天津国家自主创新示范区：以“一区二十一园”培育战略性新兴产业-滨海新区产业园区

天津国家自主创新示范区：以“一区二十一园”培育战略性新兴产业

战略新兴产业

所属地区：天津-滨海新区发布日期：2025年08月08日

为落实国家创新驱动发展和京津冀协同发展战略，天津正以国家自主创新示范区“一区二十一园”为核心抓手，通过优化创新空间布局、集聚高端科技要素、深化招商引资，着力培育新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，推动区域经济向创新驱动转型，打造具有全国影响力的创新高地。
一、构建“一区引领、多园协同”空间格局，优化创新资源配置
天津国家自主创新示范区“一区二十一园”规划，以“一区”为核心统筹创新发展方向，21个分园立足各区县、滨海新区有关功能区产业基础，形成差异化布局。滨海新区相关功能区分园依托港口与产业优势，重点发展海洋工程装备、高端船舶制造等产业；中心城区分园聚焦都市型产业特点，布局新一代信息技术、科技服务业；远郊区县分园结合资源禀赋，发展高端农业科技、节能环保等领域。这种“核心引领、多园联动”模式，既避免同质化竞争，又促进创新资源在全市范围内高效流动，实现“一园一特色、一区一主业”的协同发展格局。
二、聚焦重点产业方向，打造战略性新兴产业集群
围绕国家战略性新兴产业规划，天津国家自主创新示范区明确主攻方向，集中力量培育新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、航空航天等优势产业集群。在新一代信息技术领域，推动集成电路、人工智能、工业互联网等关键技术研发与产业化；生物医药领域，聚焦创新药、高端医疗器械、中医药现代化等方向，支持企业开展原研药研发和首仿药生产；高端装备制造领域，重点发展智能装备、轨道交通装备、机器人等，提升核心零部件自主可控能力。通过强化产业链上下游协同，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业融入产业链创新链，形成“龙头引领、中小协同”的产业生态。
三、深化京津冀协同创新，融入区域创新共同体建设
依托京津冀协同发展战略，天津国家自主创新示范区主动承接北京创新资源外溢，加强与北京中关村国家自主创新示范区、河北雄安新区等创新平台的合作。建立跨区域创新要素共享机制，推动科技成果、人才、资金等要素在京津冀区域内自由流动。联合开展关键核心技术攻关，围绕新能源、智能网联汽车等领域设立跨区域联合攻关项目；共建产业园区，吸引北京高校、科研院所和企业在津设立研发中心、中试基地；搭建京津冀技术转移联盟，促进科技成果跨区域转化。通过深度融入京津冀创新共同体，天津国家自主创新示范区正逐步成为区域创新协同的重要节点。
四、实施“科技小巨人”战略，激发中小企业创新活力
天津持续推进“科技小巨人”发展战略，通过政策引导、资金支持、服务优化等措施，推动科技型中小企业数量与质量双提升，提前完成阶段性发展目标。在国家自主创新示范区内，针对科技型中小企业推出专项扶持政策：加大研发费用补贴力度，对企业开展的关键技术研发项目给予资金支持；强化知识产权保护，建立知识产权快速维权机制；完善融资服务，设立科技型中小企业信贷风险补偿资金，引导金融机构加大信贷投放。这些举措有效激发了中小企业创新活力，一批“专精特新”中小企业快速成长，成为战略性新兴产业发展的重要支撑力量。
五、完善创新生态体系，强化政策要素支撑保障
为营造一流创新环境，天津国家自主创新示范区构建起覆盖政策、人才、金融、服务等多领域的创新生态体系。政策层面，出台产业培育、科技创新、招商引资等专项政策，降低企业创新成本，对新引进的战略性新兴产业项目给予土地、税收等方面支持；人才方面，实施高端人才引进计划，完善人才落户、住房、子女教育等配套服务，吸引海内外高层次人才和创新团队入驻；金融领域，发展科技金融，设立创业投资引导基金，支持科技型企业通过科创板、新三板等多层次资本市场上市融资，构建“科技+金融”深度融合的服务模式；服务方面，建立“一站式”政务服务平台，简化审批流程，为企业提供从注册到运营的全周期服务。
六、建设高水平创新平台，提升科技成果转化能力
围绕重点产业领域，天津国家自主创新示范区布局建设一批国家级和市级创新平台，包括重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等，提升原始创新能力。同时，加快科技成果转化服务体系建设，培育专业化技术转移机构和科技中介服务机构，建立线上线下相结合的成果转化交易平台，促进产学研用深度融合。支持高校、科研院所与企业共建中试基地、产业技术研究院，推动科技成果从实验室走向市场，加速产业化进程。通过创新平台建设与成果转化体系完善，有效打通了“科技-产业-金融”良性循环通道。
七、推动开放创新合作，提升国际资源配置能力
作为开放创新示范区，天津国家自主创新示范区积极融入全球创新网络，加强与国际创新资源密集地区的合作交流。鼓励企业开展国际科技合作，参与国际大科学计划和工程，支持企业在海外设立研发中心或并购海外科技型企业；吸引外资研发机构落户，鼓励跨国公司在区内设立地区总部和研发中心；举办国际科技交流活动、创新创业大赛等，搭建国际创新合作平台，吸引国际创新资源和项目落地。通过开放创新合作，示范区正逐步提升在全球创新网络中的地位，增强国际竞争力。
通过“一区二十一园”的系统布局，天津国家自主创新示范区正加速集聚创新资源、培育新兴产业、深化协同发展，朝着创新主体聚集区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区的目标稳步迈进，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

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