防、燃气、建筑施工、高层建筑、老旧房屋等领域隐患排查治理，建成小白楼小型消防站。深化国家食品安全示范城市创建，保障群众“舌尖上的安全”。落实意识形态工作责任制，加强网络安全综合治理。严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。 四、全面加强政府自身建设 一、旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，巩固党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根。 二、依法履职守规矩，打造法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、舆论监督等各类监督，做好建议提案办理工作。严格执行重大行政决策程序，全面推进政务公开，深化行政执法“三项制度”及行政复议体制改革。高标准推进“八五”普法工作，全力创建全国法治政府建设综合示范区。 三、担当实干提效能，打造有为政府。树牢宗旨意识，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，深化“和平夜话”实践活动，用心用情用力服务百姓。提高干部专业素养，激励干部敢字为先、干字当头，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚决落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理，营造干事创业的良好氛围。 四、正风肃纪筑防线，打造廉洁政府。牢牢扛起全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设，落实“三个以案”，开展警示教育，弘扬廉洁文化。强化审计监督作用，加大公共资金、国有资产监管力度，加强政府采购、工程招投标、公共财政支出等重点领域廉政风险防控。严格执行“零基预算”，实施预算绩效管理，坚决压缩一般性支出。保持惩治腐败高压态势，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。与此同时，我们还要以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步做好民族、宗教、侨务、外事、港澳、对台、妇女儿童、残疾人、红十字、人防、防震减灾等工作，加强国防动员和后备力量建设，健全退役军人服务保障体系，实现全国双拥模范城“十连冠”。各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，紧握历史接力棒，以坚如磐石的决心、坚韧不拔的毅力，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设“发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化”的新和平而努力奋斗！

  2025-07-02

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