天津静海区优惠政策

 津静海政发〔2018〕36号 天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区地方志事业发展三年规划（2018—2020年）的通知 各乡镇人民政府，各委、办、局，各直属单位：《天津市静海区地方志事业发展三年规划（2018—2020年）》已经2018年9月30日第6次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。2018年10月15日 天津市静海区地方志事业发展三年规划（2018—2020年） 地方志事业是一项重要的文化基础事业，做好地方志工作是各级地方政府管理和发展文化事业的重要职责。为促进和指导今后三年全区地方志事业科学发展，根据全市地方志事业发展规划，静海区人民政府结合实际情况，制定本行政区域的地方志事业发展三年规划（2018-2020）。一、发展基础十八大以来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，全区地方志事业取得了新进展，为全面反映静海区情、服务经济社会发展、提升文化软实力发挥了独特作用。静海区建立党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制。以主要负责同志担任编修委员会主任，承担地方志编修任务的部门、单位行政一把手负责编修工作，形成“把史志工作纳入区国民经济和社会发展规划、区政府工作任务，认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”（以下统称＂一纳入、八到位＂）的工作机制。在第二轮修志中，静海率先完成修志任务，随后，为方便读者阅读，编辑出版1部精简版志书。指导编修专业志2部、乡镇志5部。年鉴工作彰显地方特色创新增效，编辑出版地方综合年鉴4部，实现区域全覆盖。参与多部区县地情资料、旧志编辑整理点校工作，出版区域地情资料2部，发表论文十余篇。注重提高志书年鉴质量，制定了地方志编修流程等规范性操作指南。全区修志队伍人才建设、方志资源开发利用、方志资政咨询服务扎实推进。培训专业人员700余人，修志人员业务水平不断提高。坚持专兼职人员相结合，以地方志工作机构为主体，充分发挥专家学者、社会各界人士作用，形成志书编修的合力。在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、提供经济社会发展历史借鉴和智力支持等方面作用日益明显，地方志编修已成为“为国存史”的一项重要工作。总的来看，全区地方志事业发展有了一个较好的基础，已经站在一个新的历史起点上。但同时也存在着制约事业发展的困难和问题，主要是：区志人员编制被占用；区志社会化、信息化开发应用滞后；读志用志为现实服务的能力有待提高，方志文化的独特作用有待彰显等。这些问题制约了地方志事业发展，必须通过科学发展和深化改革，采取有效措施予以解决。在全面深化改革这样一个国家战略背景要求之下，地方志要围绕三个方面进行改革。一是要以党和国家利益为导向开拓创新；二是要围绕经济社会发展开拓创新；三是要以人民为中心开拓创新。地方志工作要积极适应新的形势和要求，科学规划，务实创新，持续推进地方志事业健康发展。二、指导思想与基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实＂一纳入、八到位＂的总要求，按照区委、区政府的决策部署，围绕中心、服务大局，依法全面推进全区地方志事业科学发展，为建设美丽静海提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。（二）基本原则1．坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方史志成果，为弘扬优秀传统文化、建设美丽静海提供有力支持，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。2．坚持依法治志。认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》《天津市地方志工作办法》，制定《静海区地方志工作实施细则》，区地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查职责，其他各部门、单位和社会各界依法履行相关职责和义务。3．坚持科学发展。以修志编鉴为主业，统筹兼顾社会化建设、信息化建设、旧志整理理论研究、开发利用等工作，实现地方志事业科学发展。4．坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统，认真总结经验，正确把握发展规律，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新，不断拓展工作领域，为公众提供优质文化资源和服务。5．坚持质量第一。始终把存真求实和精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关、进度关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特点和地域特色的优秀史志成果。6．坚持修志为用。发挥史志资源优势，加快成果转化，利用现代科技手段，拓宽用志领域，全面提升开发利用水平，为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度，提高全社会读志用志水平，逐步形成修用结合的良性互动格局。三、总体目标与主要任务（一）总体目标。到2020年，指导1至2个名镇志完成编修任务，推动乡镇志全覆盖，延伸有条件的村街；总结第二轮修志经验教训，做好第三轮修志工作准备；不断提高综合年鉴编修质量，做到一年一鉴，公开出版，全域覆盖；积极组织开展编修地方史工作，完成静海通史编纂初稿；认真传达贯彻《天津市地方志工作办法》，研究制定《静海区地方志实施细则》，提升依法治志水平；积极为天津史志和京津冀综合年鉴供稿，彰显地方特色文化和新时代实践成果；全力推动地方志全文数据库社会化建设，大力提升信息化建设水平，通过区政府门户网站、政务网、微信公众号等方式提供地方志工作信息化服务；全面形成社会化建设、修志编鉴、地方史编修、理论研究、开发利用、信息化建设＂六位一体＂的地方志事业发展新局面。（二）主要任务1．推进依法治志。依据国务院《地方志工作条例》和《天津市地方志工作办法》，积极与有关部门协商配合，制定出台静海区地方志实施细则，并认真抓好法规宣传和贯彻落实。2．抓好本区名镇名村志编纂指导工作，推动乡镇志文化工程全覆盖。加大地方志编修指导、监督、检查力度，确保编修任务全面完成。3．做好第三轮修志准备工作。总结以往修志经验教训，研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训和理论准备。4．不断提升年鉴编纂工作。加强对本行政区域内开展年鉴编纂工作的行业、部门、单位的业务指导和管理，确保编纂质量。5．全力推进地方史编修工作。积极创造条件，统筹安排，到2020年完成静海通史初稿。6．加快社会化、信息化建设。广泛应用＂互联网＋＂等现代信息技术，逐步实现修志编鉴数字化、网络化，建成地方史志全文数据库，面向社会提供服务。通过区政府门户网站、政务网、微信公众号等方式提供地方志工作信息化服务。7．提高史志资源开发利用水平。加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际、贴近人民群众需要。发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，培育地方历史记忆。8．扩大区域交流合作。坚持开门修志，采用多种形式，加强与京津冀地区和本市兄弟区县的交流与合作，增强我区方志文化的影响力。四、保障措施（一）加强组织领导。坚持和完善党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，全面落实＂一纳入、八到位＂的工作机制。区地方志工作机构不断加强自身建设，为有效履行职能、顺利开展工作提供组织保障。各部门、各单位要加强组织领导，落实修志人员，保障修志条件，确保按要求完成任务。（二）加强依法治志。严格落实《地方志工作条例》和《天津市地方志工作办法》，加大地方志工作法律法规的宣传、执行力度。落实修志工作绩效考评及动态管理机制，定期检查通报工作落实情况，保障地方志事业健康发展。（三）加强队伍保障。建立健全地方志人才培养、引进、交流的有效机制，实现修志编鉴人员岗前培训工作常态化。建立地方史志专家库，有效发挥专家学者在学术研究、志书评审、人员培训、成果转化等方面的积极作用。（四）加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作服务经济社会发展的新举措、新成绩、新贡献。深入挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，不断推出人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。各乡镇、各有关部门、单位要结合工作实际，根据本规划要求，切实加强组织领导和分类指导，加大人员资金保障力度，全面提高地方志工作水平，确保全区地方志事业有序、健康发展。天津市静海区地方志编修委员会办公室负责对本规划的落实和执行情况进行指导督促检查。