天津河西区优惠政策

各街、局、公司，各委、办及有关单位：为有效应对社区突发燃气爆燃事故，确保居民生命财产安全，尽快恢复居民生活秩序，建立快速高效应急处置机制，切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力，经区政府第128次常务会议研究决定，现将《河西区社区燃气爆燃事故应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。天津市河西区人民政府办公室2016年9月26日河西区社区燃气爆燃事故应急预案1总则1.1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故，防止次生、洐生事故发生，确保居民生命财产安全，尽快恢复居民生活秩序，建立“统一指挥、快速高效、依法处置、属地管理”的应急处置机制，全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国招标投标法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规和《天津市房屋安全使用条例》、《天津市危险房屋管理办法》、《天津市突发事件总体应急预案》、《河西区临时救助制度实施细则（试行）》等地方性法规、预案和办法，结合本区实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故。2组织机构与职责2.1指挥机构成立区主要领导任总指挥，区分管领导任副总指挥（现场指挥），区委宣传部、区政府办、区应急办、区信息办、区信访办、区建委、区卫计委、区发改委、区安监局、区房管局、区民政局、区财政局、区红十字会、公安河西分局、消防河西支队、交通河西支队、区市场监管局、自来水二、四、五营销公司、网通公司、广播电视河西分公司、城南供电分公司、燃气河西营业所、属地街道办事处主要领导为成员的应急、善后处置临时指挥部。办公室设在应急办，主任由应急办主任兼任。2.2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作，对应急处置和善后工作每环节进行预判，研究处置措施，作出决定，确保处置工作快速高效。2.3办公室职责办公室：由应急办组织，区委宣传部、区政府办配合；组织落实指挥部决定，协调、调动指挥部成员单位开展处置工作；根据指挥部决定，向上级进行信息初报、续报和总报，起草相关报告、函等公文；记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策、措施；编辑工作简报；完成指挥部交办的其它任务。3先期处置社区燃气爆燃事故发生后，属地街道办事处（居委会）立即拨打120、119、110报警并通知燃气部门，同时上报区政府值班室；属地街道办事处值班领导迅速到达现场，组织本级力量进行伤员救送、群众紧急疏散等应急先期处置工作；区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告，带班领导向区值班领导汇报；区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作；区值班领导和区相关领导立即赶赴现场。4应急处置4.1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后，立即启动应急预案，组织相关单位迅速展开应急处置，同时向市政府总值班室电话报告。4.2救治伤员区卫计委负责，协调医院开辟绿色通道，紧急送救伤员，密切关注伤员病情动态。4.3疏散群众属地街道办事处负责，派出所配合，迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所，并保障受灾居民基本生活。4.4控制危险源指挥部负责，迅速协调相关职能部门立即切断水、电、气、暖等危险源，并做好隐患排查工作，区市场监管局做好电梯安全检测工作。4.5信息报送由区政府办牵头，区委宣传部、区应急办配合，起草事故基本信息报送稿，总指挥审阅后分别上报市委和市政府。4.6维护秩序公安河西分局负责，属地街道办事处、派出所配合，设置警戒线，街道工作人员和警力24小时值守，严格控制人员进入，保护事发现场，防止居民财物被盗。4.7交通疏导交通河西支队负责事故现场周边道路疏导，确保畅通。4.8关注舆论导向区委宣传部负责，公安河西分局配合，严格现场媒体记者的管理，关注舆论导向，防止媒体炒作造成社会负面影响。5善后处置5.1第一阶段：（1）妥善安置受灾群众属地街道办事处负责，派出所配合，妥善安置受灾群众的食宿，鼓励其投亲靠友，同时迅速联系快捷酒店安置，投亲靠友居民按酒店住宿标准救助，另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助，费用由属地街道办事处垫付。（2）恢复生活设施区建委负责、属地街道办事处配合，迅速协调相关部门恢复水、电、气、暖、弱电系统等公共生活设施，确保居民尽快恢复正常生活。（3）周边受损房屋应急鉴定区房管局负责，房屋产权人、属地街道办事处配合，房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后，由房管局组织协调实施。如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托，根据《天津市危险房屋管理办法》第六条规定由区房管局委托鉴定。（4）抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人、属地街道办事处配合，对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗、玻璃等设施进行抢修，具备入住条件。（5）事故原因现场勘查公安河西分局负责，消防河西支队、区安监局、燃气河西营业所配合，组织协调勘查事故现场，查明事发原因。（6）回迁居民属地街道办事处负责，派出所配合，对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后，组织居民回迁。（7）启用应急预备费区财政局依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《河西区突发事件总体应急预案》相关规定，启用区应急预备费，保障先期处置、应急处置、善后处置等费用，确保处置工作顺利进行。5.2第二阶段：（1）统计受损财物区发改委负责，属地街道办事处、派出所配合，成立定损小组，逐户进行受损财产登记、造册、录像、定损工作，要求所有工作人员和业主共同签字，并留取影像资料，作为居民财产损失维权依据。（2）对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责，房屋产权人、属地街道办事处配合，对严重受损房屋进行质量鉴定，为下一步房屋修缮提供依据，按照房屋应急鉴定方法实施。（3）腾空危险房屋属地街道办事处负责，派出所配合，对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知，限期腾空，按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转，周转时限根据房屋修缮情况确定，费用由街道办事处垫付；对不配合房屋腾空的住户，根据《天津市房屋安全使用管理条例》规定，由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知，同时，属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知，如拒不配合，由区政府发出腾空房屋并迁出的公告，对逾期未腾空迁出的，政府依法采取强行迁出措施，迁出时按照先期统计受损财物方法实施，同时有区人大代表和政协委员现场见证。（4）设计房屋修缮方案区房管局负责，房屋产权人配合，依据质量鉴定报告，组织协调有关部门设计房屋修缮方案，并向居民公示。（5）实施房屋修缮区房管局负责，区应急办、区建委、属地街道办事处、派出所配合，按照设计修缮方案组织修缮，并恢复生活配套设施。需恢复重建的，依据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标），报区政府常务会议同意后，可以不进行工程招投标，由具备资质和相关施工经验的施工单位施工。（6）恢复生活配套设施区应急办负责，区信息办、区建委、燃气河西营业所、城南供电公司、自来水营销公司配合，恢复水、电、气、暖、电视网络等生活配套设施。（7）居民回居区建委负责，区房管局、房屋产权人、属地街道办事处配合，对修缮房屋进行质量验收，验收合格后，与产权人办理相关交接手续，交付使用，居民回居。（8）出具事故鉴定报告公安河西分局负责，区安监局、消防河西支队配合，查明事故原因，出具事故鉴定报告，并向居民公示。（9）伤亡人员善后事宜区信访办负责、区民政局、区卫计委、区红十字会、属地街道办事处、公安河西分局配合，妥善解决伤亡人员善后事宜，确保社会稳定。（10）总结由区政府办牵头，区委宣传部、区应急办、属地街道办事处配合，突发事件处置完毕后，总结上报市委、市政府。6预案演练区应急办负责，组织有关单位每年开展1次应急演练，检验预案可操作性、锻炼队伍、提升能力，演练后做好评估总结，根据演练中发现的问题完善预案。7附则7.1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制，对在处置过程中成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励，对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人，依据有关法律、法规予以惩处。7.2预案管理7.2.1建立预案定期评审与更新制度。该预案原则上每2年修订１次，也可根据实际情况适时进行修订。７.2.2本预案自发布之日起实施。