天津静海区优惠政策

 2017年静海区审计工作要点2017年是党的十九大胜利召开之年，是完善审计制度改革的攻坚之年，也是审计机关担当落实年。今年审计工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作“三个着力”重要要求，全面落实市委十届十一次全会和全国审计工作会议部署，牢固树立五大发展理念，自觉增强“四个意识”，坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一，围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，加快完善审计制度改革进程，大力推进审计全覆盖，积极推动审计转型升级，努力构建国家审计、内部审计、社会审计相互衔接配合的大审计格局，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以审计之为助推静海之进。一、深入贯彻落实党的十八届六中全会精神1．增强“四个意识”。持续深入开展“四个意识”专题教育和培训，学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨班，推动全面从严治党向纵深发展。2．学习贯彻党章党规。着眼基层党的建设面临的形势任务，认真学习贯彻党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》规定要求，对涉及班子队伍建设、审计权力运行、审计风险防控、监督执纪问责等方面的制度办法逐个对表、修订完善，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升审计机关党的建设科学化水平。3．落实新发展理念。组织全局开展落实“‘三个区分’和‘十五个凡是’努力打造审计铁军”主题大讨论活动，先转观念，再转方式，切实把学习成果体现到审计项目成效和具体工作实践中,更好地发挥审计监督的职能作用。二、扎实推进完善审计制度改革4．抓好实施意见的贯彻落实。按照《天津市完善审计制度若干问题的实施意见》要求，统一思想认识，与市局充分配合，确保同步实施、同质同效。5．加强协作配合与请示报告。区审计机关要密切保持与组织、人事、机构编制、财政等相关部门的联系沟通和协作配合，积极有序推动改革实施，对于重大事项以及新情况新问题，要及时研究并向区党委、政府和市审计局报告。6．认真开展领导干部自然资源资产离任审计试点。认真落实我市试点工作实施意见，加大对节能环保等相关资金和项目的审计力度，重点关注大气污染防治、水资源保护、土地节约利用、海洋资源管理以及生态保护情况，促进领导干部落实好自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动绿色低碳发展和生态文明建设。7．着力构建大审计格局。注重发挥内部审计的积极作用，吸纳内审人员参与国家审计项目，规范购买社会审计服务，努力形成国家审计、内部审计和社会审计相互衔接配合的大审计格局。三、全力打好审计全覆盖攻坚战8．建立审计全覆盖长效机制。按照建立健全审计全覆盖长效机制工作方案的总体部署，统一编制分领域、分系统、分行业的审计全覆盖实施方案，制定审计人力资源整合办法，调整改进机关内部运行管理机制。9．运用好两种审计方式。统筹运用经常性审计和经济责任审计两种方式，以大数据为支撑，改革传统审计方式，再造审计业务流程，组织开展对区级单位、乡镇财政、国有企业、重点项目、公共资金实行非现场大数据全覆盖审计，对市属国有企业“三重一大”等重要事项按照五年审一次的频次开展经常性审计，对经济责任审计对象实现五年内至少覆盖一次。10．搞好审计资源统筹配置。加强对审计项目特点的分析研究，根据审计需求，打破科室建制，打破专业壁垒，统筹配置审计资源和专业力量，积极构建与审计全覆盖长效机制相适应的内部运行机制和管理模式。四、持续抓好重大政策跟踪审计11．以新发展理念为引领。坚持把重大政策跟踪审计作为头等大事，全面落实“三个区分”和“十五个凡是”，始终把是否符合中央和市委精神、是否符合重大改革方向作为定性判断标准，审慎提出审计意见建议，切实维护党中央权威、促进政令畅通。12．突出跟踪审计重点。所有审计项目都要把重大政策措施落实情况作为必审内容，紧紧围绕重大决策部署，跟踪检查京津冀协同发展、供给侧结构性改革、简政放权、科技创新、援建扶贫等重大政策及“双万双服”的落实情况，力争在更高层面、更广领域发挥审计职能作用。五、全面履行审计监督职责13．深化财政审计。重点关注支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险相关财税政策落实、预算管理职责履行、全口径预算实施、税收征管、预算资金分配、专项资金使用、财政存量资金、政府性债务管理等情况，围绕贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”等方面审计，促进财税体制改革，健全完善政府预算体系，防范财政风险，提高资金使用绩效。14．搞好民生审计。加强对住房保障、养老、医疗等民生资金和项目的审计，重点关注政策执行、制度完善和资金（基金）筹集管理使用情况，揭示存在的问题和风险。做好城镇保障性安居工程跟踪审计，促进健全社会保障制度，保障公共资金（基金）安全完整，提高使用绩效。15．抓好经济责任审计。重点关注贯彻执行中央、市委和区委重大决策部署、遵守法律法规、目标责任完成、重大经济决策、重大投资项目、自然资源资产开发利用和保护、生态环境保护、民生改善以及遵守廉洁从政、从业规定等情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当，以及不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，强化对权力运行的监督制约，促进党政领导干部和企业领导人员守法守纪守规尽责，做到依法履职、廉洁用权。16．加强公共投资项目审计。重点关注项目征地拆迁、工程招投标、物资设备采购、工程质量管理、建设资金管理等重点环节，积极探索投资绩效审计，客观评价经济、社会和生态效益，注重从体制、机制层面揭示存在的问题，促进提高项目管理水平和资金使用绩效。对建设滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，促进加快优化审批流程。17．加大国有企业审计力度。围绕企业改革发展中的“三重一大”事项，以重大投资、股权转让及资产处置、对外担保、大额资金运作、债务风险及重大经营风险等为重点，加强资源、资产和权力集中的重要部位、关键环节审计。密切关注国有企业改革动态，对合资新设、增资扩股、产权转让、收购股权、出资入股等方式进行的混合所有制改革情况进行审计，通过审计监督，进一步规范企业改革决策程序，防止国有资产流失，维护职工合法权益，促进国企深化改革。六、着力推行大数据审计18．深化联网实时审计。继续抓好立项审计、无项目审计和实时监控的深度融合，结合金审三期工程建设，加强顶层设计，加快推进审计“一张网”升级改造步伐，更好地运用信息化手段管人、管事、管项目，研发审计辅助执法系统，构建“智慧型审计”。19．加大数据整合力度。健全数据联网采集与管理使用的制度规范和工作机制，丰富审计信息数据资源，推动二级预算单位和国有企业联网覆盖范围，加快推进数据整合和标准化工作。20．推进大数据非现场审计全覆盖。大力推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，强化对各领域、各层级、各系统间的横向与纵向数据关联，建立常态化的审计模型研发、验证、更新工作机制，充分发挥大数据优势，为现场审计提供有力支撑和技术保障。21．强化安全管理。进一步强化保密安全意识，落实数据安全管理各项制度，规范数据传输、存储、使用行为，严格授权管理，加大技术防范力度，提高安全防护能力，保障联网数据安全。七、不断提升审计质量22．坚持严格依法审计。要依照法定程序、方式、标准开展审计工作，不得无依据或依据不充分开具银行账户查询通知书，不得超越审计法定权限索取资料，不得随意扩大延伸调查范围，不得调查与审计工作无关的单位和事项，始终做到用数字说话、用事实说话。23．大力推进审计规范化建设。全面落实七级审计质量控制责任，积极探索与审计全覆盖长效机制相适应的审理模式，创新审计质量监督检查方式方法，加强审计现场管理，严格控制现场审计和报告时间，对涉及全局性的大项目，实行人员培训、审计方案、审计表格、法规依据、定性处理、报告格式“六统一”。24．健全审计整改机制。强化“审改分离”项目管理，规范工作流程，建立健全整改台账和“挂销号”制度，加大检查和追责问责力度，探索形成“边审边改+审后整改”的新模式，推动审计整改关口前移。自觉接受同级人大监督，对于审计发现的问题和整改情况要敢于“晒账本”、“亮家底”，积极回应人大代表的质询提问。25．积极促进担当作为。认真履行审计在“不担当不作为问题专项整治”中的角色，严肃查处隐瞒实情、弄虚作假，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止以及重大履职不到位等问题，推动完善体制机制制度。26.提升审计档案管理水平。继续以“背对背”的检查方式，对年度审计案卷质量进行评比，并通报全局，进一步提升审计业务质量和档案管理水平。八、坚定不移推进全面从严治党27．切实扛起主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识，压实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。完善党建责任体系，建立和完善廉洁风险防范机制，促进审计局党风廉政建设。28．加强工、青、妇、团、计划生育、统战、保密等工作。办公室要结合各部门工作要点，认真开展工作，力争在各领域取得佳绩。九、切实加强审计队伍建设29．着力打造“审计铁军”。坚持把讲政治、讲忠诚摆在首位，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准建设队伍，教育引导审计人员恪守审计职业操守，践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，发扬“实、高、新、严、细”的工作作风，努力建设政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍，按照规定搞好公务员年度考核工作。30．强化责任担当。今年作为全市审计机关的“担当落实年”，要围绕打好审计全覆盖改革攻坚战，建立健全长效工作机制，在抓落实上用全力。各科室负责人要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，在抓落实上见成效。31．提高能力素质。积极探索审计职业化建设，加强审计科研工作，着力培养和选拔优秀年轻干部，积极参加第三届审计业务比武练兵活动，不断提高审计人员的专业精神、职业素养和胜任能力。32．严守政治纪律和政治规矩。强化“底线”意识，自觉遵守党纪国法，严格执行中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律，自觉接受区委、政府、人大政协、纪检监察、新闻媒体、社会公众和特约审计员的监督，自觉接受巡视和各类专项检查，做到依法、廉洁、文明审计。