和平区《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》政策解读-和平区优惠政策|和平区政策-产业园区招商

和平区《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》政策解读

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2019年05月13日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、改革完善医疗卫生行业综合监管制度的背景和意义目前，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生领域“放管服”改革不断深化，医疗卫生行业监管面临新的机遇和挑战，亟需通过完善相关制度，推动转变监管理念、增强监管合力、创新监管手段、提升监管效能，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，更好保障人民群众健康权益。医疗卫生行业综合监管是政府和社会各方全面加强医疗卫生行业管理和执法，规范医疗卫生服务供给，维护人民群众健康权益的治理方式。建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是全面建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，是提高全民健康水平、促进医疗卫生事业持续健康发展的重要手段，是推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化的重要标志。二、改革完善医疗卫生行业综合监管的原则与目标改革完善医疗卫生行业综合监管要坚持政府主导，综合协调；依法监管，属地化全行业管理；社会共治，公开公正；改革创新，提升效能的原则。医疗卫生行业综合监管的目标是：到2020年，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生计生综合监督行政执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。三、《实施方案》的总体思路与结构《实施方案》的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委、市政府关于深化医药卫生体制改革的决策部署和各项工作要求，坚持以人民为中心的发展理念，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为推进健康和平建设，保障人民健康提供有力支撑。《实施方案》的主要内容包括四个部分，第一部分是总体要求。明确了我区改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导思想、基本原则和总体目标。第二部分是重点任务。一是构建综合监管体系，明确监管主体和责任；二是完善综合监管措施，加强全过程监管；三是创新综合监管机制，提升监管水平和效能；四是加强综合监管保障，确保监管有力长效。第三部分是进度安排，明确分三个阶段逐步建立健全综合监管制度。第四部分是组织实施。要求加强组织领导、强化责任落实、开展督查考核、严肃追责问责。为推动落实各项政策措施，《实施方案》明确了医疗卫生行业综合监管部门职责分工。四、医疗卫生行业综合监管的体系构建《实施方案》要求构建综合监管体系，明确了医疗卫生行业综合监管的监管主体和责任。一是加强党的领导；二是强化政府主导责任：三是落实医疗卫生机构自我管主体责任；四是发挥行业组织自律作用；五是加强社会监督。五、医疗卫生行业综合监管的重点领域《实施方案》要求完善综合监管措施，加强全过程监管，针对7个重点领域提出“一优化、六加强”的具体要求。“一优化”即优化医疗卫生服务要素准入。“六加强”即加强医疗服务质量和安全监管；加强医疗卫生机构运行监管；加强公共卫生服务监管；加强医疗卫生从业人员监管；加强医疗卫生服务行业秩序监管；加强健康产业监管。六、医疗卫生行业综合监管的主要手段《实施方案》要求创新综合监管机制，提升监管水平和能力。重点从7个方面创新监管机制，包括完善规范化行政执法机制；全面推行“双随机、一公开”抽查机制，对重点机构加大抽查力度；建立健全医疗卫生行业信用机制；健全信息公开机制；建立风险预警和评估机制；形成网格化管理机制；建立综合监管结果协同运用机制。七、建立综合监管协调机制的意义和目的医疗卫生行业监管是一项业务性、综合性较强的长期工作，涉及多个部门的职责，从实践来看，监管力量分散、监管信息共享不足、监管职能难以有效衔接、监管结果未能联合应用等问题严重制约了综合监管制度的建立和监管成效的提升，也难以适应“放管服”改革所提出的加强事中事后监管的要求。通过建立由行业主管部门牵头、相关部门参与的医疗卫生行业综合监管协调机制，有利于形成监管的密切协作联动机制和常态化的综合监管模式，补齐监管短板、系统防范风险、加大监管力度，综合治理医疗卫生行业存在的问题。八、建立综合监管督察机制的意义和目的医药卫生领域贴近人民群众，是重大的民生问题，《实施方案》提出建立由区卫生健康牵头，相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制，主要目的是通过加强制度建设，进一步明确和落实政府及相关部门对医疗卫生行业的监管责任，加大追责问责力度，保障综合监管的有效实施。九、综合监管制度的组织实施《实施意见》要求按照制度建设、全面实施、巩固提升三个阶段逐步建立健全综合监管制度，并对综合监管制度的组织实施提出了明确要求。一是加强组织领导。二是强化责任落实。三是开展督查考核。四是严肃追责问责。 2019年4月28日

天津和平区优惠政策

更多政策

和平区人民政府办公室关于印发和平区强化专利转化运用专项行动实施方案的通知 2025-02-07

《和平区低效用地再开发试点工作实施方案》政策解读 2024-11-12

和平区人民政府办公室关于印发和平区低效用地再开发试点工作实施方案的通知 2024-10-24

【城乡规划】天津市人民政府关于和平区海河历史文化街区D10-03、D10-04（大新华里）地块保护规划（控制性详细规划）（修改）的批复 2024-10-11

和平区人民政府办公室关于印发和平区2024年食品安全监督管理计划的通知 2024-07-19

和平区人民政府关于废止《和平区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知 2023-10-10

和平区高质量幼儿游戏研究实践项目实施方案（2023~2025年） 2023-08-07

【城乡规划】天津市人民政府关于和平区01-01单元01、02、03街坊南门外大街商圈北部片区城市更新项目地块控制性详细规划修改方案的批复 2023-07-24

【城乡规划】天津市人民政府关于和平区01-07单元09街坊汉阳道中学地块控制性详细规划修改方案的批复 2023-07-11

和平区人民政府办公室关于印发和平区2023年食品安全监督管理计划的通知 2023-06-20