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关于做好当前暨国庆放假期间安全生产工作的通知

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发布部门：天津市静海区应急管理局发布时间：2016年09月27日有效性：有效

各乡镇人民政府、园区管委会，各有关单位：国庆将至，为认真贯彻落实9月27日静海区安委会（扩大）会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保国庆期间生产安全稳定有序，按照区政府领导同志意见，现就有关事项通知如下：一、全面强化当前及国庆放假期间安全生产大检查工作当前“十一”黄金周即将到来，人流、物流、车流急剧增加，同时也是工业生产全年的重要时段，强化这一重要时期的安全生产工作显得尤其突出。因此，要重点抓好五个方面的工作：1、开好一个会。迅速将9月27日区安委会（扩大）会议要求及时传达到村（街）、生产经营单位，同时，对当前的安全生产工作提出明确要求，全面开展自查自纠。2、确定一个检查方案。各部门、各单位都要深入研究辖区、行业安全生产特点，结合实际制定有针对性的检查措施、检查重点。从全区共性角度看，重点要突出四个方面：第一，对辖区重点危险源、危险化学品生产储存经营单位、炼钢炼铁、液氨使用、涉爆粉尘、撬装燃气、大型特种设备等开展一次全面的检查。第二，要突出以小化工、小冶金、小制管、小铸造、小拔丝、小电镀、小机械加工等“小微”企业为重点，坚持问题导向，开展全面细致的执法检查，要确实查出问题，严肃落实整改。第三，要加大对散落在工业园区之外、村庄周边特别是隐藏在村庄内及闲置厂房空屋内的无证无照、非法违法生产加工经营的黑窝点的巡查，发现一家打击一家。第四，要采取拉网式检查排查的方式，严厉打击非法违法生产、储存危险化学品的行为。3、组成一支过硬的检查队伍。抽调得力干部，由主要领导和分管领导带队，分成若干检查组，倒排工作任务，确保在规定的时限内完成检查任务，并确实做到查深查细查出问题，严禁走过场，应付了事，甚至不开展检查。4、建立一个隐患排查治理机制。对检查出的问题能整改的要立即整改，不能马上整改的要记入安全隐患整改台帐，并要做到时限、标准、措施、资金、责任“五落实”。同时，要将较大安全隐患及时上报区安委会办公室，经核查后由区政府挂牌督办。5、制定一个切实可行的应急处置预案。结合辖区和行业特点，对可能发生的事故要有应急处置预案，对各类突发情况都要有预判，做好组织、抢险、处置、物资等各方面的准备，同时应急预案要进行演练，对暴露出的问题及时进行修改，以确保预案的有效性和可操作性。二、持续推进重点行业领域安全专项治理区各有关部门要按照"管行业必须管安全"、"谁主管谁负责"、"管合法行为，就必须打击非法违法行为"的原则，建立由领导、部门、专家组成的检查小组，对本系统、本行业领域的生产经营单位开展安全生产检查情况进行督查、抽查，确保全覆盖。 1、危险化学品领域：要严格按照区安委会《关于深刻吸取天津港“8.12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治工作的通知》（静安字[2016]12号）确定的工作任务开展检查。责任部门：区安监局牵头组织，区交通局、公安分局、市场监管局等部门做好配合。2、建设施工领域：以高难深大项目，公路工程、水利工程、铁路工程、电力工程、房地产开发建设项目，医院、学校等生命线工程，工业在建项目等为重点开展检查。责任部门：区建委牵头组织，交通局、市容园林委、公安消防支队、水务局、教育局、卫计委、综合执法局等部门按照各自职责配合开展。3、交通运输领域：以长途客运、旅游包车、班车、危险化学品运输等为重点开展检查。责任部门：交通局、公安交警支队按照职责牵头组织，市场监管局、工业经委、安监局等部门做好配合。4、人员密集场所：以大型商场、市场、宾馆饭店、医院、学院学校、养老院、公共娱乐场所、文化旅游体育场所、客运车站、高层建筑为重点开展检查。责任部门：公安消防支队牵头组织，商务委、教育局、卫计委、文广局、旅游局、房管局、民政局、区供销社等部门做好配合。5、特种设备：以压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备为重点开展检查。责任部门：市场监管局牵头组织，商务委、教育局、卫计委、文广局、旅游局、房管局等部门做好配合。6、有限空间作业：以食品加工、纸业生产、通信、供电、环卫、市政、楼宇等行业存在下池、下沟、下井、下窖施工作业的生产经营单位和生产作业场所为重点开展检查。责任部门：区安监局牵头组织，建委、市容园林委、交通局、水务局、房管局及供水、供电、供热、供气、通讯等单位做好配合。7、工贸企业：以金属冶炼及铸造、液氨制冷、爆炸性粉尘作业、煤气发生炉使用等为重点开展检查。责任部门：区安监局牵头组织，工业经委、市场监管局等部门做好配合。8、涉及人民群众生产生活的用电、用气、用水等行业的专项检查，由区发改委、建委、水务局等分别牵头开展督查检查。其它行业领域和安委会成员单位都要认真组织好本行业领域夏季安全生产检查工作。三、进一步加大督查检查力度为深入开展安全生产大检查工作，确保安全生产各项措施落实到位，为全区国庆放假期间提供一个安全、稳定、祥和的节日气氛，经区委、区政府研究决定，对当前暨国庆放假期间全区安全生产工作开展督查。区安委会牵头组织了综合、危险化学品、道路交通、建筑施工和燃气、人员密集场所、特种设备等六个专业督查组，采取听取有关单位工作汇报、查阅相关文件资料、抽查企业等形式进行。同时按照“党政同责，一岗双责”的要求，区级领导分别对分管的行业领域带队开展督查。督查的主要内容是：1、是否对当前特别是国庆放假期间安全生产工作进行了专题研究，确定工作方案，明确工作责任，成立专门检查队伍。2、主要领导及分管领导是否带队开展安全检查。3、是否按照“全覆盖”的要求，对重大危险源、危险化学品生产储存经营单位、炼钢炼铁企业、液氨使用单位、防硫化氢中毒重点单位开展检查。4、对检查出的安全隐患是否采取有效整改措施，确保消除安全隐患。5、区安委会《关于全面强化安全生产检查工作的通知》（静安字[2016]16号）所提出的相关工作任务的落实情况。6、各负有安全生产监督管理职责的部门对重点行业领域开展执法检查情况。7、放假期间安全生产应急预案制定及演练情况，放假期间应急值守安排及执行情况。各乡镇、园区、有关单位要高度重视此次督查工作，立即着手采取有针对性的措施，全面开展大检查工作。主要领导要负总责，亲自安排部署，亲自带队检查。要组成强有力的检查队伍，在开展“拉网式”大检查的基础上，突出辖区、行业重点，严防死守，确保不出问题。要严格执法。对发现的安全隐患要严格限定整改时限，确保隐患消除，对在规定时限内不能完成的要坚决实施停产治理。坚持“依法治安”，对发现的违法违规行为，发现一起，打击一起，并严厉追究责任。各单位要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，明确应急值守安排，要确保应急部门人员24小时在岗值守，全面提高安全生产事故快速反应能力和救援效果。保证应急值守工作不缺位、不空挡，全面掌握节日期间本辖区、本单位安全生产动态，确保妥善协调处置安全生产突发事件。2016年9月27日

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