天津河西区招商引资优惠政策

 各街、局、公司，各委、办及有关单位： 为深入贯彻落实市委、市政府和区委、区政府决策部署，更好的充分利用多层次资本市场加快发展的有力时机，加快推进企业股改、上市挂牌和融资工作，努力提升企业发展质量、效益和水平，推动企业做大做强做优，经区政府同意，制定了《河西区支持企业上市挂牌工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。天津市河西区人民政府办公室2017年6月27日    河西区支持企业上市挂牌工作实施意见 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，河西区深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作提出的“三个着力”重要要求，认真落实市委十届十一次全会暨全市经济工作会议部署，进一步强化“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻五大发展理念，充分利用多层次资本市场加快发展的有利时机，加快推进企业股改、上市挂牌和融资工作，努力提升企业发展质量、效益和水平，推动企业做大做强做优，贯彻市委、市政府号召，全面推进河西区企业上市挂牌工作。一、着力完善推动企业上市挂牌工作机制（一）建立企业股改上市挂牌后备资源库。搭建协同工作平台，实现企业信息实时采集、后备资源动态管理、四级架构互联互通、各类资源有效对接，服务于全区企业股改上市挂牌融资工作，为区上市办成员单位提供数据整合、资源共享及数据分析服务，并为企业提供解决问题的网上途径和资源配置信息窗口，利用信息化手段全面加强后备企业资源的培育挖掘，有针对性、创造性地开展全区企业股改上市挂牌融资整体推动工作。（金融办牵头，科委、国资委、民企局、商旅局、工商联、市场监管局、陈塘管委会分工负责）（二）加强企业上市挂牌前培训工作。全面增强培训工作广度和深度，将已股改企业、计划股改企业、后备企业、具备核心技术的初创企业全部纳入培训范围。制定培训计划，开展形式多样的培训活动。完善企业股改备案制度，及时汇总计划股改企业名单，加强跟踪服务。整理企业上市政策和工作流程，汇编成册。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）（三）落实部门服务责任。坚持完善支持企业股改上市挂牌的各项工作机制，顺畅部门间分工协作和沟通协调渠道，推动区上市办各成员单位各司其责，不断提升服务水平和专业能力，为企业上市挂牌提供高效优质服务。相关部门本着企业股改上市挂牌优先原则，精简内部流程、缩短办理时间，高效为拟上市挂牌企业上市挂牌前的一系列工作过程提供便利条件。有效利用市区两级上市工作领导小组和上市办工作平台，对拟上市挂牌企业存在的涉及多部门的突出和急难问题，强化部门间协商研究机制，提出解决办法，为后续类似问题解决探索有益经验。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）（四）加强扶持政策落实。严格落实市、区两级相关扶持政策规定，切实降低企业股改上市挂牌负担，加强政策引导效应。根据实际工作需要调整优化区级专项资金补助的申请和审核流程，坚持提升审核效率和专业性，缩短审核、拨付时间。加强政策落实情况的信息交流，定期将区级政策落实情况、扶持企业名单等反馈至区领导及市上市办，为领导决策和后续工作开展提供依据。进一步提高财政资金使用效能，聘请专业机构对已获专项资金补助的企业开展财政资金效用评价，防范财政资金使用风险。对现有扶持政策进行研究、修订和完善，体现差异化、多层次支持原则，更好激发企业利用资本市场发展的源动力。（金融办、财政局牵头负责，科委配合，监察局、审计局予以监督）二、分类分策抓好重点行业企业上市挂牌（五）大力推动科技型企业股改、上市、挂牌。深入推进科技金融融合发展，提升科技金融服务水平，为河西区科技型企业发展搭建“金融之桥”。有效发挥“陈塘海天创投基金”等各类引导基金作用，撬动社会资本加大对我区科技型企业投资力度，为企业引入资金、智力和人才资源。充分发挥科技金融大讲堂和科技金融对接服务平台作用，加强对企业家的培训宣传，不断增强企业上市意愿。对我区科技型企业股份制改造、上市、挂牌开展专业辅导，组织银行、证券、会计师事务所、律师事务所等中介机构为企业开展高水平、个性化专业服务。2017年，辅导培训有股改意愿的科技型企业50家，启动股改科技型企业10家，完成股改科技型企业5家，新增上市和新三板挂牌科技型企业1家。（科委牵头，金融办、民企局、陈塘管委会配合）（六）利用资本市场提升国有企业发展活力。将推动国有企业上市挂牌作为推进国有企业混合所有制改革、提升国有企业管理水平、充分发挥市场配置资源决定性作用的重要途径。筛选确定我区及驻区优质国有企业进入上市挂牌后备企业库，加大国有企业后备资源挖掘培育力度。以麻花集团作为示范，重点推进一批资产体量大、经营业绩优的国有企业在境内外资本市场上市挂牌，充分发挥大企业、标杆企业的带动示范效应。推动国有企业集团有效利用现有上市企业平台，整合集团核心业务和优质资源，实现整体上市或核心资产上市，切实提高上市企业质量，提升国有资产证券化率。（国资委牵头，金融办配合）（七）支持引导民营企业利用资本市场加快发展。深入落实我区《关于促进民营经济发展若干政策措施的实施办法》，增强民营经济整体实力和竞争力，为推动河西区民营企业上市挂牌工作打牢企业基础。借助“圆梦津城”中小企业培训工程，对我区民营企业开展上市普及培训，对企业培训费用给予补助。把引导民营企业股改上市挂牌和大力推进民企集团发展壮大、民企转型升级有机结合，积极排忧解难，促进企业管理提升、降低融资成本，加快发展壮大。2017年，辅导培训有股改意愿的非科技型民营企业40家，启动股改10家，完成股改5家，新增上市和新三板挂牌非科技型企业1家。（民企局牵头，金融办、商旅局、工商联配合）三、提升上市挂牌企业利用资本市场加快发展的质量（八）提升上市挂牌企业发展质量。督促我区上市企业、新三板挂牌企业完善内控机制，强化规范运作，有效防范风险，提升上市挂牌企业治理水平。大力推动麻花集团等上市企业开展资本运作，通过再融资、开展兼并重组等方式加快做大做强做优，提升核心竞争力。鼓励我区企业与其他地区上市企业合作，引进募投项目在我区落地，提高我区整体利用直接融资的水平和效益。（金融办、国资委牵头）（九）提升新三板挂牌企业利用资本市场的能力。引导支持我区新三板挂牌企业加强同优秀中介机构、投资机构的合作，扩大做市企业数量，加快企业发展，提升创新层挂牌企业比例。加强对炫泰文化、环渤海金岸、东文高压等新三板挂牌企业的辅导培育，推动上述企业进一步规范健康发展，加快转板上市步伐。（金融办牵头，科委、民企局配合）四、创新推动企业上市挂牌工作措施招法（十）实施重点企业对口帮扶“TOP”行动。加强对区后备企业资源的摸排调查和跟踪服务，完善区内重点企业对口帮扶机制。按照每家新增上报企业对应3家重点帮扶企业的“三一”原则，梳理区内经济效益好、发展潜力大、具备上市挂牌基础的“TOP”企业名单，汇总形成对口帮扶台账。对纳入台账的企业逐家制定帮扶计划，分管区领导作为对口帮扶工作牵头人，协调解决企业股改上市挂牌过程中遇到的问题和困难。区金融办每月将帮扶企业的进展情况、开展工作、下一步帮扶计划上报至市上市办，加强市区两级工作协同的信息交流。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）（十一）积极开展对外合作。利用我市同沪深交易所、全国股转公司和各类机构签署的战略合作协议背景，谋求我区与各交易平台间的合作机制，进一步深化我区同两所一司和优秀机构在人员信息交流、后备企业培育、风险防控等方面的合作关系，争取各方对我区企业股改上市挂牌工作的支持。争取沪深交易所、全国股转公司支持，由区主要领导带队，组织区相关部门、重点企业负责人赴上市先进地区开展体验式培训活动。充分发挥天津OTC河西运营中心功能，支持更多企业实现股改、挂牌。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）五、加快提升中介机构服务质量（十二）提升各类中介保荐机构服务水平与竞争力。跟踪在河西区开展相关中介服务机构情况，做好执业质量和执业水平监测，支持优秀中介服务机构为我区企业利用资本市场发展做好服务。对诚信、规范的中介机构大力向拟上市挂牌及拟股改企业推介。（金融办牵头，财政局、市场监管局、国税局、地税局按职能分工负责）（十三）大力吸引有一定规模的证券期货类机构落户河西。争取监管部门、各金融机构总部等方面支持，采取新设、迁入等方式，吸引有实力、有实操经验的总部或地区总部机构进驻我区，从而从加大做市再融资规模、加快报批速度、加强我区企业拟上市挂牌板块竞争力等方面，加深我区企业上市工作厚度。（金融办牵头，投资促进局、楼宇办配合）六、做好上市挂牌企业后续服务（十四）加大上市挂牌企业培训力度。推动我区“一报、一台、一网”围绕支持政策、典型案例、重大活动、资本市场知识等加强宣传。召开宣讲会、座谈会，邀请沪深交易所、全国股转公司、优秀机构等，为企业管理者培训授课，强化企业家思想，不断提升企业利用资本市场融资的意愿和能力。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）（十五）拓宽上市挂牌企业融资渠道。对完成上市挂牌的中小民营企业给予扶持，整合各类金融资源，搭建企业与金融机构对接平台。借助政府公信力，依据企业信用、缴税等信息，解决企业贷款难问题。进一步支持天使投资、风险投资、私募股权基金等机构开展业务，帮扶上市挂牌企业实现直接融资。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）（十六）支持上市挂牌企业发展。实时更新上市挂牌企业名录，对在境内外上市和新三板挂牌的企业给予业务发展扶持。给予此类企业优先参与河西区基础设施和其他文教体卫等类项目以及河西区对外投资的各项事业。（金融办牵头，区上市领导小组各成员单位分工负责）七、加强组织保障和工作落实（十七）加强组织领导，密切协同配合。全面推进河西区企业上市工作事关河西未来发展，各成员单位要统一思想认识、进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把全面推进河西区企业上市工作摆在重要位置，列入重要日程，落实工作责任，加强配合协助，形成齐抓共管、点面结合的管理工作格局，全力推动我区经济社会发展。（十八）抓好贯彻落实，主动担当作为。在区上市领导小组领导下，区上市办做好统筹协调、组织推动工作。各成员单位要按照职责分工和工作节点，充分发挥职能作用，制定详细方案，建立职责明确、运转高效的工作机制。各成员单位主要领导挂帅，充分认识工作的重要性、紧迫性，细化工作任务，列出责任清单、任务清单，要加强前瞻指导，妥善做好各项工作。（十九）严格检查督导，落实考核问责。各成员单位要按照实施意见，建立健全常态长效机制，以高效务实的工作作风和踏石留印的劲头狠抓落实，坚持不怕事、敢碰硬、勇担当，用成效检验政治责任心、工作作风和工作能力。区上市办要加强工作检查督导，进一步完善工作台账，及时发现工作中存在的问题，严格督促整改。/*Generator:eWebEditor*/p.MsoNormal{margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;font-family:"TimesNewRoman";font-size:16.0000pt;span.10{font-family:"TimesNewRoman";span.15{font-family:"TimesNewRoman";p.MsoBodyText{margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:center;font-family:"TimesNewRoman";font-size:22.0000pt;p.MsoFooter{margin:0pt;margin-bottom:.0001pt;layout-grid-mode:char;text-align:left;font-family:"TimesNewRoman";font-size:9.0000pt;span.msoIns{text-decoration:underli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