天津武清区招商引资优惠政策

武清区科技创新第十四个五年规划——暨打造以创新平台建设为载体的科技生态新格局序 言“十四五”时期（2021-2025年），是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是武清抢抓京津冀协同发展重大战略机遇、加快推进高质量发展的历史性窗口期，是坚持创新在我区现代化建设全局中核心地位，彰显科技引领、支撑、服务社会发展重要作用的关键五年。按照《天津市武清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》安排，紧密结合我区区情实际，统筹研判、综合分析，兼顾“全局性、基础性、前瞻性、针对性、系统性”，编制《武清区科技创新第十四个五年规划——暨打造以创新平台建设为载体的科技生态新格局》，主要阐明“十四五”时期的科技创新发展目标、重点任务、实施路径等，是未来五年加快科技创新步伐，更好的服务经济、服务社会、服务民生的行动指南，是武清科技创新引领高质量发展的主要依据。第一部分客观分析“十三五”答卷，前瞻性制定远景目标 一、科技创新取得扎实成效，为聚势待发垫实“家底”“十三五”期间，围绕加快推进创新驱动发展战略实施，科技创新工作由“科企2.0”升级为“科企3.0”，科技型企业由“铺天盖地”向“顶天立地”跃升，创新成果由“点状分布”向“以点带面”发展，创新要素由“粗放吸引”向“分门别类”走势，创新环境由“板块拼接”向“系统融合”提升。科技企业发展量质齐升。全区市级科技型企业累计发展到9791家，规模过亿元企业累计发展到396家，完美收官“科技型企业升级版（“科企2.0”）”发展阶段任务。“科企3.0”时代接续开启，国家高新技术企业以49%的年增长速度发展到650家，国家科技型中小企业达到850家，“雏鹰”、“瞪羚”、科技领军（领军培育）企业分别达到322家、54家和19家，各类创新型企业数量均占全市总量约10%，除滨海新区外全市排名第一。科技创新产出成果丰硕。科技型企业承担部、市、区各级科技计划项目500余项，累计开发天津市“杀手锏”产品38项，重点新产品80项。新增市级科技成果245项，我区企业作为第一承担单位获得市级以上科学技术奖15项，其中国家奖1项。有效发明专利达到1493件，比“十二五”末翻两番，其中企业专利占比达98%。技术合同成交额突破50亿。新冠疫情期间，以红日药业、金匙医学为代表的科技型企业在药物治疗、试剂检测等方面开展技术攻关，为抗击新冠疫情提供了有力支撑。各类创新要素聚集层出。国家自主创新示范区武清分园发展继续位居全市前列，“五大创新平台”提速建设，累计16家众创空间、8家科技企业孵化器投入运营，企业重点实验室等市级创新平台发展到22家。我区已与中科院、中纺院、清华大学、北京大学等80家高等院所建立合作关系，累计引进科技成果转移转化项目184个。引进大禹节水王浩院士、工大航泰孙晋良院士等高层次创新创业人才115名，累计63名企业家入选天津市新型企业家培养工程。科技创新生态初步构建。围绕引进培育高质量项目、“五大创新平台”建设、培育龙头领军企业、应用场景招商、促进平台经济等重点工作，修订完善科技扶持政策，出台《武清区进一步推动创新驱动发展政策措施》和《天津市武清区创新型企业领军计划》，全面助力“科企3.0”。我区已作为首批天津市科技成果转移转化示范区获天津市科技局批准建设。二、客观研判机遇与挑战，为科学应变找准“痛点”从宏观环境看，当今全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国迎来难得历史机遇。新冠肺炎疫情影响广泛深远，为生物科技、大健康、无接触等领域未来产业带来加速发展的新机遇。全面转向高质量发展阶段的现实需求，倒逼经济结构优化升级及产业链重构，为科技创新带来更多机会和更高要求。从区域发展来看，天津进入推动高质量发展的战略攻坚阶段，承担着推进京津冀协同发展，建设“一基地三区”的重要任务，为天津大发展带来历史性机遇。武清自身区位优势显著，京津冀协同发展向纵深推进开启了武清发展的黄金机遇期，主动承接北京非首都功能带来的资源外溢，为我区加快实现创新链、人才链、产业链、技术链、资本链“五链”融合备足了后劲。从自身短板来看，科技引领、融入、支撑经济社会发展的力度、强度、深度均不足。企业主体创新能力不强，龙头企业不多，带动产业发展的效果不明显，产业集群发展的态势尚未形成。科技成果转化领域“供给侧结构性改革”亟待推进，高校院所成果、企业实际需求、市场服务媒介三方衔接脱钩，科技成果向现实生产力转化收效缓慢。各类创新平台运营质量效益参差不齐，对产业生态发展缺少有效的载体支撑作用，开放共享格局尚未构成。支持、鼓励创新的体制机制有待进一步完善，全社会、多部门共同参与的氛围不够浓厚。挑战与机遇并存。未来，坚持问题导向，深入贯彻新发展理念，处理好继承和创新的关系，系统谋划科技创新“十四五”规划，处理好战略和战术的关系，制定部署务实管用的路径选择，接续开拓科技创新发展新局面。三、前瞻性规划远景目标，为主动作为标定“靶向”按照党的十九届五中全会确定的基本实现社会主义现代化和市委十一届九次全会提出的基本建成社会主义现代化大都市的远景目标要求，强化科技创新对目标要求的适配性，以推动高质量发展为主题，到二〇三五年，武清将基本成为京津冀世界级城市群中科技创新实力最强区，高质量发展动力源用之不竭，创新资源高度密集、高度活跃、高度融合。围绕“1+4”主导产业定位，以“五大创新平台”建设为灵魂、为载体、为支撑、为骨架，催生优良的产业发展生态，“五链融合”闭环体系更加立体多维多元；企业创新主体地位凸显，创新实力显著提高，培育壮大一批龙头企业，带动形成世界级产业集群；科技成果转化的全链条、全要素聚集活跃，为主导产业发展提供后续动力；形成区域协调发展格局，人才创新活力充分激发，创新要素高度流通，科技创新体制机制日趋完善；“科技创新+”模式形成，即科技融入经济、社会、民生的各个领域，创新在现代化建设全局中的核心地位日益显著。第二部分系统考量“十四五”试卷，全局性制定任务目标 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委十一届九次、十次全会和天津市进一步推动科技创新会议精神，落实区委五届十二次、十三次全会部署要求，以“四个坚持”为基本原则，即坚持党对科技工作的全面领导，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，坚持以推进高质量发展为主题，坚持“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），深入实施创新驱动发展战略，践行新发展理念，构建新发展格局，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，聚焦“1+4”产业，形成以“五大创新平台”为灵魂、为载体的产业发展新生态，强化创新源头供给，促进成果转移转化，提升企业主体地位，引育创新人才队伍，深化开放协同和体制创新，打造京津冀协同发展先行示范区，支撑引领推进全区高质量发展。二、主要发展目标——“五大创新平台”形神具足，为打造京津冀最具竞争实力的产业生态高效赋能。到2025年，“五大创新平台”建设内化于产业发展全链条、全周期、全要素，为支撑产业生态日趋优化提供实践依据；外化于每年打造2—3个具有龙头带动作用的细分领域重点平台，建设一批集孵化、转化、产业化于一体的特色载体，新建一批企业重点实验室、企业技术中心等高水平创新平台，国家自主创新示范区武清分园、科技成果转移转化示范区建设位于全市领先水平。——协同创新立体多元，为打造京津冀最密集的创新源头强基扩容。到2025年，武清重点产业链和主要创新链与京津冀资源深度融合，非首都功能和创新资源吸引力、承载力及聚集度显著提升，引进“1+4”产业高质量项目1000个以上，北京项目600个以上，引育高层次人才500人以上。——创新能力聚变迸发，为打造京津冀最活跃的创新城市注入动能。到2025年，全区高新技术企业总量发展到850家，国家科技型中小企业达到1000家，“雏鹰”、“瞪羚”、科技领军（培育）企业分别达到400家、60家和25家，全区有效发明专利达到1700件，技术合同成交额突破60亿，全社会研发投入强度力争达到2.3%以上。——科技引领产业布局，为打造京津冀最现代化的产业体系明确方向。到2025年，智能科技、生物医药等产业集群向世界级迈进，新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业集聚度和竞争力大幅提升，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达39%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达15%。——“科技创新+”初具规模，为打造京津冀最开放宜居的城市提供助力。到2025年，科技创新逐步融入社会发展各领域、各方面，创新成果促进农业发展和乡村振兴，在智慧农业、现代种业、食品安全技术、农产品深加工等方面取得突破性进展；科技紧密支撑城市管理、医疗、教育、体育、文化等领域，在智慧城市、智慧医疗、大数据应用、文化产业发展等方面提供应用场景。第三部分科学规划“十四五”蓝图，针对性明确路径措施 “十四五”时期，持续纵深推进创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势。按照问题导向与目标导向统筹考虑、中长期目标与短期目标贯通衔接、全面规划与突出重点协调用力的方式，聚焦优势和短板，重点实施“1+5”强化工程。“1”是围绕营造产业生态，强化“五大创新平台”落地落实，“1”是“十四五”时期科技工作的“主旋律”，是“5”项工程全面推进的有效载体和养分供给；“5”分别为，强化载体支撑、强化人才核心、强化企业主体、强化成果转化、强化体制机制。一、重点任务（一）强化落实理念指引，以“五大创新平台”为灵魂营造产业发展新生态按照“一个理念·五大功能·N个主体·一个生态”融通模式，统筹研发设计、小试中试、通用制造、市场营销和投融资服务“五大创新平台”的外在表现形式及内在逻辑关系，推进创新平台建设由量变向质变进阶式发展。一个理念是“方法论”，从宏观意义理解，“五大创新平台”是对新发展理念的实际运用，是坚持以创新发展为引领，统筹协调、绿色、开放、共享，加快促进“三大变革”的具体行动，是供给侧结构性改革在武清的实践操作；从实施意义理解，“五大创新平台”是促进“政产学研用金”有效紧密结合的抓手，是加快实现创新链、人才链、产业链、技术链、资本链“五链”融合的载体，贯穿产业发展全链条，提供产业发展全要素，服务创新成果研发—转化—产业化全周期。五大功能是“驱动力”，即以搭建创新平台为展现形式，以提供“研发设计、小试中试、通用制造、市场营销和投融资”五大功能为服务核心，各项功能互联互通、相辅相成，驱动造链、强链、延链、补链。N个主体是“覆盖面”，是以创新平台为纽带串联起来的供需双方及其双方的合作产出，既包括创新平台建设运营的主体，又包括创新平台提供服务的对象，也包括创新平台孵化衍生的成果项目。一个生态是“总目标”，即通过发挥创新平台“聚”资源，龙头企业“带”产业，应用场景“促”生态的引领示范效应，形成创新平台效能升级、产业布局合理优化、产业集群发展壮大、创新要素聚集活跃的优良产业生态，进而推进和真正实现高质量发展。1.打造生物医药产业创新平台。围绕生物药、基因检测、中医药、新药研发、细胞技术、免疫治疗、发酵技术、高端医疗器械设备开发等细分领域，重点支持搭建技术领先、功能完备、运营高效的生物医药产业创新平台，打造生物医药产业集群发展的优良生态。一是依托天津大学元英进教授团队建设合成生物重点实验室，争取国家、市级自然科学基金、杰出青年基金等项目支持，推进元英进团队—惠大生物合成生物联合研究中心和天津大学—汉氏联合集团药物创新与转化联合实验室建设，以生物药、发酵技术、细胞治疗、新药研发等为主攻方向，促进产学研用深度融合，加快科研成果孵化、转化、产业化进程。二是依托南开大学药学院建设新药研发与技术成果应用转化平台，重点针对呼吸系统及肿瘤疾病开展药物研发、药物毒性分析及成果转化，提供面向公众的共享技术服务与研发试验设备支持，联合投融资机构推进成熟成果转移转化。三是依托浪潮集团—天津健康医疗大数据有限公司建设健康医疗大数据超级平台，组建生物医药产业技术创新战略联盟，通过举办产业沙龙、高峰论坛等活动，吸纳高质量联盟成员，促进产业信息资源共享。四是依托红日药业重点实验室、工程技术中心建设及清药同创药物孵化平台等，开展中医药开发生产及免疫细胞、新药研发的关键技术攻关。2.打造智能轨道交通产业创新平台。围绕牵引传动系统、系统集成、制动系统、车体、通信信号系统调试检测及设备生产等细分领域，重点支持建设重点实验室、产业技术研究院、创新联盟、测试基地等创新平台，打造世界级智能轨道交通产业集群。一是依托铁科院、北交控等技术优势，推动铁科院标准所、金属化学所等重要项目落地，打造中铁检验认证重点实验室、轨道交通创新联合实验室；发挥轨道交通人才创新创业联盟作用，引领支持打造轨道交通物联网，吸引研发、人才、资金等创新要素，鼓励联盟内企业互为应用场景，助力产业创新成果打开市场。二是依托铁科纵横、铁科华铁经纬、天交控、哈威克等龙头企业，联合打造轨道交通产业智能制造平台，面向轨道交通产业链上下游企业开放；发挥铁科纵横、铁科华铁经纬等龙头企业研发创新优势，推动铁路信息化、智能化装备技术达到世界领先水平。3.打造信创产业创新平台。围绕数据采集、清洗加工、多方安全计算、云计算、数据交易等细分领域，重点支持提供公共技术服务、技能培训、促进数据价值变现的创新平台，打造信创产业集群。一是推动华为—安擎计算机人工智能昇腾生态适配中心、人工智能创新中心、昇腾技术展示推广中心建设，支持关联企业开展联合创新、开发新产品。二是推动万里红联合中科院软件所、清华大学计算机系成立智能基础系统联合研究中心，实现软件全体系研制和硬件生产，打造“安可系统”研发高地。三是依托清数D-lab、瀚海创新中心、英伟达智算等资源优势，建设信创产业专业化招商孵化平台，发挥“中关村软件园人才基地武清校区”作用，搭建大数据产业人才发展平台。4.打造智能科技产业创新平台。围绕人工智能、智能制造、军民融合、智慧城市等领域，重点支持提供研发共享、小试中试、性能检测、个性化服务的创新平台，推进智能科技赋能产业协调发展。一是依托象限空间联合北航团队打造空天动力产业基地，设立航空发动机高空性能模拟平台，实施高超音速强预冷空天动力、系列航空发动机、微型油电混合航空发动机等技术研发。二是以特变电工为龙头，打造输变电智能研发中心，建设国内领先的集电力智能节能电力变压器、铁芯、开关柜等产业链为一体的数字化工厂。三是依托博思特龙头企业，推动石油装备制造检验检测服务平台建设共享，面向京津冀提供能源装备、自控仪表的设计、制造、集成公共服务。（二）立足基础谋谷建谷，建设具有显著创新标志的特色承接载体聚焦“1+4”产业，坚持“双高引领、双轮驱动、双向发力”要求，结合园区主导产业定位及基础，推动“谷”的理念落实应用，积水成渊、催生质变，全面提升园区的创新资源吸引力、成果转化承载力和产业发展竞争力。以推进生物产业、健康产业、信创产业、智能制造、轨道交通产业三年行动计划为契机，系统实施造链、强链、延链、补链工程，实现创新资源要素合理高效配置，打造特色鲜明、标志显著、孵化转化产业化功能完备的承接载体。5.以合成生物、精准医学、医疗器械及生物药为核心，建设“武清生物谷”。围绕开发区生物医药产业发展基础，落实我市生物产业创新发展三年行动计划，打造世界级产业集群。整合龙头企业、创新平台、高校院所、产业基金、扶持政策、产业人才等资源，发挥生物医药产业基金引导作用，加快促进创新资源聚集。搭建集基础服务、增值服务、创新服务于一体的服务体系，全面提升园区承载力，为科技项目、创新人才、成果转化提供全方位、一站式服务。6.以信息技术应用创新和智能制造为核心，建设“武清智谷”。按照“大项目引领、集群化推进”原则，启动京津产业新城起步区建设，打造国内一流的“智谷”。依托大数据产业基础，打造“数据存储—数据运算—数据筛选应用”产业链条，推动电信5G、英伟达超算中心等大项目落地，促进技术应用从基础设施建设转向应用型数据库、云计算、操作系统等领域，成为全国领先的大数据资源集聚地。聚焦系统软件、区块链、网络信息安全、高端装备制造等领域，积极承接京津冀高校院所创新要素，绘制产业图谱，实施集群化、专业化、精准化、目录式招商。（三）创新人才外引内育，充分激发“第一资源”的核心作用“五链深度融合”中，最具流动性、最有活跃度、最富创造力的一链即为人才链，加快推动人才在我区聚集活跃，有机嵌入创新生态，高效赋能产业发展。7.外引科技创新人才，加快形成聚集效应深入落实“海河英才”行动计划；遵循我区“十四五”人才发展规划，深入落实《武清区构建人才全面发展生态的若干措施》（津武党发【2021】4号），以推进“创新平台建设”为抓手，通过政策引导和执行实现人才聚集和产业发展“双赢”；围绕促进人才链、产业链、项目链、技术链、资本链“五链”融合，分类编制发布产业和人才需求目录；开展高峰论坛和项目对接活动；面向重点高校、高端产业人才举办推介活动，聚集一批高层次创新创业人才、产业发展急需紧缺人才和优秀青年人才。8.内育本土创新人才，加强自身造血能力加快建设人才创新创业联盟、博士后科研工作站等人才开发平台，搭建人才培养的摇篮；加强产业领军人才培养，落实企业家队伍建设“111”工程，依托企业家沙龙、商会等，拓宽企业家信息渠道；加强创新型、应用型、技能型人才培养，推动校地人才合作，实施知识更新、技能提升行动；开展名师、名医工作室等特色人才开发项目，大力培养各类人才。9.优化人才发展生态，营造尊重人才氛围深化人才发展体制机制改革，改进人才评价机制，打破行政主导、唯学历资历评价方式，充分遵循市场规律，赋予企业人才自主选择权；建立“衣食住行、业教保医”全周期、全方位的人才支持服务体系，加快形成人才与产业深度融合的发展格局；坚持“服务他人就是发展自己”的服务理念，营造全社会尊重知识、尊重人才的氛围。（四）企业主体能级跃升，重塑科技型企业技术创新品牌新形象强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集。推进产学研深度融合，支持企业承担各类科技计划项目。挖掘企业家在技术创新中的作用，鼓励企业加大研发投入。发挥大企业引领支撑作用，助推中小微企业成长，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。10.大力培育国家高新技术企业以“政策引导+企业自主+优化服务”方式，大力培育国家高新技术企业，充分调动企业自主创新能力。坚持“引育并重、量质并举”，推动高新技术企业培育库与企业登记信息库、知识产权数据库等多库联动，构建遴选、入库、培育、认定“四个一批”工作机制，引导人才、服务、政策、资本向高新技术企业聚集；对企业首次认定、整体迁入、再认定等给予财政奖励。11.大力推动高成长企业梯度培育建立“雏鹰—瞪羚—领军”梯度培育机制，加强“独角兽”企业引进和培养，在应用场景、数据支持、评价奖励等方面给予支持；加大企业研发投入扶持力度，着力推动企业重点实验室、企业技术中心培育认定；发展壮大一批核心竞争力强的产业龙头，培育一批专注细分领域的“专精特新”企业。12.支持领军企业牵头组建创新联合体坚持问题导向和需求导向，构建发展一批产业技术创新战略联盟，充分发挥行业龙头和骨干企业在产业发展中的主导作用，引导创新要素向企业集聚，集成高校、科研院所的科技成果，统筹行业上下游的创新资源，形成体系化、任务型的协同创新模式，合力突破一批关键核心技术，提升产业技术创新能力和核心竞争力。13.鼓励科技型企业上市建立重点上市企业资源库，举办银企对接、上市辅导等活动，助力企业加快发展壮大。对入库企业培育期间产生的上市费用、贷款利息、贷款担保费用等给予补贴，“一企一策”服务培育企业。14.科技赋能传统制造业和民生保障按照“科技创新+”模式，加强人工智能、区块链、大数据等技术对装备制造、自行车工业等传统产业转型升级的支撑，开展智能化改造行动，推动两化融合，建设一批数字工厂、智能化车间等，形成一批智能制造标杆和“灯塔”企业；加强科技对民生健康、农业农村、生态环境、食品安全技术等领域的支撑，发挥农业科技特派员在引导产业发展、技能培训等方面的优势，支持一批智慧农业、食品安全、绿色环保等创新项目；推进临床医学研究中心建设，探索建立研究型医院；发挥大数据支撑作用，融入智慧城市、智慧医疗、智慧文旅、智慧教育等领域，打造便捷、高效、宜居的城市内涵。（五）科技成果点石成金，打通科技强—产业强—经济强升级演变通道围绕推进成果转化各环节无缝衔接，推动供需双方相向共进，双向畅通供给通道。一方面，畅通企业创新型需求与高质量供给通道；另一方面，畅通高校院所成果转化需求与产业化承接通道；同时，搭建通道交汇枢纽平台，市场化运营。15.高标准建设成果转移转化示范区，构建技术转移转化工作体系积极探索市区联动、协同推进的工作机制，依托科技成果转移转化示范区建设，搭建与天津市技术市场互联互通的技术转移网络，推动科技创新成果加快转移转化；积极深化京津冀协同合作，成立京津冀技术转移转化联盟，打造覆盖金融、资本、孵化等科技创新全要素的服务网络；积极推进成果转化“供给侧结构性改革”，强化供需双方与市场化服务中介的合作黏性，加强技术经理人培训，吸引成果交易专业机构汇聚，充分动员产业人才和关键资源性人才，推动技术转移专业人才队伍建设，为成果转化环境注入养分。16.丰富成果对接形式，推动技术要素市场化流动整合现有平台资源，搭建集科技成果展示、交易于一体，线上线下相结合的科技成果转移转化服务平台；梳理现有科技企业、创新成果、高校院所等资源，建立政策池、企业库、服务机构库、成果库、创新资源库，推动实现“一池四库”高效互动；丰富供需双方互动模式，开展成果对接会、产业协作配套撮合对接会等活动，畅通高校院所与企业、企业与企业合作通道；推动落实“企业出题、高校院所破题、政府助题”揭榜机制。17.深化京津冀协同发展，主动承接北京科技成果转化资源推动建设“通武廊”产业示范区，发挥“小试验田”示范带动作用，推进京津冀合作模式、协同创新更加立体多元；依托京津冀技术转移转化联盟，吸引北京、河北先进成果在武清转化；围绕强链、延链、补链，着力吸引、承接北京非首都功能的高端项目，推进北京创新链、产业链落户武清，加快完善现代化产业体系；打造京津智能制造加速中心，深挖北京先进智能制造研发集群优势，探索实现北京创新链与武清产业链深度融合；深化强化与清华大学、北京大学、铁科院等院校合作，推进清华医工结合、清药同创、铁建所等重点项目落地，为优良的科技成果搭建承接转化载体。（六）体制机制改革创新，有效匹配鼓励全社会创新创业新需求着眼科技创新需求，立足营造崇尚创新的社会氛围，加快转变服务职能，持续完善体制机制，健全科技治理体系，优化科技工作运行机制。18.持续完善科技宏观管理统筹协调机制加快科技管理职能由“研发管理”向“创新服务”转变；健全科技决策咨询机制；建立“科技局牵头抓总—成员单位横向联动—镇街园区纵向推动”的多层次统筹协调机制；深化科技评价制度改革，推进项目评审、人才评价改革。19.持续完善科技创新激励机制完善科技创新投入方式，突出质量、贡献、绩效导向；建立主要由市场决定的科技项目遴选机制；建立应急启动机制，强化科技创新支撑引领作用，提升政府应对突发事件和公共危机的能力和效率；优化项目组织实施机制，探索完善“揭榜制+里程碑”、“大平台大设施+项目”等新机制。20.持续优化创新创业环境完善“众创空间—孵化器—产业技术研究院—科技园区”全体系科技企业孵化育成体系，实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条、一体化服务；建立“政府搭台、企业唱戏”的常态化科技对接机制，举办世界智能大会分会场活动、清华三创大赛、创新创业大赛、科技周等形式多样的创新活动，进一步提升创新创业“热度”和“浓度”。21.持续培育创新创业文化大力弘扬新时代科学家精神，加强学风和作风建设，完善科研诚信体系，建立事前承诺、事中监督和事后绩效评估的管理机制，强化与其他社会领域诚信信息共享，营造风清气正的科研环境；深入推进全域科普，在全社会营造崇尚科学、鼓励创新的良好风尚；整合社会宣传资源，利用各级新闻媒体和宣传阵地，营造激励创新创业的社会氛围。二、保障措施实现科技创新“十四五”规划和二〇三五远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动积极因素，凝聚全区上下共识，形成推动发展的强大合力。22.强化党建促发展坚持党对科技创新工作的全面领导，深入落实习近平总书记“加快科技自立自强步伐”的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照党中央、市委、区委各项决策部署要求，扎实开展科技创新工作。持续推进全面从严治党，大力加强党的建设，以党建促发展，以党建促科技创新。切实抓好科技干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高科技干部队伍高标准落实工作的行动自觉及干事创业能力。23.强化组织实施在武清区科技领导小组指挥下，统筹发挥好科技议事协调职能。各部门、各镇街园区主动做好科技创新活动的“服务员”，凝聚创新要素是“燃油”、体制机制是“发动机”、全社会支持创新的共同合力，确保各项任务落实到位。24.强化政策保障推动全区引育新动能、智能制造等政策落实落地。加大科技投入，提高财政资金使用效率，建立健全政府引导、社会参与的多元化投入体系。加强发改、科技、工信、人社、财政、金融等各部门的政策联动和协同配合，强化各部门之间的沟通衔接，加大对重点难点问题的协调推进力度，提升创新服务意识，优化营商环境。25.强化过程监督建立科技创新高质量发展评价体系，针对各项工作任务与发展成效实施季度评价。区科技创新“十四五”规划各项任务纳入区委重点工作督查，加强督办督查力度，强化结果运用，特别是对重大任务落实情况进行跟踪、检查和督办。实现科技创新“十四五”规划和二〇三五远景目标，责任重大，任务艰巨。在区委、区政府领导下，全区上下凝心聚力、奋发作为，为乘势而上开启全面建设现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军贡献武清力量，为支撑引领我区经济社会高质量发展、建设京津明珠幸福武清贡献科技力量！ 附件：