天津武清区招商引资优惠政策

天津市武清区人民政府办公室转发区金融办公室拟定的关于进一步推动我区企业上市融资加快发展的实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：区金融办公室拟定的《关于进一步推动我区企业上市融资加快发展的实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。2015年2月2日 关于进一步推动我区企业上市融资 加快发展的实施方案 金融办公室 为更好地借助国家、市大力发展多层次资本市场的有利契机，紧紧围绕金融服务实体经济的本质要求，加快企业上市融资发展，扩大直接融资规模和比重，促进经济持续快速健康发展，现就进一步推动我区企业上市工作提出如下意见: 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 按照企业自愿、市场主导、中介服务、政府支持的原则，以企业“强身健体”为基础，以加大政策支持为保障，以完善中介配套服务为抓手，着力在深化体制机制创新、遴选优质企业上市、扩大直接融资规模、促进企业依法治理和规范运作、优化产业行业资源配置、营造良好企业融资环境等方面下功夫，不断扩大上市企业数量和规模，营造企业境内外上市融资便利化的新局面，使上市企业成为推动我区经济发展的新增长点和经济结构调整的助推器。 （二）工作目标 “十三五”期间，上市公司争取达到30家。 二、重点工作 （一）加大政策支持力度 在贯彻落实《天津市人民政府办公厅转发市金融局天津证监局关于进一步促进企业利用资本市场加快发展实施意见的通知》（津政办发〔2015〕38号）及《天津市人民政府办公厅转发市金融局等八部门关于支持我市企业上市融资加快发展有关政策的通知》（津政办发〔2015〕39号）、《天津市财政局天津市金融工作局关于印发天津市支持企业上市专项资金管理暂行办法的通知》（津财建一〔2015〕26号）等政策基础上，金融办会同有关部门继续完善企业上市扶持政策。对我区完成股份制改造的企业，市财政补助20万元，区财政补助20万元；对在全国中小企业股份转让系统、天津股权交易所、天津滨海柜台交易市场挂牌交易的企业，市财政补助100万元，区财政一次性补助100万元；对拟在上海、深圳证券交易所市场和境外证券交易所市场首次公开发行股票并经中国证监会和境外证券交易所管理机构正式受理申请材料的企业，市财政一次性补助200万元，区财政补助200万元；对在上海、深圳证券交易所市场和境外证券交易所首次公开发行股票并上市的企业，市财政一次性补助300万元，区财政一次性补助500万元；对重组我区上市公司，或重组外地上市公司并将上市公司迁入我区的本地重组方，市财政一次性补助500万元，区财政补助500万元。财政、税务、国土、房管、人力社保等部门要切实履行职能，及时解决企业改制上市过程中涉及土地、房产、税费、人员安置等历史遗留问题。 （二）打造企业上市绿色通道 积极探索企业上市规律，充分挖掘企业上市潜力，完善提升企业上市计划。各有关部门要主动跟进、上门服务、限期办结，不等、不靠、不推诿，坚决杜绝因问题解决不力而影响企业上市、挂牌进度的现象，要加强与市级相关部门的交流和沟通，积极争取支持，切实解决好企业上市、挂牌过程中存在的问题和困难，提高企业上市融资的效率与成功率。 （三）发展中介服务机构 大力发展证券、资产评估、会计、法律等企业上市中介服务机构，促进中介服务机构超前为上市后备企业服务。综合运用税收等手段，促进中介服务机构做大做强，并吸引更多国内外知名中介服务机构落户武清。完善专业人才引进、培训机制，不断提高本地中介服务机构人员素质和能力。金融办要进一步完善为上市后备企业推荐相关中介服务机构的比选机制，本着市场开放、公开竞争、健康有序的要求，鼓励外地具备资格的中介服务机构来武清开展业务，积极参与我区推动企业上市工作。鼓励创业投资机构、私募股权基金等投资入股拟上市企业；建立对在我区开展业务的各类中介服务机构的评比制度，对专业性强、服务水平高、诚信记录良好的中介机构给予嘉奖。 （四）建设后备企业上市培育体系 按照科学规划、积极引导、分类推进、精心培育的工作方针，遴选出一批资产优良、科技含量高、成长性好、基本具备上市条件的企业作为企业上市重点培育对象，充实到企业上市后备资源库中。依托科技型中小企业服务网、中国中小企业天津网、市金融办网站和企业上市后备资源库、上市专家团队库、上市投资机构库，搭建培育企业上市的全方位、多层次服务平台，逐步形成“三网三库”互通互联、协调协作的信息交流与培育培养机制。根据企业上市所处阶段，将企业分成关注类、培养类、重点培育及重点保障类，做到筛选一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批。 三、工作措施 （一）加强对企业上市工作的组织领导 健全区企业上市工作领导小组和各镇街园区、相关职能部门统筹联动机制，明确责任、履行职能、统筹协调、落实政策。 区政府成立企业上市工作领导小组，主管副区长任组长，区发改委、工经委、商务委、科委、农委、环保局、财政局、金融办、规划局、国土局、房管局、国税局、地税局、人力社保局、市场监管局、行政审批局、区委督查室、政府督查室、绩效办等部门负责人为领导小组成员，下设办公室，办公室设在金融办。区企业上市工作领导小组及办公室主要职责是：负责拟定全区企业上市计划，制定并落实支持企业上市的各项优惠政策；完成对各镇街、园区企业上市工作绩效考核；负责推动全区企业利用境内外资本市场上市、挂牌融资；负责协调解决拟上市企业改组改制、上市挂牌过程中遇到的有关问题，对我区上市公司的规范运作进行督促指导，协调解决上市公司再融资过程中的有关问题。 各镇街园区也要成立推动企业上市工作领导小组，本部门、本单位主要负责人为第一责任人，密切联系企业，熟悉企业优势，做好企业遴选、推荐、培育工作，制定工作方案，明确工作目标和措施，建立并落实责任机制，落实责任领导、责任部门和责任人，积极帮助企业解决实际困难，协调各职能部门，促进企业上市的工作进度。各镇街、园区同区政府签订目标责任书，工作完成情况纳入区委、区政府对镇街园区绩效考核。 （二）加强宣传教育和舆论引导 提高全社会对资本市场的认知程度，引导企业管理者解放思想、转变观念，确定企业长远发展战略。开展各类专项宣传教育活动，推动更多企业实现上市融资。各有关部门要充分利用电视、广播、报纸、网络和服务热线等多种形式，大力宣传鼓励企业上市的相关政策和利用资本市场促进发展的重要作用，及时向社会发布企业上市动态信息和上市融资情况，提升全社会对企业上市融资工作的关注程度和支持力度。 （三）加强对拟上市企业的培训辅导 通过上市沙龙、融资洽谈会、讲座等多种形式，进行政策宣讲，解除部分企业对上市的误解和顾虑，形成争先上市发展的态势。建立分层次培训机制，针对企业所处不同阶段，因材施教，突出重点，使更多企业了解现代企业制度、资本市场和资本运作基本知识、企业上市条件与程序等。邀请专家、学者以及证券中介机构组织系列培训活动，提高有关部门和企业利用资本市场的能力和水平。组织列入重点培育计划的企业外出考察，学习已上市企业的成功经验。 （四）拓宽拟上市企业融资渠道 鼓励创业投资机构、私募股权基金、各类产业投资基金落户武清，营造良好的投融资环境，引导其加大对我区企业的股权投资力度。不断完善我区信贷政策和信贷环境，积极创新适合拟上市企业的信贷产品，大力发展融资租赁机构、保理机构、小额贷款公司等新型金融服务机构，扩大拟上市企业融资渠道。利用集合票据、中期票据、集合信托等债券融资工具，完善我区企业直接、间接融资手段，为拟上市企业量身打造适宜的创新型金融工具。 附件：17.doc