天津河西区优惠政策

各街、局、公司，各委、办及有关单位：经区政府同意，现将《河西区2019年国家卫生区复审工作实施方案》印发给你们，请按照方案认真执行。天津市河西区人民政府2018年7月20日河西区2019年国家卫生区复审工作实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展爱国卫生运动，按照全国爱卫会《国家卫生城市标准》（全爱卫会发〔2014〕3号）和《国家卫生城市评审与管理办法》(全爱卫会发〔2015〕4号)等新的标准规定要求，以及《天津市关于全面开展国家卫生区创建工作的实施方案》（津爱卫会发〔2018〕6号）文件要求，我区于2019年将迎接全国爱卫办对我区“国家卫生区”复审。为全面做好国家卫生区复审迎检准备工作，结合我区实际，现制定工作实施方案如下：一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市委、市政府各项决策部署，深入推进“美丽天津”、“美丽河西”建设，加快城区基础设施建设，建立城区管理长效机制，提高城区卫生整体质量和人民群众健康水平，高标准做好迎复审工作，确保顺利通过“国家卫生区”复审。二、工作任务按照《国家卫生城市标准（2014版）》要求，国家卫生区复审工作包括11项必备条件和8个方面、38项、164小项涉及爱国卫生组织管理、市容环境卫生、健康教育和健康促进、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等多方面内容。按照《国家卫生城市评审与管理办法》(全爱卫会发〔2015〕4号)规定，“复审方式以暗访为主，并根据需要进行明查”。结合全国爱卫办国家卫生城市暗访内容标准和我区具体实际，各单位、各部门在巩固提升创卫成果、立足长效管理的基础上，坚持高标准、深层次、全覆盖，按照各自职责扎实有效地抓好工作落实。（一）共性任务1.认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级议事日程，列入社会经济发展规划。区委、区政府高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。2.爱国卫生运动委员会组织健全，成员分工明确、职责落实。爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处配备专职、区各委办局配备专（兼）职爱国卫生工作人员。3.制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位、病媒生物示范街等创建活动。广泛开展爱国卫生教育宣传活动。4.广泛开展健康教育和健康促进活动。5.深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。6.建立卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，单位内部公共厕所符合卫生要求。7.贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，定期开展病媒生物预防控制活动，及时清理病媒生物孳生地，按照区爱卫办部署要求开展消杀活动。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。8.完成区创建国家卫生城市领导小组安排部署的其它工作任务。（二）各部门任务区委宣传部1.深入开展巩固提升国家卫生区宣传活动，引导市民健康文明生活方式，爱护市容环境卫生，积极参与城市管理。2.全区主次干道的电子大屏幕播放“创建国家卫生区”及“健康教育”宣传内容，做到100%全覆盖。3.全区主次干道、背街里巷、学校、医院、广场、公园和公交车站等公共场所设置“国家卫生区”标识及“创建国家卫生区”各种宣传内容的广告牌，数量不低于1400块。4.利用有线电视和报纸，对河西区巩固国家卫生区工作进行宣传。5.深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。区卫生计生委1.爱国卫生运动委员会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。2.以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。健康教育网络健全，积极开展健康教育活动，街道社区、主要窗口单位、医疗卫生单位等均可见健康教育栏或张贴画，内容针对性强，更新及时。3.医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。4.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。5.落实《生活饮用水卫生监督管理办法》，二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。6.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。7.以街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到100%以上。8.无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。9.每个街道办事处范围或每3万至10万服务人口设置一所社区卫生服务中心。基层医疗机构标准化建设达到95%以上。10.继续巩固慢性病综合防控示范区工作，建立健全慢性病综合防控网络，实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到80%以上。辖区内疾病预防机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，按照《疾病预防控制中心建设标准》（建标127---2009），进行疾病预防控制中心基础设施建设，实验室检验设备装备达标率达到90%以上，区市容园林委1.建成数字化城管系统，并正常运行。2.市容环境卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。3.市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。4.行道树、绿地内无杂草、枯枝、死树、干枝、残枝，道路两侧无空树穴，无绿地斑秃，绿化设施完好。养护管理规范，植物生长茂盛，病虫害得到有效控制。绿地内无损毁。5.城区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。6.生活垃圾收集运输体系完善，垃圾收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾日产日清，定时定点收运。生活垃圾无害化处理率≥90%。7.主要道路保洁时间不低于16小时，一般道路保洁时间不低于12小时。路面无废弃物堆积，无运输撒漏，无垃圾渣土暴露，无垃圾渗沥液污染，无油渍、污渍污染雨水井口和路面等现象。8.推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。实现生活垃圾全部无害化处理。9.生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。全区实施水冲厕，杜绝旱厕，主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。10.规范指导监督机动车停车场（处）建设管理，停存车场管理规范、干净整洁，无乱堆乱放。区建委1.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。建筑工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾现象。建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无乱倒现象。职工食堂符合卫生要求。工地设置的临时场所经常保持清洁，无暴露垃圾。2.城区次干道和街巷、社区路面硬化平整，无破损、无坑洼、无积水。3.加强对破路施工的监管，施工现场整洁，物料堆放整齐，及时清理遗留废料、工程土，做到工完场净。4.城区河道等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。5.排水系统通畅，各类设施完好。6.各类窨井功能完好，井盖无缺失。区国资委指导推动国有企业巩固提升国家卫生区工作成果。区市场监管局1.小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。2.强化“五小单位”监督与治理，对较突出的窗口售货，无证无照经营等现象坚决取缔。3.贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。4.食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。5.餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠、防尘“三防”设施健全。区商贸旅游局1.农贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。临时便民市场采取有效管理措施。2.商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营。经营食品的摊位亮证经营，直接入口食品制售的防蝇防鼠防尘“三防”设施健全完善。3.保证农贸市场周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。4.市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。5.农贸市场要坚决杜绝旱厕存在，坚决杜绝活禽销售。6.做好星级饭店、景区、景点等卫生管理、废弃物收集处理等卫生基础设施建设和环境治理。区环保局1.生活污水集中处理率≥85%。2.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。3.贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声平均值≤60分贝。4.加强环境空气质量监测与监管，进一步加强餐饮油烟排放，油渍污染的治理。加强对运输洒漏监管，严格控制扬尘污染。强化“三堆”单位的苫盖监管。5.贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。区民政局1.提升准物业小区管理水平。2.组织开展婚姻、殡葬等移风易俗宣传引导工作，增强市民文明意识。3.指导社会福利性行业的卫生防病、健康教育和除“四害”等工作。区房管局1.拆迁工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。2.临街无残垣断壁。3.居民区垃圾窑门完好无破损。4.做好违章破窗（墙）开门封堵工作。5.指导物业办开展工作，推进《物业管理条例》落实，规范物业管理行业，指导物业服务企业按照物业管理服务合同约定做好管理项目清扫保洁和环境卫生工作。区综合执法局1.协调指导各街道执法队开展工作。2.做好文化中心和太湖路街综合执法工作。区教育局1.贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。2.加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。3.开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。4.组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。区体育局1.制定区公共体育设施建设规划，指导全区广泛开展全民体育健身活动。2.机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。3.80%以上的社区建有体育健身设施。4.推动基层体育社会组织发展，全区经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。5.加强对全民特别是青少年的科学健身指导服务，每千人口至少有2名社会体育指导员。区文化局1.小网吧、小歌舞厅、影剧院等公共场所食品采购、储存、销售符合要求。2.推动辖区内网吧、歌舞厅、图书馆等文化娱乐场所做好病媒生物防制工作。公安河西分局1.规范废品回收站的管理，清理无证经营，做到站内无暴露垃圾、物品堆放有序。2.清理废弃机动车、非机动车。3.加强对占路牌摊的治理。4.加大无证违章养犬监管力度，依法收缴大型犬、流浪犬。5.协助有关单位和部门做好相关执法工作。交管河西支队1.交通设施整洁完好、正常运行。2.主次干道交通有序，无乱停乱放车辆，主干道路无因管理不到位造成的交通堵塞现象。3.严查酒驾、醉驾、毒驾。消防河西支队1.加强消防安全宣传，提升市民消防安全意识。2.依法治火，强化监督，深入开展以人员密集场所、建筑工地、商场市场、学校及易燃易爆危险品等为内容专项治理活动。3.协助有关部门做好专项治理工作。市文化中心区域办1.加强区域内各类设施管理，充分发挥文化设施的聚集优势，不断满足人民群众物质文化需求。2.加强区域内市容市貌、环境卫生、园林绿化、综合执法等城市管理工作，提升良好的窗口形象。街道办事处1.居民社区建有卫生管理组织和相关制度,配备专人负责卫生保洁，卫生状况良好。2.社区内垃圾容器整洁完好,密闭收集运输，日产日清，清运率100%。3.城市主次干道、街巷路和居民区无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象。无马路烧烤、无马路餐桌、无马路作业等。4.落实门前“三包”责任：即包环境卫生、包绿化美化、包街容秩序。沿街商户无里出外卖，门前无堆积杂物。5.道路两侧、居民区内无违法建设、无违章建筑，无新建违章，无破窗（墙）开门。6.广告、牌匾设置规范，保持完好。7.城区内无违章饲养畜禽现象。8.落实属地管理，指导推动辖区单位卫生达标治理和病媒生物防制工作。（三）其它单位任务1.认真贯彻落实区国家卫生区复审工作领导小组部署要求，积极配合相关部门做好国家卫生区复审工作。2.制定本单位国家卫生区复审工作计划并组织实施。3.加强卫生基本设施的建设，开展内外环境综合治理，改善和提高职工生产、生活环境质量。4.负责单位内的公共卫生、食品卫生、劳动卫生的监督检查。5.开展单位内的卫生达标、升级考核及卫生检查、竞赛、评比工作。6.组织本系统、本单位积极开展卫生创建、健康创建和控制吸烟活动。7.加强病媒生物防制，达到国家标准要求。三、步骤安排按照市爱卫办《关于2018年我市国家卫生区国家卫生镇创建及复审有关要求的通知》，要求我区从2018年10月前启动创卫复审工作。区委、区政府高度重视创卫复审工作，决定于2018年6月全面启动国家卫生区复审迎检工作，确保高标准通过市爱卫办复审和全国爱卫办复审，分五个阶段组织实施。（一）启动阶段（2018年6月）1.区卫计委牵头做好创卫复审前期准备工作并制定《河西区2019年国家卫生区复审工作实施方案》，同时调整河西区2019年创卫复审工作领导小组成员名单，制定责任分解。2.落实各责任部门的具体负责人，加强区爱卫办人员力量，统筹创卫复审协调工作。3.开展河西区国家卫生城区复审部署大会。（二）培训阶段（2018年7月）1.开展河西区国家卫生城区复审推动大会。2.聘请创建国家卫生区评审专家对全区各相关单位人员进行集中培训。3.各相关单位完成自查工作。（三）暗访阶段（2018年8月—10月）1.成立创卫复审督导检查小组，实地现场暗访调研、反馈存在问题。2.组织撰写巩固国家卫生区创建成果报告；落实复审实施方案；向市爱卫办提出复审申请并报送材料。3.10月份迎接市爱卫办专家组暗访检查。（四）整改阶段（2018年10月—2019年4月）1.对市爱卫办暗访反馈进行全面梳理、整改，做到举一反三。2.建立健全长效工作机制，将创卫复审工作纳入日常管理，随时发现问题随时解决，逐步将重点工作放在重点、难点问题上攻坚。3.做好市爱卫办再次对我区复审暗访调研的准备工作，以暗访促整改，以整改促提升。4.结合天津市冬春季灭鼠活动，清理病媒生物孳生地，消除脏乱死角，掀起迎接国家卫生区复审高潮。（五）巩固阶段（2019年4月—2019年7月）1.根据全面整改阶段发现的问题，邀请市爱卫办专家进行专题讲解，并对我区整改情况进行再次检查指导，全区各成员单位针对顽疾问题开展全面攻坚。2.通过4月全国爱国卫生月等活动，多形式多渠道开展健康教育健康促进等创卫宣传等营造社会氛围。（六）冲刺阶段（2019年7月—2019年10月）1.全面巩固提升，做好迎接全国爱卫办专家组暗访的一切准备工作。2.按照复审工作进展情况，适时组织开展全区综合检查，分阶段掀起创卫复审新高潮。四、保障措施和要求（一）加强领导，形成合力创卫复审工作涉及面广、工作量大、动态性强，各部门、各单位要密切配合，通力合作，履职尽责，齐抓共管，形成全区一盘棋，确保创卫各项工作落到实处。主要领导要深入一线，靠前指挥，对迎复审工作负总责，形成统一步调、齐心协力、条块结合、上下联动、各方参与、全员动手的格局。按照区委、区政府《河西区推进“两创三复评”工作实施方案》的部署，在“两创三复评”工作领导小组的统筹指挥下，推进各项工作。国家卫生区复评工作推进组即为河西区创建国家卫生城市领导小组办公室（简称创卫办），对创卫复评工作进行部署、推动、指导、实施，创卫办组成人员如下：主任：李丽君副主任：袁静刘辉张秀荣卢伟成员：区委宣传部、区市容园林委、区建委、区国资委、区市场监管局、区商贸旅游局、区环保局、区民政局、区房管局、区综合执法局、区教育局、区体育局、区文化局、公安河西分局、交管河西支队、消防河西支队、市文化中心区域办、各街道办事处负责同志及区卫计委成员。牵头单位：区卫生计生委主要职责：牵头制定河西区2019年国家卫生区迎接复审工作实施方案；细化分解、组织推动落实创卫各项任务，确保通过复审验收。河西区创建国家卫生城市领导小组办公室下设10个职能组，具体职责分工如下：1.综合协调组牵头单位：区卫生计生委主要职责：负责全面协调、组织推动国家卫生区复审工作开展和落实。负责制定工作方案，起草相关文件制度，收集上报相关工作信息,组织召开各类工作会议。负责收集全区各相关单位在工作中形成的文字、图片和音像等资料，按照要求，对收集的全部材料进行审核、整理、存档。2.宣传动员组牵头单位：区委宣传部成员单位：区文明办主要职责：负责公益广告、宣传标语、媒体宣传、国家卫生区标识等国家卫生区宣传动员工作。3.市容环境组牵头单位：区市容园林委成员单位：各街道办事处、文化中心区域管理办公室、区综合执法局、交通河西支队主要职责：负责全区园林绿化、街景立面、道路扫保、环卫设施、综合执法、交通秩序、公众停车等方面达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。4.居民社区组牵头单位：区民政局成员单位：区市容园林委、各街道办事处主要职责：负责全区居民社区环境卫生秩序等方面达到国家卫生区标准的监督管理推动工作。5.食品安全组牵头单位：区市场监管局成员单位：区卫生计生委主要职责：负责全区食品生产经营、生活饮用水安全、“五小”单位等方面达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。6.农贸市场组牵头单位：区商贸旅游局成员单位：各街道办事处主要职责：负责全区农贸市场经营秩序及周边环境卫生秩序等达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。7.环境保护组牵头单位：区环保局成员单位：区建委、区房管局、公安河西分局主要职责：负责辖区内各类工地卫生秩序、环境保护、市政设施、河道卫生等方面达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。8.公共卫生与医疗服务组牵头单位：区卫生计生委成员单位：区体育局主要职责：负责全区健康教育和健康促进、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等方面达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。9.文教系统组牵头单位：区教育局成员单位：区文化局主要职责：负责辖区内中小幼及大学、文化场所等文教系统各项指标达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。10.国有企业推动组牵头单位:区国资委主要职责：负责辖区国有企业环境卫生秩序达到国家卫生区标准要求的监督管理推动工作。（二）明确责任，层层落实。各单位要制定详细的国家卫生区复审工作方案，成立组织，分解工作任务，明确责任人，排出时间表、路线图，确保复审工作组织到位、措施到位、责任到位。各单位要实行“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，充分发挥创卫组织领导的作用，推动全区开展创卫工作。（三）密切协调，强化督导。形成国家卫生区复审协调工作例会制定，部署工作任务，协调解决问题，强化信息沟通，确保各项工作有序推进。各单位要组建督查队伍、建立督查机制，开展经常性的明查暗访并做到一抓到底，确保及时发现问题和快速解决问题。（四）加强宣传，营造氛围。各单位、各部门要通过多种方式大力宣传创卫工作的重要意义和相关要求，跟踪报道创卫动态，表扬先进典型，曝光不文明陋习和突出问题，做到“报纸上有文、广播上有声、电视上有影”，形成浓烈的创卫氛围。强化市民参与意识、文明卫生意识、社会公德意识、遵纪守法意识、营造良好的社会氛围，努力形成全民动手、齐抓共管的创卫工作格局。附件：附件1：河西区创建国家卫生区责任分解表.docx附件2：各单位具体任务目标.rar附件3：国家卫生城市暗访项目数量及清单.xlsx附件4：国家卫生城市暗访评价表.xlsx