天津和平区优惠政策

各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位：区委、区政府历来高度重视我区青少年健康成长，把加强青少年体育锻炼作为提高全民健康素质的基础性工程，把强化学校体育作为实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径。多年来，我区不断完善和落实各项政策措施，全方位推进学校体育教学综合改革，深入开展阳光体育运动，校园足球蓬勃发展，编制体质健康锻炼指导手册，不断强化课外体育锻炼，学生体质健康水平持续提高，学校体育工作取得积极进展。为进一步推动我区学校体育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健、全面发展，按照《天津市人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（津政办发〔2017〕70号）精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，树立“健康第一”的教育理念，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，坚持课堂教学与课外活动相衔接、培养兴趣与提高技能相促进、群体活动与运动竞赛相协调、全面推进与分类指导相结合的原则，全面提高体育教育质量，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、工作目标到2020年，全面落实国家体育课程标准，学校体育综合改革不断深化，体育教育教学质量显著提高，形成较完备的课内外一体化体育锻炼与竞赛体系；全面实施《国家学生体质健康标准》测试，95%的学生达到国家学生体质健康标准及格以上等级（含及格），学生视力不良检出率和肥胖检出率下降；形成科学规范的学生体质健康监测制度和学校体育评价机制；基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效、奠基未来的具有和平特色的学校体育发展格局。三、主要任务（一）深化体育课程与教学改革。各学校要规范办学行为，严格执行国家课程标准和课程计划，保质保量实施好体育课程。小学一、二年级每周4课时，三至六年级每周3课时；初中七、八年级每周3课时，九年级每周4课时；高中每周2课时。任何组织和个人不得以任何理由和方式削减、挤占体育课时间，有条件的中小学可适当增加体育课时。科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能的基础上，根据学校自身情况，开展运动项目教学，提高学生专项运动能力。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，广泛开展乒乓球、游泳等区域体育项目，积极推进田径等基础项目及击剑、棋类等特色项目，鼓励有条件的学校开展羽毛球、武术和冰雪运动等。体育教学要加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学安排运动负荷，重视实践练习，关注学生体育能力和体质水平差异，做到区别对待、因材施教。借力全国学校体育联盟的专业支撑，深化综合改革，积极推动形成“一校一品”、“一校多品”等体育教学模式，努力提高体育教学质量。要以体育与健康课程为主要载体，全面落实教育部《中小学健康教育指导纲要》，加强健康知识教育，开展健康大讲堂、健康宣传月等活动，构建经常性宣传教育与集中式宣传相结合的健康教育模式。提高特殊教育学校和对残疾学生的体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。（二）强化课外体育锻炼。各学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接。要进一步细化和深入实施体育与健康课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育锻炼方案，切实保证学生每天一小时阳光体育活动落到实处。在中小学素质拓展课外活动计划的基础上，广泛开展丰富多彩的体育活动。坚持每年开展学生冬季长跑，组织校内体育交流等群体性活动，鼓励学生参与校外全民健身运动。根据《和平区一至六年级小学生体质健康锻炼指导手册》和《和平区中学生运动素质课内外锻炼指导手册》，合理安排家庭“体育作业”。建立家庭、学校、社区联动机制，家长要督促学生坚持体育锻炼，社区要为学生开展体育活动提供场所，共同指导学生积极参加体育锻炼。（三）完善课余训练和竞赛体系。各学校要遵循“因地制宜、因校制宜、体现特色、广泛参与、重在育人”的原则，广泛开展班级、年级体育比赛，每年至少举办一次校级综合性学生运动会。区教育局、区体育局每年至少组织一次区级综合性学生运动会，开展“和平杯”系列体育竞赛活动，充分利用体育竞赛选拔人才。整合赛事资源，积极开展京津冀学校体育比赛和交流活动。注重体育后备人才的培养，推动我区“8421青少年体育训练体系工程”建设，加强体育后备人才学校、体育传统项目学校、校园足球特色学校建设的过程性管理和评估。（四）加强体育教师队伍建设。要按照开齐开足体育课、开展课外体育活动和科学研究的需要，配齐体育教师和体育教研员。加强师德建设，增强广大体育教师职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。要通过事业单位公开招聘等途径，招录合格体育教师到学校任教，聘用具备相应教师资格的退役优秀运动员从事学校体育工作。加大体育教师培训力度，将体育教师培训作为教师继续教育和专业发展的重要内容，提升特殊教育体育教师水平。定期组织开展多种形式的区级体育教师全员培训工作，积极参加市级体育教师培训。着力培养一批体育骨干教师和体育名师等领军人才，形成辐射带动效应。科学合理确定体育教师工作量，把组织开展大课间活动、课外体育活动、《国家学生体质健康标准》测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量，为体育教师配备必要的工作服装和教学装备。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。（五）推进体育设施建设。各学校要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《中小学校体育设施技术规程》和《小学体育器材设施配备标准》《初中体育器材设施配备标准》等规范要求，进一步整合教育资源，充分利用多种资金渠道，建设好学校体育场地设施，配好体育器材。学校公共体育场馆设施应安排一定时间免费向学生开放，有条件的学校体育场馆设施在保证学校教育教学需要和校园安全的情况下，在课余时间和节假日免费或优惠向本校师生和公众有序开放。各学校应建立体育场地共享机制，并采取多种措施充分利用校外资源开展体育活动。（六）健全体育安全风险防范和管理机制。各学校要落实校方责任险，采取措施为学生购买学校体育活动伤害保险。要严格执行《学校体育运动风险防控暂行办法》，将体育活动安全教育纳入日常管理和教学活动，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。要切实保证体育场地器材符合国家安全质量标准，根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，定期开展检查、维护，有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示，确保使用安全。区教育局要加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。要健全学校体育和学生校外体育活动的安全管理制度，明确安全管理责任人，落实安全责任制。举办大型体育活动时，要做好应急预案，预防和避免群体性安全事故发生。（七）完善体育经费投入机制。切实加大学校体育经费投入力度，区教育局要根据需求将体育工作经费纳入年度预算。校园足球特色学校、体育传统项目学校要设立课余体育训练专项经费。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。（八）优化体育评价监测机制。完善和规范体育课程考核，积极发挥体育考试的导向作用，做好初中毕业升学体育考试。将《国家学生体质健康标准》测试成绩纳入六年级学生综合素质发展水平评价，作为民办初中学校招生的参考条件。各学校要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入学生综合素质评价体系。要严格执行《国家学生体质健康标准》，建立健全学生体质健康档案，每学年要对全体学生进行一次体质健康标准测试，在学校内公布测试总体结果，将学生体质健康标准情况作为学生评优评先、毕业考核的重要依据，确保测试数据真实性、完整性和有效性。（九）整合各方资源支持学校体育。鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展合作，加强国内外体育交流与合作。逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，提升学校体育工作水平。四、保障措施（一）加强组织领导。建立健全学校体育工作目标责任制，强化有关部门在加强青少年体育工作中的责任。区教育局要加强指导和统筹协调；区政府教育督导室要加强督导检查；区体育局要配合区教育局积极推进学校体育场馆向社会开放，组织开展竞赛活动、师资培训和课余训练指导工作；区财政局要配合区教育局共同指导学校统筹安排使用公用经费，保证学校体育经费支出；区人力社保局要协助区教育局做好配齐配强体育师资工作；区发改委要统筹规划青少年体育场地设施建设。（二）强化考核激励。把学校体育工作纳入学校党政主要领导年度工作考核评价指标体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。按照有关规定，每年对学校体育工作成绩突出的单位和个人进行表彰。对学生体质健康水平持续三年下降的学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。（三）加强督导评估。区政府教育督导室要将学校体育纳入督导内容，构建学校体育督导检查工作机制。坚持督政与督学并重、综合督导与专项督导、定期督导与随机抽查相结合，以评促建、以评促改，不断提升学校体育工作水平和教育教学质量。各学校要以《中小学校体育工作评估指标体系》为依据，每年组织一次体育工作自评。区教育局要对学校体育工作自评情况进行复核，每年要全面总结学校体育工作，形成学校体育工作年度报告。2018年11月29日（此件主动公开）天津市和平区人民政府办公室2018年11月29日印发