天津武清区招商引资优惠政策

武清区人民政府关于印发武清区创新型企业领军计划的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：现将《武清区创新型企业领军计划》印发给你们，望遵照执行。武清区人民政府2019年10月29日（此件主动公开）武清区创新型企业领军计划为深入实施创新驱动发展战略，加快建设现代化经济体系，支撑高质量发展，以决战决胜之势打好打赢科技创新引领攻坚战，区政府决定实施创新型企业领军计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实市第十一次党代会，市委十一届二次、三次、四次、五次、六次全会和市创新型企业领军计划工作推动会精神，按照区委五届九次、十次全会部署，积极抢抓区域协同发展机遇，以“五大创新平台”建设为主线，以“4+1”产业为重点，以培育一批“航母级”创新型领军企业为目标，按照重点突出、精准施策、生态先行、持续发力的原则，实施“雏鹰—瞪羚—领军”企业评价认定，加速高成长企业梯度培育，优化平台、人才、金融、成果等要素配置，提供应用场景，打造高端产业集群，加速一流创新生态建设，助力我区高质量发展。二、发展目标（一）创新生态日益完善到2022年，形成多层次公共开放共享平台，做实“五大创新平台”建设，形成应用场景对接机制，创建国家级创新平台，建设市级产业技术研究院1家。推进科技成果转移转化试点示范区建设在全市处于领先水平。（二）创新主体梯度培育成效显著到2022年，国家高新技术企业达到800家，国家科技型中小企业达到800家，“雏鹰”企业达到400家，“瞪羚”企业达到40家，科技领军（培育）企业达到30家，创新型企业梯队基本形成，推动一批企业做大做优做强。（三）新动能新业态加速形成到2022年，开发重点新产品120项、“杀手锏”产品50项。关键核心技术取得重要突破，跨界融合和商业模式创新不断涌现，“4+1”产业等战略性新兴产业集群基本形成，产业数字化、网络化、平台化、智能化、绿色化特征更加明显。三、重点任务（一）打造多层次创新平台，营造产业发展新生态1．依托主导产业，打造高端研发设计平台。引进国内外顶级研发机构、创新团队和领军人才，建设一批新型协同创新研究院，打造开放场地、技术支持、创新服务和创业投资的“四位一体”双创平台。搭建企业研发投入后补贴机制，支持企业加大研发投入。鼓励企业承担国家级、市级科技重大项目，实施“卡脖子”关键核心技术、战略性前沿技术和颠覆性技术攻关，获得一批重大科技成果。支持企业研发“杀手锏”产品、重点新产品和“专精特新”产品。加强市区会商、院地合作，引入一批高端创新平台和创新资源，打造院所合作的标杆项目。培育创建1家国家级创新平台。依托天大前沿院合成生物实验室，打造国家级重点实验室。建设10家技术创新中心、重点实验室、企业技术中心等各类科技创新机构和平台。（区科技局、区合作交流办、区人才办、区工业和信息化局、区税务局、各镇街园区等按职责分工负责）2．推进技术转化共享，打造公共小试中试平台。鼓励区内龙头企业开展平台建设，提供专业化公共技术服务，与高校科研机构建立实验仪器设备资源共享库，与区内企业共享平台资源，把科技研发和技术成果转化为产品样品，解决研发成果与产业化之间不顺畅的问题。抢抓疏解北京非首都功能资源外溢的机遇，积极引进高水平科技转化项目。支持企业协同创新，高水平建设市级科技成果转移转化示范区。提升成果转移转化协同能力，成立京津冀技术转移转化联盟，引入30家国内一流的科技服务机构。建成科技成果展示交易运营中心。打造一支专业化技术转移经纪人队伍。打造大型仪器设备共享平台，建立开放共享平台设备目录，引导区内企业购买大型科学仪器服务。提升高校院所项目运营实效，建立以产业化水平为导向的绩效考核评估体系，搭建高校院所科技成果转化常态化机制，提升与本土企业的合作“粘性”。加快推进产业技术研究院建设，创建1家市级产业技术研究院。（区科技局、区发展改革委、区合作交流办、区商务局、各镇街园区等按职责分工负责）3．发挥产业龙头引领，打造共享通用制造平台。引进国内外龙头企业、整合区内优质企业资源，建立公共、开放、共享生产平台体系，建设共享通用生产车间，搭建生产服务平台，推动科技创新产品的规模化生产。利用军民融合生产平台，促进产业化实施。重点推进北理工（天津）新材料研究院建设。支持国家自主创新示范区武清分园建设，加强统筹联动，优化产业布局，推动园区特色化发展，搭建生产服务平台，提升产业化生产的通用性。推进产业上下游协同集群化发展，组建产业创新联盟。（区科技局、区合作交流办、区工业和信息化局、各镇街园区等按职责分工负责）4．建设应用场景常态机制，打造市场营销推广平台。支持企业上云，开展“互联网+”和“人工智能+”等模式创新。搭建应用场景平台和对接机制，拓展智能交通、智能医疗与健康和智能金融等领域融合应用场景。重点推进与清华大学合作共建天津市医工结合产业平台，建设天津医工智能研究院，建立医工结合项目对接应用场景机制，打通项目“进口”和“出口”。（区工业和信息化局、区交通局、区卫生健康委、区金融局、区科技局、区财政局、各镇街园区等按职责分工负责）5．营造金融服务生态，打造科技金融服务平台。积极创新金融支持模式，充分发挥海河产业基金引导作用。加速打造生物医药和智能科技两只产业基金。积极引进天使投资、风险投资等金融机构。实施科创板上市培育种子计划，建立企业种子培育库，按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次，开展专业性上市辅导。筹划搭建科技金融服务平台，联合众多知名创投机构、银行、担保公司、金融服务机构，为企业提供投保贷一体的金融服务。（区发展改革委、区金融局、区科技局、各镇街园区等按职责分工负责）（二）建立“热带雨林式”高成长企业分级分类扶持体系，培育发展新层级6．实施创新主体梯度培育和动态管理。筛选一批具有高成长潜力的“雏鹰”企业，处于快速发展期的“瞪羚”企业，成长到一定规模并在行业内具有引领力和示范性的科技领军（培育）企业，逐一确定培育目标，制定个性化培育方案。委托第三方机构建立定期发布机制，实施入库企业动态管理。（区科技局、各镇街园区等按职责分工负责）7．实施分类扶持和精准施策。“雏鹰”企业代表具有创新精神的高成长潜力创业企业。支持“雏鹰”企业融资发展，创新银企金融产品对接，通过给予贷款奖励降低企业融资成本。“瞪羚”企业代表处于快速发展期的高成长壮大企业。对于首次入选的“瞪羚”企业，通过给予入选奖励促进企业壮大发展。科技领军（培育）企业代表具备引领行业变革能力并受到市场认可的高质量创新型企业。支持科技领军（培育）企业实施重大创新项目。发挥领军企业龙头作用，累计组建3家产业联盟，带动产业集群发展。（区科技局、区财政局、各镇街园区等按职责分工负责）（三）优化科技型企业发展路径，培育发展新动能8．推动企业创新升级。鼓励举办创新创业大赛、科技成果展交会等活动。加快知识产权强企建设，规范企业知识产权管理，强化产品（技术）专利布局，增强企业市场竞争力。鼓励企业参与国际、国内和行业标准制定，增强行业话语权。支持企业品牌建设，提升品牌影响力。（区科技局、区市场监管局、各镇街园区等按职责分工负责）9．实施高层次创新创业团队引育。深入落实“天津八条”“海河英才”和“慧聚武清”行动计划，引进1000名高层次创新创业人才、产业人才、高技能人才和急需紧缺专业人才，加大高层次创新创业团队引进支持力度。支持企业认定战略性新兴领军企业，增强企业引进人才的自主性。深挖高校院所人才资源，与北京大学等国内一流院校建立长效合作机制，以“团队+项目”发展模式，吸引聚集一批重点产业紧缺高端人才团队带项目落户武清。推进柔性引才，支持企业以项目开发等方式引进人才。强化对企业家的服务和政策支持，培育一批新型企业家。（区人才办、区人社局、区科技局、区财政局、各镇街园区等按职责分工负责）四、政策措施（一）加大财政扶持力度区财政加大力度对创新型企业领军计划实施政策聚焦。强化政策宣传引导，切实发挥财政资金杠杆和放大作用，提高资金使用效率，分类精准支持。（区财政局、区科技局、各镇街园区等按职责分工负责）（二）落实财政支持政策一是培育产业发展新动能。实施梯度培养，给予分类分级奖励。对通过市级认定并获得市级奖励资金的“雏鹰”企业、“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业，区财政给予相关支持。鼓励企业实施科技创新，以科技创新项目的形式给予支持。提升科技成果水平，对获得国家科学技术奖、天津市科学技术奖的企业给予奖励。二是打造高水平创新平台。打造层次多样的平台载体。推动天津自主创新示范区武清分园建设，重点扶持天津国家自主创新示范区的项目建设。大力支持引进、创建的国家级创新平台、国家级创新平台分中心、市级重点实验室、技术创新中心和市级产业技术研究院。支持企业搭建“五大创新平台”并提供共享服务。三是汇聚高端创新资源。每年设立高校院所扶持资金，用于支持高校院所到武清设立技术成果转化平台和产业化基地。鼓励高层次人才创新创业，大力支持高层次人才带团队、带项目、带资金、带技术创办领办科技型企业。支持企业与高校院所开展技术合作，大力引进重大科技创新成果产业化项目，立足“4+1”主导产业，鼓励引领产业发展的重大创新成果产业化。四是营造创新创业生态环境。推动科技成果转移转化示范区建设，推进高水平科技服务机构、技术转移机构在我区集聚发展。促进科技成果转移转化，鼓励企业购买科技服务，推进大型科学仪器设备共享服务，对相关管理单位给予奖励。加强科技金融支持，对“瞪羚”企业、科技领军（培育）企业当年因科研投入而新增的银行贷款，分类分级给予贷款奖励。鼓励企业通过资本市场做大做强，对于完成股改的“瞪羚”企业和科技领军（培育）企业给予相关支持。营造创新创业氛围，对举办全国性、高水平的创新创业大赛、科技成果对接发布会等各类创新活动的主办单位进行补贴。支持镇街园区打造创新微环境，区财政重点支持实施科技创新重大专项、京津冀创新协同、开展商业模式创新试点和实施产业创新等。（区财政局、区科技局、区人才办、区金融局、各镇街园区等按职责分工负责）五、保障措施（一）加强组织领导区科技型中小企业发展工作领导小组在区委、区政府领导下，要加强统筹，形成工作闭环，负责资金筹措、政策制定、重大支持项目决策以及实施过程中重大事项协调。各镇街园区要明确任务，落实责任，集中力量抓紧抓好。相关职能部门要制定具体实施方案和政策落实办法，加强协作，密切配合，提供优质服务和保障。（区科技局、各镇街园区、相关部门按职责分工负责）（二）强化服务保障深化“放管服”、“一制三化”改革，积极开展“双万双服促发展”活动。加强对入库企业的跟踪服务和成长性监测评估。强化专业性平台化服务，推动众创空间、孵化器等服务企业成长。（区政务服务办、区发展改革委、区统计局、区科技局、各镇街园区等按职责分工负责）（三）加大宣传引导力度大力倡导包容创新、宽容失败、富有激情、力戒浮躁的创新文化，广泛宣传尊重知识、尊重人才、鼓励突破的创新理念。整合社会宣传资源，利用新闻媒体和各种宣传阵地，营造激励创新创业的社会氛围。（区科技局、区委宣传部、区科协、各镇街园区等按职责分工负责）本计划有效期至2022年12月31日。 附件：武清区人民政府关于印发武清区创新型企业领军计划的通知（武清政〔2019〕11号）.doc|政策解读《武清区人民政府关于印发武清区创新型企业领军计划的通知》政策解读|相关政策|相关报道