服务升级助推招商引资企业办事更便捷高效-天津产业园区

服务升级助推招商引资企业办事更便捷高效

所属地区：天津发布日期：2025年07月23日

为深化"放管服"改革，响应国家关于优化营商环境的决策部署，保税区审批局在2024年5月通过整合窗口资源，创新设立就业退工企业自助服务专区。该举措通过业务流程再造和技术赋能，显著缩短企业办事周期，为区域招商引资提供有力支撑。
一、改革背景源于顶层政策驱动
2023年国务院出台《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，明确要求推动高频事项自助办理。保税区审批局据此在2024年制定专项改革方案，针对企业反映的就业退工多头跑、重复提交材料等问题，将原本分散在3个部门的9项关联业务整合归并。改革方案经地方政府专题会议审议通过，于2024年第二季度正式启动实施。
二、服务区构建三维协同模式
在天津港保税区行政服务中心东翼区域，新设的120平方米自助服务区形成特色运行机制：一是智能终端集群配备6台集成化设备，嵌入了人社部门业务系统与市场监管数据接口，实现劳动合同备案、社保增减员等15项业务自助办理；二是专员辅导区设置流动服务岗，配备经过专业培训的工作人员，为企业提供政策咨询和表格填写指导；三是跨部门协同通道打通了档案管理、税务登记等后续环节，建立"一站式"闭环服务体系。
三、业务流程实现革命性优化
服务区采用"分类导办"机制：对50人以上批量业务开辟绿色通道，企业可通过预制模板自助上传数据；特殊情形业务设置人工核验专窗；通过数据中台实现社保、就业信息一次采集多次复用。办事流程从改革前平均跑动2.8次压减至最多1次，申报材料精简比例达60%。某跨境电商企业经办人表示："原来办理员工入职需往返多个窗口，现在半小时即可完成全部手续。"
四、溢出效应带动营商环境提升
该创新模式被纳入省级营商环境改革典型案例。实施三个月以来，企业办事等待时间平均缩短70%，窗口拥堵现象基本消除。更重要的是增强了区域招商竞争力，2024年第三季度保税区新增注册企业同比增长23%，多家外资企业在投资洽谈中将政务服务效率列为重要考量因素。配套推出的移动端应用即将上线，届时将形成"线上+线下"的全时域服务体系。
五、改革创新经验获得多维认可
国家发改委2024年发布的营商环境评估报告中，特别提及此类自助服务模式对降低制度性交易成本的贡献。海关总署调研组实地考察后，拟将该创新纳入特殊监管区域标准化建设内容。服务区运行数据显示，业务办理准确率达到99.2%，企业满意度持续保持在98分以上高位。近期已有12个城市的行政审批部门前来考察学习，相关经验正在长三角、珠三角等经济区域复制推广。

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