天津和平区优惠政策

食品药品安全监督管理计划的通知各有关单位：《和平区2019年食品药品安全监督管理计划》已经和平区第十七届人民政府第93次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。2019年7月4日 （此件主动公开）和平区2019年食品药品安全监督管理计划 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示精神，按照天津市委、市政府重要部署，和平区委、区政府工作要求，现制定和平区2019年食品药品安全监督管理计划。一、重大攻坚行动（一）加快推进国家食品安全示范城市创建工作。完成国家食品安全示范城市建设的市级初评。（二）加快推进餐饮业质量安全提升工程。全区“明厨亮灶”建设要达到25%，学校食堂、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（1000人以上）的“明厨亮灶”达到100%。餐饮安全示范街达到4条。（三）加快推进餐厨垃圾一体化处理试点建设。全区餐厨垃圾一体化处理能力达到日处理50吨的要求，做好迎接国家发改委、财政部、住建部对试点工作进行中期验收准备工作。（四）做好全国第十届残运会暨第七届特奥会期间食品药品安全保障。按照“创新、务实、节俭”的总要求，确保运动会举办期间全区食品安全总体可控，我区接待酒店不发生食物中毒事件，全区不发生重大食品安全责任事件。根据《反兴奋剂条例》及有关要求，在全区开展药品类兴奋剂的专项整治，确保我区不发生药源性兴奋剂事件。（五）开展假冒伪劣食品药品专项整治行动。对我区范围内涉及人民群众日常生活需求较多的相关产品、食品药品进行排查，发现线索、彻查事实、依法追究。（六）完成肉菜追溯系统建设工作。提高市民对肉类蔬菜流通追溯系统的认知度，提高肉菜追溯录入员的业务能力，待和平区菜市场2019年12月份提升改造后安装追溯系统。（七）完成食品快检工作。设置快检室，制定检测计划，每个菜市场每天检测不少于8个项目10个品种，做到“三覆盖、一必须”。二、重点工作（一）完善法规制度及配套性文件，贯彻落实上级文件精神。研究完善和平区食品药品安全风险隐患排查整治工作管理办法、食品安全协管员管理办法、食品药品安全行刑衔接指导意见。制定办法规范餐厨垃圾的排放、收集、运输与处理，为源头治理提供制度保障。研究制定和平区中小学食堂管理办法。（二）加强食品安全标准管理。按照市卫生健康委工作部署，积极组织开展食品安全标准跟踪评价工作，收集、整理重点食品安全标准实施过程发现的问题和修订建议，组织分析评价，按时向市卫生健康委报送跟踪评价结果，积极推动标准的全面贯彻实施。（三）加强源头综合治理。深入开展土壤污染治理与修复，继续深化挥发性有机物污染治理工作的巡查力度，确保执法监督工作顺利进行。（四）强化食品药品经营许可。开展食品经营许可管理调研，按照“一制三化”要求，规范准入条件和流程，严格准入审查，破解食品经营许可管理工作难题；对超出有效期的食品经营许可证，在规定时限内进行注销。做好药品零售企业集中换证工作。（五）加强食品生产环节监管。督促辖区生产企业加强管理，落实主体责任。严格采取“四不两直”的方式，对本区食品生产企业原则上至少每季度检查一次。每半年制定本辖区的《食品生产环节问题风险清单》；采取“飞行检查”方式，依法从严、从重、从快查处各类违法、违规行为。（六）加强食品经营环节监管。突出对重点区域、重点时间段、重点品种和薄弱环节的专项检查，扎实开展食品、食用农产品的安全日常监管检查和专项治理整顿；重点打击食品经营违法行为，依法移送食品违法犯罪案件，及时曝光典型案例，震慑不法分子，扩大社会影响；强化对经营者落实法定责任义务的监督检查，督促引导经营者落实自律制度；持续推进销售环节食品安全管理示范店建设，全区共打造市级销售环节食品安全管理示范店2家，区级销售环节食品安全管理示范店20家；强化食品销售环节索证索票，大力推广“证票合一”销售凭证。（七）加强餐饮服务环节监管。贯彻落实《餐饮服务食品安全操作规范》，提升餐饮服务提供者食品安全管理水平和从业人员整体素质，强化网络餐饮服务监管，督促网络餐饮服务经营者切实履行主体责任；继续推进“放心餐馆”“明厨亮灶”等示范工程建设，积极搭建互动平台，引导公众积极参与食品安全社会共治。（八）加强保健食品环节监管。结合量化分级管理工作，进一步规范企业主体信用，完善信用监管体系；对于保健食品生产经营领域的“四非”行为，坚持露头就打，坚决防止反弹，持续保持打击保健食品“四非”行为的高压态势。（九）聚焦重点工作加强监管整治。按照保健市场乱象整治“百日行动”整体部署，严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为。开展校园及其周边食品安全综合治理。实行学校、幼儿园食品安全校长、园长负责制，落实相关负责人陪餐制度，强化学校和幼儿园食堂、集中供餐单位、校园周边及幼托机构的“小饭桌”监管。开展养老机构食品安全专项治理，强化养老机构主办者主体责任落实，提高养老机构食品安全质量水平。结合非洲猪瘟疫情防控，进一步规范餐厨垃圾管理，严格管控餐厨垃圾收集、运输和处置各环节风险。积极开展“地沟油”治理工作，严厉打击制售“地沟油”违法犯罪行为。加强储备粮的监管工作。组织开展“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）治理提升，落实备案登记和日常监管，规范流动摊贩限时限地经营，引导占路经营的食品摊贩“退路进厅”。（十）强化风险隐患排查防控。组织制定实施食品安全风险监测计划，推进风险监测体系建设，完善食源性疾病监测网络，及时发现和报告食源性疾病情况，规范食源性疾病暴发事件报告流程，开展风险监测数据汇总分析，加强食品安全风险信息通报。制定食品安全监督抽检计划，组织开展监督抽检工作。完善监督抽检信息公开机制，及时控制食品安全风险、处置不合格产品及相关企业。研究建立食品安全风险预警体系，完善风险交流制度。进一步健全食品、食用农产品安全舆情信息应急处理机制，及时妥善处置食品、食用农产品突发事件，有效遏制问题食品、食用农产品的危害，确保问题食品、食用农产品及时下架退市、停止销售，消除安全隐患。加强食品销售、餐饮服务环节风险分级管理工作。（十一）聚焦风险，强化药品零售及使用环节日常监管专项整治工作。开展风险隐患排查，针对风险隐患和薄弱环节，有针对性的实施现场检查，督促企业合规经营。开展零售药店执业药师专项整治。开展中药饮片专项检查。对疫苗实施最严格监管，确保我区疫苗接种环节使用质量安全。加强药品不良反应监测。（十二）落实20项民心工程任务，继续开展药品零售企业量化分级管理暨“放心药店”创建工作。通过推动10家和平区药品零售企业建成放心药店，发挥其引领作用，带动提升和平区药品零售企业整体管理服务水平和能力。（十三）科学合理做好药品监督抽验。做好国家和地方两级药品监督抽验工作。（十四）继续开展非法收售药品清理打击工作，持续保持高压态势。加大重点区域非法站街收药的巡查力度，加强对零售药店、社区医疗机构、民营医院等药品购进渠道的监督检查，严厉查处非法渠道采购药品，查处经营使用假劣药品行为。（十五）严惩食品药品安全违法犯罪。充分发挥风险会商机制作用，研究探讨食品药品安全犯罪行为定罪、量刑标准，完善食品药品安全犯罪和刑事责任追究体系，推动制假售假行为直接入刑；依法严惩各类食品药品安全违法犯罪分子。深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。继续推进食品安全和农产品质量安全行政执法和刑事司法衔接，积极推进日常监管和执法办案信息共享。严厉打击食品非法添加等危害人民生命安全的违法违规行为。严厉查处食品商标侵权等违法行为。（十六）加强监管能力建设和科技创新。推动和平区食品安全“大数据”综合监管平台建设，制定出台管理办法。落实食品安全监管经费保障。积极推动食品安全科技创新。（十七）构建食品安全共治共享格局。做好涉及食品安全热点问题舆情监测和协调处置，加强信息公开，及时回应社会关切，综合治理食品安全谣言，营造良好舆论环境。组织开展食品安全宣传周、安全用药月等主题活动。充分利用食品药品科普宣传站等资源，在辖区范围内广泛开展食品药品安全知识、法律法规和政策的宣传、教育、培训活动。利用科技馆等公共科普阵地以及科普网站、科普平台宣传食品药品安全科学常识，提高公众食品药品安全意识。做好清真食品安全专项整治行动，依法规范清真食品备案管理。加强食品安全教育，在中小学教育活动中强化食品安全教育。三、有关要求全区各有关部门、各街道要切实提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记对食品安全提出的“四个最严”重要指示精神，将食品药品安全作为民生工程、民心工程抓实抓好，严把食品药品安全防线，防范区域性、系统性重大食品药品安全风险，全面推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化建设，促进食品产业高质量发展，不断增强人民食品药品安全获得感。要认真学习、严格执行《地方党政领导食品安全责任制规定》《天津市食品安全工作责任规定（试行）》《和平区食品安全工作责任制度（试行）》，区食药安委牵头，组织各部门根据本计划制定详实的实施方案，督促各部门严格落实食品药品安全属地责任和部门监督管理责任，进一步细化责任分工和工作措施，高质量完成本计划各项目标任务；要坚持食品安全经费投入与经济社会发展水平相适应的原则，制定相关的配套政策，加大对食品安全工作的保障力度。