天津静海区招商引资优惠政策

天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区知识产权强区建设实施方案的通知 各乡镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：经区人民政府同意，现将《静海区知识产权强区建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。   2018年7月30日  静海区知识产权强区建设实施方案 为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《天津市人民政府办公厅关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》（津政办发〔2016〕82号），加快知识产权强区建设，充分发挥知识产权对创新发展的支撑引领作用，全面提升区域综合竞争力，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施创新驱动发展战略，以供给侧结构性改革为主线，以深化知识产权体制机制改革为动力，以打造知识产权密集型产业为主攻方向，以加强知识产权保护和运用为重点，以提升知识产权综合能力为基础，着力构建创造高质、运用充分、保护有力、管理科学、服务到位、环境优良的知识产权发展格局，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，建设特色突出、优势明显、引领带动作用强的知识产权强区，不断提升知识产权对经济增长的贡献率，为全面建成高质量小康社会提供有力支撑。二、发展目标到2025年，有效专利拥有量达到6000件，每万人口发明专利拥有量达到10件，有效商标注册量达到9000件，著作权登记量达到300件。基本建立起适应我区经济社会发展需要的知识产权创造、运用、保护和管理体制机制。创造一批国内一流的核心专利、名牌商标和精品版权，开发一批具有自主知识产权的新产品，培育一批知识产权优势明显的科技型企业，打造一批具有较强市场竞争力的知识产权密集型产业，营造全市一流的知识产权保护环境，知识产权对经济社会发展、科技进步和文化繁荣的引领支撑作用充分显现，在全市率先建成知识产权强区。三、主要任务（一）推进知识产权管理体制机制创新1、建立知识产权工作协调推进机制。成立静海区知识产权战略领导小组，分管区领导任组长，区政府办、区委宣传部、发改委、工业经委、商务委、科委、农委、法制办、教育局、种植业发展服务中心、林业发展服务中心、畜牧水产发展服务中心、农机发展服务中心、公安静海分局、司法局、财政局、人力社保局、环保局、民宗文广局、国资委、市场监管局、统计局、金融局、法院、检察院、知识产权局为成员单位。领导小组负责知识产权强区建设总体方案制定、组织推进和督促检查工作，定期召开会议，统筹协调解决强区建设过程中遇到的重大问题，促进各类知识产权均衡发展。领导小组下设办公室，办公室设在区知识产权局。区知识产权局主要负责同志兼任办公室主任。办公室负责日常组织协调工作。2、推进知识产权综合管理改革试点。强化区知识产权战略领导小组对专利、商标、著作权等各类知识产权的统筹管理职能，建立健全知识产权管理协调机制，在各乡镇、园区建立知识产权办公室，在知识产权重点企业设立知识产权联络员，逐步形成点、面结合的知识产权管理体系。3、完善知识产权政策措施。围绕保护知识产权、促进技术创新，制定专利试点单位、授权发明专利、知识产权管理贯标、专利导航、专利权质押贷款等相关支持政策。突出产业、财税、投融资等政策的知识产权导向，将自主知识产权作为项目立项、政策扶持、绩效考核的必要条件，促进知识产权政策与经济、科技、文化等方面政策的有效衔接。4、健全以知识产权为重要内容的创新驱动发展考核评价制度。在对各相关部门、各乡镇、园区党政领导班子和干部进行综合考核评价时，注重考核鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效。设置知识产权奖励项目，加大各类奖励制度的知识产权评价权重。5、建立重大经济活动知识产权评议制度。制定知识产权评议政策，规范评议范围和程序。围绕全区重大投入项目、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立科技计划知识产权目标评估制度。开展重大科技活动知识产权评议试点，建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险。（二）鼓励知识产权创造和运用1、推动知识产权密集型产业发展。建立知识产权密集型产业集聚区试点，形成新的产业竞争优势。重点支持高端装备制造、循环经济、健康产业、装配式建筑、智慧城市、新材料新能源和节能环保等重点产业领域的专利技术产业化，建立知识产权投融资平台，推动其产业化进程，形成具有“专利群”保护的高科技产业。围绕区域产业发展重点，开展重点产业知识产权战略研究工作，提出综合性、全局性的知识产权战略规划，为区域产业发展提供决策依据。鼓励和促进在相同或相近领域具有自主知识产权优势的产业建立知识产权联盟，构筑强有力的专利保护体系。围绕“杀手锏”产品取得一批核心专利，完善知识产权布局，形成知识产权密集型产品。2、提升企业知识产权综合能力。构建以科技型中小企业为基础、高新技术企业为引领的企业知识产权工作局面，实现全区科技型中小企业基本拥有知识产权、高新技术企业拥有高价值知识产权。支持专利“消零”企业、发明专利授权企业、专利密集产品企业、专利优势企业和区级以上专利试点企业。培育一批拥有授权发明专利、PCT国际专利、国际商标注册、工业品外观设计国际注册、具有国际竞争力的知识产权优势企业。3、鼓励企业开展知识产权贯标和知识产权战略研究工作。推行《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)国家标准，支持企业建立知识产权管理体系，制定和实施知识产权战略，提高知识产权管理水平和综合竞争力，确保企业在市场竞争中形成知识产权竞争优势。4、加强自主创新示范区知识产权工作。在自创区开展知识产权试点园区工作，创建一批专利导航产业发展试验区，以自创区知识产权优势带动知识产权强区建设。发挥自创区政策优势，围绕产业特色和发展优势，推动自创区知识产权与科技、经济紧密有效融合，促进自创区知识产权人才、项目和企业等优势资源聚集。5、创新知识产权运营机制。积极探索知识产权运用新模式，支持知识产权质押贷款、知识产权交易和专利技术产业化项目，鼓励社会资本投资专利流转中心、专利运营公司，推动开展知识产权收储、开发、组合、投资等服务，盘活知识产权资产。创新知识产权交易模式，完善知识产权交易信息服务网络，形成网上交易与现场交易相结合的知识产权运营服务平台，简化交易程序，降低交易成本。探索知识产权的实施转化机制，促进知识产权转化为现实生产力。（三）加强知识产权保护1、创新知识产权保护机制。建立知识产权维权援助机制，指导和援助区内企业运用知识产权规则积极开展维权活动。加大知识产权保护执法力度，强化知识产权行政执法机构和队伍建设，加快建立集中统一的知识产权执法机制。建立健全知识产权侵权查处快速反应机制，确保全区无集中侵犯他人知识产权重大案件发生。2、健全知识产权保护预警防范机制。加强流通领域知识产权日常检查，建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制，加强大型专业化市场的知识产权管理和保护。注重发挥行业组织在知识产权保护中的作用。运用大数据、云计算、物联网等信息技术，加强在线创意、研发成果的知识产权保护，提升预警防范能力。加强人才交流、技术合作中的商业秘密保护。3、严厉打击侵犯知识产权犯罪。以侵权案件高发地、制造业集中地、专业市场、互联网等为重点开展执法，重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。完善跨区域知识产权行政执法和司法协作机制，加大跨区域知识产权犯罪案件侦办力度，完善情报信息交换、案件移送、案情通报、信息共享、委托调解、沟通协调等制度。加大对侵犯知识产权案件背后职务犯罪的惩治和预防工作力度。（四）完善知识产权服务体系1、推进知识产权信息资源开发利用。建设专利信息工作站，构建重点产业专利数据库，支持重点企业建设专利数据库，开展专利信息大讲堂。增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络，补充开发和利用好知识产权信息资源。2、大力发展知识产权服务业。建立适应经济社会发展需要的现代知识产权服务体系，大力发展知识产权代理、信息、评估、金融、咨询、法律等服务业态。制定政策吸引优秀知识产权服务机构聚集，培育一批“服务专业化、发展规模化、运行规范化”的高端知识产权服务机构。鼓励投资知识产权服务业，构建“布局合理、优势互补、功能完善”的知识产权服务产业聚集区，形成新的经济增长点。发挥科技创新券作用，支持企业按照相关规定向服务机构购买与其科技创新创业活动直接相关的服务。支持利用“互联网+”等手段，开展知识产权服务模式创新试点。3、加强知识产权宣传培训工作。加大对领导干部、企业负责人和各类创新人才的知识产权培训力度，将知识产权培训纳入领导干部和专业技术人员继续教育计划。选拔培训一批知识产权创业导师，加强创新创业指导。加大知识产权宣传力度、创新宣传形式、拓宽宣传领域,加强知识产权公益宣传和咨询服务，着力培育尊重知识、崇尚创造的社会氛围。四、保障措施1、加强组织领导。发挥区知识产权战略领导小组统筹协调职能，及时协调解决出现的重大问题，强化督促检查，推动任务落实。成员单位要高度重视，深入研究制定实施方案和配套政策，各负其责、精准发力，切实把各项任务落到实处。2、强化监督考核。实施目标责任考核，将知识产权强区工作任务合理分解，作为各相关部门、乡镇、园区目标责任制考核的重要内容，定期督促检查，加大考核力度，确保各项目标任务的落实。3、加大资金支持力度。加大知识产权工作专项经费投入。各乡镇、园区根据财力情况匹配相应知识产权工作资金，促进本辖区内自主知识产权的创造和转化实施，提升区域创新能力。