榕城出台建筑业新政提速行业升级龙头与专精企业双向发力-天津产业园区

榕城出台建筑业新政提速行业升级龙头与专精企业双向发力

建筑产业龙头企业

所属地区：天津发布日期：2025年08月12日

近日，福州市城乡建设委员会印发《关于加快推进建筑业发展和改革的实施意见》，该政策文件聚焦引入先进建设理念与强化招商引资资源整合，旨在通过培育龙头骨干企业、锻造专精特新力量、推动建造技术革新等多重路径，全面提升建筑业质量效益与核心竞争力，构建全行业转型升级新格局。
一、政策出台具有深刻时代背景与现实考量
当前建筑业面临由高速增长转向高质量发展的关键阶段，国家层面连续出台促进建筑业持续健康发展指导意见与智能建造试点实施方案。福州建筑业规模位居区域前列，但产业集中度不高、创新能力偏弱、同质竞争等问题日益凸显。新政以问题为导向，将优化企业结构、激发创新动能作为突破口，强调通过资质引导、政策扶持等市场化手段重塑产业生态，为行业可持续发展注入制度性动力。部分前沿城市实践证明，此类系统性政策能有效提升建筑业全要素生产率。
二、分层分类培育市场主体构筑产业新梯队
政策核心举措体现差异化培育策略。在产业链顶端，重点支持10家综合实力突出的大型总承包企业通过联合重组、资质升级等路径向工程总承包和全过程咨询转型，目标打造具备国际国内工程市场开拓能力的"航母舰队"。在专业领域，针对勘察设计、建材生产、智能施工等细分环节，精准遴选150家科技驱动型企业（每领域50家），支持其研发绿色建材、数字建造技术等优势产品，培育细分市场的"隐形冠军"。同时单列50家管理规范、履约良好的民营建企专项扶持计划，通过技术专利转化、设备升级补贴等措施，解决其发展瓶颈，真正激活民营经济活力，最终形成国有与民营互补、综合与专业并进的企业梯队。
三、技术革新与智能建造赋能产业转型升级
文件将推广新型建造方式列为关键任务。明确提出扩大装配式建筑应用规模与深度，强制新建政府投资项目采用装配式技术建造，带动产业链现代化。发展建筑信息模型（BIM）为核心的数字建造体系，建立涵盖设计、施工、运维的全过程数据共享平台。同步推进绿色施工认证与超低能耗建筑示范，开发高性能结构材料与模块化部品部件。部分城市已建立建筑业科技创新中心，推动产学研用结合加速成果转化。
四、工程监管与质量安全双强化筑牢发展根基
聚焦"生命线工程",新政突出质量安全红线管理。改革工程监管模式，推进"互联网+监管"平台建设，实现重大风险源实时预警。在招投标领域试点推行全过程电子化与信用评价应用，压缩权力寻租空间。在建材质量管控上，建立从生产到使用的全程可追溯体系。全面落实施工现场标准化精细管理，对安全生产违法行为实施行业禁入等联合惩戒，构建"不敢违、不能违"的长效机制。
五、深化营商环境改革释放市场新动能
政策提出刀刃向内的改革措施:大幅压减工程审批事项与时限，推行"一窗受理、并联审批"服务模式。清理资质资格许可中的隐性壁垒，保障各类企业公平参与竞争。创新工程担保方式，推广电子保函降低交易成本。探索工程总承包项目审批与计价规则优化试点。在人才支撑方面，推动建立现代建筑产业工人实训基地，实施高技能人才特殊津贴制度，为产业升级提供智力保障。
六、多维协同助推政策红利向发展动能转化
政策成功实施依赖系统性保障。建立由多部门参与的联席会议机制，破解跨领域政策壁垒。统筹利用绿色建筑补贴、技改专项资金等多渠道资源，重点向政策支持类项目倾斜。同步启动建筑业头部企业招商计划，吸引国内顶尖建筑科技企业区域总部或研发中心落户。设定阶段性量化评估指标并引入第三方评估机制，确保政策目标与执行效果相统一，全面激活福州建筑业在区域经济中的支柱作用。

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