通武廊国土协同新机制助力区域招商引资-武清区产业园区

通武廊国土协同新机制助力区域招商引资

所属地区：天津-武清区发布日期：2025年07月18日

北京通州区、天津武清区、河北廊坊市国土部门日前在武清区签署合作框架协议，标志着三地在落实京津冀协同发展战略方面取得关键性突破。该协议聚焦国土资源管理领域的深度协作，旨在通过制度创新破除行政壁垒，为吸引高质量产业项目落地构建统一、高效的资源要素配置平台，强化区域招商引资的综合竞争力，共同打造"通武廊"协同发展示范标杆。
一、战略背景与协议签署
此次协议签署是深入实施《京津冀协同发展规划纲要》及《推进通武廊战略合作发展框架协议》的核心举措。京津冀协同发展战略自上升为国家战略以来，通武廊地区因其独特的地理连接性和产业互补性，被赋予"小京津冀"的改革试验田使命。2022年以来，三地国土部门通过联席会议机制，在耕地占补平衡、土地信息共享等领域开展试点并积累经验，为本次全面合作奠定实践基础。
二、六大协作领域深化区域一体化
协议系统规划了三阶段实施路径：
1.规划管控与生态共建：建立跨区域国土空间规划协同平台，联合划定生态保护红线和永久基本农田保护区，2024年启动潮白河流域生态廊道共建工程。
2.权属争议调处机制：设立三地联合调处中心，采用"一地受理、三地协查"模式，重点解决毗邻地区历史遗留权属纠纷。
3.土地市场联动监管：推行土地出让信息实时交互系统，对跨区域房地产开发项目实施联合预售资金监管，遏制投机行为。
4.产业用地精准保障：共建产业用地储备库，对新能源汽车、生物医药等战略新兴产业项目施行用地指标跨区调剂。
5.执法监察协同网络：运用卫星遥感与无人机巡查技术，建立违法用地行为三小时响应处置闭环。
6.耕地保护补偿创新：探索建立耕地保护跨区域财政转移支付机制，2023年先行试点2000亩高标准农田共建项目。
三、制度创新突破行政藩篱
协议创新性地构建"三个统一"实施框架：
-标准统一：联合制定建设用地集约利用评价体系，明确亩均投资强度≥500万元的准入门槛
-流程统一：将土地征收、转用审批时限压缩至25个工作日，较原流程提速40%
-数据统一：完成三地2000平方公里不动产登记数据的实时互通
四、打造京津冀协同发展样本
此次合作通过四项赋能助推区域升级：
1.空间赋能：释放交界地带18平方公里存量建设用地，重点布局智能网联汽车测试基地等现代产业功能区
2.制度赋能：形成可复用的"规划共绘、资源共配、利益共享"跨省合作范式
3.动能赋能：为北京科技创新成果在津冀转化提供土地要素保障，预计带动千亿级产业集群发展
4.生态赋能：通过联合实施生态修复工程，实现区域年降碳量15万吨目标
五、战略价值与实施路径
作为京津冀协同发展向纵深推进的关键支点，协议实施将分三阶段推进：2023年重点建立联合工作机制；2024年完成首批10个合作示范项目；2025年全面形成标准化管理体系。通过建立由三地分管领导牵头的季度联席会商制度，配套专项督查评估机制，确保协议条款转化为实际发展成效，为构建全国统一大市场提供区域实践范例。
此项协同机制的建立，不仅强化了通武廊地区在京津冀城市群中的枢纽功能，更通过土地要素市场化配置改革，显著提升了区域资源承载能力和制度型开放水平，为高质量发展注入持续动能。

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