河西区城市管理综合行政执法考核办法（试行）-河西区优惠政策|河西区政策-产业园区招商

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河西区城市管理综合行政执法考核办法（试行）

政策

发布部门：天津市河西区城市管理委员会发布时间：2020年05月18日有效性：有效

为认真贯彻落实《2020年河西区城市管理综合行政执法工作安排》的相关要求，进一步强化城市管理的组织领导和监督考核，切实增强各大队城市管理责任意识，建立健全分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理长效机制，确保我区市容环境秩序标准化管理工作落到实处，努力实现城市精细化、标准化、规范化和常态化管理，特制订本办法。一、工作目标通过实行日常检查考核、专项例行检查、社会监督评价、业务考核、法制考核相结合的综合绩效考评机制，建立日常巡查、周汇总、月通报、季评比、年度总评的绩效考核模式，进一步明确管理责任，细化管理内容、量化工作任务，落实奖惩办法，实现我区道路和区域严管的管理目标，强化对辖区市容环境卫生秩序的全面管控，进一步提升城市标准化管理水平，努力打造市容整洁、环境优美、卫生干净、秩序井然的城市形象和高效、勤政的城市管理队伍。二、工作原则（一）分级管理，全面覆盖。实行对辖区道路和区域的全面管理，使标准化和精细化管理从主城区向城郊结合部延伸，从主要道路和区域向背街小巷、楼群院落延伸，不断巩固和扩大道路环境秩序管理覆盖面。（二）突出重点，全域兼顾。科学调配城市管理力量，合理划分管理区域，以着力加强对城区主要道路和重要区域的秩序管理为重点，不断强化次干道、背街里巷、楼群院落的管理，严格管控各类影响道路环境秩序的行为，不留盲区、不留死角、不留空挡，实现规范管理和常态管理，整体提升城市管理水平。（三）属地管理，条块结合。按照属地管理和分级管理的原则，区城管委负责统筹指导、督促检查、考核评价各街道管理工作，各街道执法大队具体负责管辖区域范围内的道路环境秩序管理工作，依据《2020年河西区城市管理综合行政执法工作安排》明确的管理标准和处置时限要求，合理安排管理人力和资源，协调组织并督促辖区各大队切实履行好各项城市管理职责。（四）严格考核、明确责任。道路环境秩序标准化管理工作考核由执法支队组织实施，按照“公开、公平、公正”的原则，依照规定程序和办法，认真开展日常检查考核工作；依据考核结果对各大队城市管理工作进行阶段性评价，将每月、季度、年度等阶段性工作情况、考核排名以及存在的主要问题报告区城管委，并通报各街道执法大队；对管理责任不落实、问题突出的大队和责任人提出责任追究的建议和意见。三、检查考核对象考核按照属地管理的原则，实施考核：（一）参照市城管委每月对各区进行考核的标准制度；（二）由区行政执法支队，对各街道综合执法大队进行考核。四、检查考核内容及标准（一）检查考核内容按照“突出重点、全面考核”的原则，对全区城市管理综合行政执法的道路环境秩序管理进行考核，道路环境秩序考核的重点内容为：城市主次干道沿街店面“门前三包”责任制落实情况；城市道路、人行道、广场、绿地、封闭市场周边占路经营、摆摊设点、流动摊贩乱堆乱放、乱吊乱挂等管理情况；经批准设置的临时规范摊区管理情况；户外广告、门头牌匾的管理情况；墙面、地面、市政设施上乱贴乱画管理情况；散发小广告行为等管理情况；道路两侧、社区内私搭乱建、违法圈占等情况；数据报送、法制培训、限制房产转让、历史遗留案卷等执法类问题管理情况。（具体见《河西区街道市容环境绩效考核标准》）（二）检查考核标准检查考核严格按照《2020年河西区城市管理综合行政执法工作安排》中关于各级道路、区域管理标准及问题处置时限的相关规定实施，检查考核均以量化的方式对存在的问题及其严重程度进行计分。五、检查考核方法（一）检查考核方式检查考核采取日常督察考核、专项例行检查考核、社会监督评价考核相结的方式进行。1、日常检查考核。行政执法支队每日分若干时段对城区主次干道环境秩序管理情况进行督察。由督察人员做好图像记录，按照检查考核评分标准进行评分，纳入周、月度考核成绩。检查按照随机抽取的方式进行，为确保抽样检查的数量和效果，重点管理道路和区域为必检区域，每天检查考核覆盖率为100%。2、专项例行检查考核。结合日常检查情况，执法支队每月组织1次道路环境秩序的全面检查。重点对日常检查中发现的突出问题进行跟踪复查，对近期开展的集中整治进行专项检查，并按照检查考核评分标准进行评分，纳入月度考核成绩。3、社会监督评价。对上级批示、媒体曝光、人大、政协建议意见、市民群众重复投诉的市容道路环境秩序有关问题处理情况进行检查考核，并按照《河西区街道市容环境绩效考核标准》进行评分，考核结果纳入月度考核成绩。（二）检查考核程序1、日检查。督察人员每日随机对各辖区的道路和区域进行督查，督察人员按照考核内容和要求采取乘车巡查、现场徒步检查相结合的方式进行检查，发现问题认真做好记录和取证（包括相关文字、图片资料等），并对日检发现的问题，根据评分标准进行评分，针对日检中发现的问题，即时通知相关大队进行处置，情节严重的下发《问题督办单》。2、周汇总。执法支队专人负责对检查小组的日查记录进行梳理、汇总和存档，对检查考核评分情况进行日统计和周汇总，作为月评的重要依据。3、月通报。执法支队根据全月的日常检查考核评分结果、专项例行检查考核评分、社会监督评价、法制考核等业务考核评分对各大队工作情况进行综合评分，并将有关情况于次月第一周内报区城管委。对评价结果有异议的，各大队可向执法支队查询有关检查考核记录和资料。4、年度总评。执法支队对全年考核情况汇总，形成年度总成绩，上报区城管委。六、检查考核计评方法检查考核满分为100分，扣分标准参照《河西区街道市容环境绩效考核标准》。（一）月检查考核得分：月督查考核满分为100分。由日常督查考核、专项例行检查考核、社会监督评价、法制考核等业务考核成绩组成。扣除全月的日查累计扣分数，得出当月该大队督查实际得分。（二）年度检查考核得分：年度检查考核满分为100分。得分为本年度4个季度考核总分的平均值。六、工作要求（一）加强组织领导。由各街道大队大队长负责组织道路环境秩序的日常巡查治理等工作，加大巡查治理力度，举一反三，以点带面，发现问题迅速处置，不留死角。（二）严格检查纪律。执法支队认真履行职责，严格执行考核办法，对考核结果进行复查、审核。督察人员要廉洁自律，按照公开、公平、公正的原则，严格现场检查考核程序，每次检查都以现场文书记录、整改通知记录、图片等为依据。（三）深化检查考核。各大队要参照考核办法，结合自身工作实际，制定对本辖区管理标准，对辖区道路环境秩序管理工作进行巡查治理，实施奖惩，切实落实管理职责。附：《河西区街道市容环境绩效考核标准》河西区城市管理委2020年5月8日（此件主动公开）

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