东丽区新立街调研推动传统产业转型升级 夯实经济发展根基
产业升级
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所属地区:天津-东丽区
发布日期:2025年08月09日
近日,东丽区领导深入新立街开展产业发展调研,重点听取2024年招商引资及主要经济指标完成情况,详细了解传统产业发展现状、面临的困难与挑战,与街道及企业代表共同探讨转型升级路径。调研强调,要以解放思想、更新观念为先导,以传统产业改造提升为抓手,全力推动经济高质量发展,为完成全年经济社会发展目标任务筑牢坚实基础。
一、立足发展全局,明确转型升级战略定位
东丽区作为天津重要的产业承载地,传统产业在区域经济中占据重要地位,是稳增长、保就业的关键支撑。新立街作为东丽区产业发展的重点区域,近年来积极落实区委、区政府决策部署,在招商引资、项目建设、产业培育等方面取得显著成效,为全区经济社会发展提供了有力支撑。当前,面对经济下行压力加大、环境约束趋紧等新形势,传统产业发展面临技术迭代缓慢、产业链条不完善、核心竞争力不足等问题,如何推动传统产业“老树发新芽”,实现与新兴产业协同发展,成为东丽区推动经济转型升级的重要课题。此次调研立足新立街产业实际,聚焦传统产业改造提升,旨在通过精准施策,破解发展瓶颈,为全区产业高质量发展探索路径、积累经验。
二、正视发展现状,精准把握传统产业痛点难点
调研中了解到,新立街传统产业涵盖装备制造、轻工纺织、金属加工等多个领域,企业数量多、就业带动强,但普遍存在“大而不强、全而不优”的问题。从产业结构看,部分企业仍以初级加工、贴牌生产为主,产品附加值低,同质化竞争严重;从技术水平看,多数企业研发投入不足,核心技术依赖外部引进,设备老化现象突出,智能化、数字化改造进度缓慢;从要素保障看,土地资源紧张制约企业扩产升级,融资难、融资贵问题导致技术改造资金短缺,专业技术人才和管理人才匮乏影响企业创新能力提升。此外,部分企业发展观念保守,“等靠要”思想依然存在,主动适应市场变化、推进转型升级的内生动力不足。这些问题不仅制约新立街传统产业自身发展,也对东丽区构建现代化产业体系形成一定阻碍。
三、聚焦创新驱动,构建“六链融合”升级路径
针对传统产业发展瓶颈,调研明确提出要以创新驱动为核心,推进产业链、创新链、技术链、资本链、价值链、服务链深度融合,构建全方位、多层次的转型升级支撑体系。在产业链方面,围绕重点产业梳理上下游环节,支持龙头企业整合中小微企业,形成分工明确、协作紧密的产业集群,提升整体抗风险能力;在创新链方面,鼓励企业与高校、科研院所建立长期合作机制,共建研发平台,联合开展核心关键技术攻关,突破一批制约产业发展的技术瓶颈;在技术链方面,引导企业加快智能化改造和数字化转型,推广应用工业机器人、智能传感等先进技术,提升生产效率和产品质量;在资本链方面,发挥政府产业引导基金作用,吸引社会资本参与传统产业改造,为企业提供股权融资、债权融资等多元化金融服务;在价值链方面,支持企业从生产制造向研发设计、品牌营销、售后服务等价值链高端延伸,提升产品附加值和市场竞争力;在服务链方面,整合政府、市场、社会等各类服务资源,为企业提供政策咨询、技术指导、人才培训、市场开拓等全流程服务,营造良好发展环境。
四、培育领军企业,发挥示范带动作用
调研强调,要把培育产业龙头企业和科技领军企业作为推动传统产业转型升级的重要抓手。一方面,对现有基础较好、潜力较大的骨干企业,通过政策扶持、资源倾斜、要素保障等措施,支持其加大研发投入,开展技术改造和设备更新,提升自主创新能力和品牌影响力,打造一批在行业内具有竞争力的龙头企业;另一方面,鼓励有条件的企业通过兼并重组、跨界合作等方式,拓展产业链条,向高端化、智能化、绿色化方向发展,培育一批掌握核心技术、引领产业发展的科技领军企业。同时,支持龙头企业发挥辐射带动作用,通过技术输出、标准制定、供应链整合等方式,带动中小微企业协同发展,形成“龙头引领、集群共进”的产业发展格局。
五、强化政府服务,破解要素保障难题
调研要求区相关部门立足自身职能,主动作为,为传统产业转型升级提供精准化、个性化服务。在土地保障方面,盘活存量工业用地,鼓励企业通过厂房改造、容积率提升等方式提高土地利用效率,对符合条件的转型升级项目优先保障用地需求;在资金支持方面,建立银企对接常态化机制,引导金融机构开发针对传统产业改造的专项信贷产品,落实税收优惠、财政补贴等政策,降低企业融资成本;在技术服务方面,搭建产学研合作平台,组织专家团队深入企业开展技术诊断,帮助企业解决生产工艺、产品研发等方面的难题;在人才保障方面,实施人才引进和培育计划,通过校企合作、职业培训等方式,为企业输送专业技术人才和技能型人才,缓解人才短缺问题。各部门要加强协同配合,形成工作合力,确保各项服务措施落地见效。
六、激发企业活力,增强内生发展动力
企业是传统产业转型升级的主体,调研强调企业要主动破除思维定势,创新发展理念,增强转型升级的主动性和紧迫感。要树立创新意识,加大研发投入,积极引进先进技术和管理经验,推进产品创新、技术创新、管理创新;要树立品牌意识,加强品牌建设和市场推广,提升产品知名度和美誉度,从“贴牌生产”向“品牌经营”转变;要推进绿色发展,落实环保要求,推广清洁生产技术,发展循环经济,实现经济效益和生态效益统一;要加强人才培养,建立完善人才引进、培养、激励机制,打造高素质的企业管理和技术团队;要积极拥抱数字化转型,利用大数据、云计算等新一代信息技术,优化生产流程,提升管理效率,增强市场应变能力。
七、狠抓任务落实,确保全年目标圆满完成
围绕区委、区政府年初制定的经济发展指标,调研要求新立街及相关部门进一步压实责任,细化任务,强化督导,确保各项指标落到实处。要加强经济运行监测分析,及时掌握招商引资、项目建设、产业发展等情况,针对存在的问题制定整改措施;要倒排工期、挂图作战,加快推进重点转型升级项目建设,确保项目早投产、早见效;要加强与企业的沟通联系,及时了解企业生产经营困难,帮助解决实际问题,稳定企业发展信心;要强化考核问责,将传统产业转型升级任务完成情况纳入年度考核,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行约谈问责,以严实作风确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。
传统产业转型升级是一项系统工程,需要政府、企业、社会协同发力。东丽区将以此次调研为契机,进一步完善政策措施,优化发展环境,推动新立街传统产业加快向高端化、智能化、绿色化转型,为全区经济高质量发展注入新动能、增添新活力。
一、立足发展全局,明确转型升级战略定位
东丽区作为天津重要的产业承载地,传统产业在区域经济中占据重要地位,是稳增长、保就业的关键支撑。新立街作为东丽区产业发展的重点区域,近年来积极落实区委、区政府决策部署,在招商引资、项目建设、产业培育等方面取得显著成效,为全区经济社会发展提供了有力支撑。当前,面对经济下行压力加大、环境约束趋紧等新形势,传统产业发展面临技术迭代缓慢、产业链条不完善、核心竞争力不足等问题,如何推动传统产业“老树发新芽”,实现与新兴产业协同发展,成为东丽区推动经济转型升级的重要课题。此次调研立足新立街产业实际,聚焦传统产业改造提升,旨在通过精准施策,破解发展瓶颈,为全区产业高质量发展探索路径、积累经验。
二、正视发展现状,精准把握传统产业痛点难点
调研中了解到,新立街传统产业涵盖装备制造、轻工纺织、金属加工等多个领域,企业数量多、就业带动强,但普遍存在“大而不强、全而不优”的问题。从产业结构看,部分企业仍以初级加工、贴牌生产为主,产品附加值低,同质化竞争严重;从技术水平看,多数企业研发投入不足,核心技术依赖外部引进,设备老化现象突出,智能化、数字化改造进度缓慢;从要素保障看,土地资源紧张制约企业扩产升级,融资难、融资贵问题导致技术改造资金短缺,专业技术人才和管理人才匮乏影响企业创新能力提升。此外,部分企业发展观念保守,“等靠要”思想依然存在,主动适应市场变化、推进转型升级的内生动力不足。这些问题不仅制约新立街传统产业自身发展,也对东丽区构建现代化产业体系形成一定阻碍。
三、聚焦创新驱动,构建“六链融合”升级路径
针对传统产业发展瓶颈,调研明确提出要以创新驱动为核心,推进产业链、创新链、技术链、资本链、价值链、服务链深度融合,构建全方位、多层次的转型升级支撑体系。在产业链方面,围绕重点产业梳理上下游环节,支持龙头企业整合中小微企业,形成分工明确、协作紧密的产业集群,提升整体抗风险能力;在创新链方面,鼓励企业与高校、科研院所建立长期合作机制,共建研发平台,联合开展核心关键技术攻关,突破一批制约产业发展的技术瓶颈;在技术链方面,引导企业加快智能化改造和数字化转型,推广应用工业机器人、智能传感等先进技术,提升生产效率和产品质量;在资本链方面,发挥政府产业引导基金作用,吸引社会资本参与传统产业改造,为企业提供股权融资、债权融资等多元化金融服务;在价值链方面,支持企业从生产制造向研发设计、品牌营销、售后服务等价值链高端延伸,提升产品附加值和市场竞争力;在服务链方面,整合政府、市场、社会等各类服务资源,为企业提供政策咨询、技术指导、人才培训、市场开拓等全流程服务,营造良好发展环境。
四、培育领军企业,发挥示范带动作用
调研强调,要把培育产业龙头企业和科技领军企业作为推动传统产业转型升级的重要抓手。一方面,对现有基础较好、潜力较大的骨干企业,通过政策扶持、资源倾斜、要素保障等措施,支持其加大研发投入,开展技术改造和设备更新,提升自主创新能力和品牌影响力,打造一批在行业内具有竞争力的龙头企业;另一方面,鼓励有条件的企业通过兼并重组、跨界合作等方式,拓展产业链条,向高端化、智能化、绿色化方向发展,培育一批掌握核心技术、引领产业发展的科技领军企业。同时,支持龙头企业发挥辐射带动作用,通过技术输出、标准制定、供应链整合等方式,带动中小微企业协同发展,形成“龙头引领、集群共进”的产业发展格局。
五、强化政府服务,破解要素保障难题
调研要求区相关部门立足自身职能,主动作为,为传统产业转型升级提供精准化、个性化服务。在土地保障方面,盘活存量工业用地,鼓励企业通过厂房改造、容积率提升等方式提高土地利用效率,对符合条件的转型升级项目优先保障用地需求;在资金支持方面,建立银企对接常态化机制,引导金融机构开发针对传统产业改造的专项信贷产品,落实税收优惠、财政补贴等政策,降低企业融资成本;在技术服务方面,搭建产学研合作平台,组织专家团队深入企业开展技术诊断,帮助企业解决生产工艺、产品研发等方面的难题;在人才保障方面,实施人才引进和培育计划,通过校企合作、职业培训等方式,为企业输送专业技术人才和技能型人才,缓解人才短缺问题。各部门要加强协同配合,形成工作合力,确保各项服务措施落地见效。
六、激发企业活力,增强内生发展动力
企业是传统产业转型升级的主体,调研强调企业要主动破除思维定势,创新发展理念,增强转型升级的主动性和紧迫感。要树立创新意识,加大研发投入,积极引进先进技术和管理经验,推进产品创新、技术创新、管理创新;要树立品牌意识,加强品牌建设和市场推广,提升产品知名度和美誉度,从“贴牌生产”向“品牌经营”转变;要推进绿色发展,落实环保要求,推广清洁生产技术,发展循环经济,实现经济效益和生态效益统一;要加强人才培养,建立完善人才引进、培养、激励机制,打造高素质的企业管理和技术团队;要积极拥抱数字化转型,利用大数据、云计算等新一代信息技术,优化生产流程,提升管理效率,增强市场应变能力。
七、狠抓任务落实,确保全年目标圆满完成
围绕区委、区政府年初制定的经济发展指标,调研要求新立街及相关部门进一步压实责任,细化任务,强化督导,确保各项指标落到实处。要加强经济运行监测分析,及时掌握招商引资、项目建设、产业发展等情况,针对存在的问题制定整改措施;要倒排工期、挂图作战,加快推进重点转型升级项目建设,确保项目早投产、早见效;要加强与企业的沟通联系,及时了解企业生产经营困难,帮助解决实际问题,稳定企业发展信心;要强化考核问责,将传统产业转型升级任务完成情况纳入年度考核,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行约谈问责,以严实作风确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。
传统产业转型升级是一项系统工程,需要政府、企业、社会协同发力。东丽区将以此次调研为契机,进一步完善政策措施,优化发展环境,推动新立街传统产业加快向高端化、智能化、绿色化转型,为全区经济高质量发展注入新动能、增添新活力。
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