【天津招商】国资委部署中央企业“十四五”规划编制 聚焦高质量发展与世界一流建设
所属地区:天津
发布日期:2025年07月04日
国务院国有资产监督管理委员会近日在新闻发布会上披露,中央企业及地方国资系统监管企业正全面推进“十四五”规划编制工作,聚焦高质量发展主线,通过优化布局结构、强化科技创新等举措,在量的增长基础上实现质的跃升,为经济社会发展提供重要支撑,同时将通过深化改革提升产业链韧性,助力地方招商引资与产业升级。
(一)规划编制的战略背景与总体目标。2021年,国务院国有资产监督管理委员会在新闻发布会上明确,中央企业及地方国资监管企业“十四五”规划编制工作已全面启动。此次规划以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,旨在通过实现“五个新”,最终落实到“做强做优做大国有资本和国有企业”的总目标,核心是培育一批具有全球竞争力的世界一流企业,为国家经济社会发展提供坚实支撑。规划编制过程中,坚持服务国家战略,紧密对接“十四五”时期经济社会发展主要目标,统筹发展与安全,着力提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(二)“五个新”的核心内涵与实施路径。“五个新”是规划编制的关键抓手,具体包括:一是高质量发展再上新台阶。围绕供给侧结构性改革,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,优化主业布局,提升资源配置效率,在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥引领作用。二是科技自立自强展现新作为。强化国家战略科技力量,加大关键核心技术攻关力度,推动创新链与产业链深度融合,加快科技成果转化应用,提升央企在基础研究、应用基础研究和前沿技术研究中的支撑能力。三是布局结构调整迈出新步伐。聚焦战略性新兴产业,加大在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域的投入,同时推动传统产业数字化转型;优化区域布局,服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家区域战略,促进区域产业协同。四是国资国企改革取得新成效。持续深化混合所有制改革,健全现代企业制度,完善中国特色现代企业制度,推进三项制度改革走深走实,提升企业治理效能,激发企业内生动力。五是党的领导党的建设得到新加强。坚持党对国有企业的全面领导,推动党建工作与生产经营深度融合,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势,为企业改革发展提供坚强政治保证。
(三)规划落地的保障机制与地方协同。为确保规划有效实施,国务院国有资产监督管理委员会将建立健全规划实施动态监测与评估机制,强化考核引导,推动央企将规划目标分解落实到年度计划和具体项目。地方国资系统积极对接中央企业规划,如北京、上海、广东等地国资监管企业围绕区域发展定位,在科技创新、高端制造、现代服务业等领域与央企深化合作,通过共建产业园区、联合技术攻关等方式,助力地方招商引资和产业升级。规划明确,“十四五”时期建成的世界一流企业,将具备强大的创新能力、领先的市场地位、卓越的经营绩效和鲜明的品牌形象,在全球产业竞争中发挥引领作用,为构建新发展格局提供重要支撑。
(一)规划编制的战略背景与总体目标。2021年,国务院国有资产监督管理委员会在新闻发布会上明确,中央企业及地方国资监管企业“十四五”规划编制工作已全面启动。此次规划以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,旨在通过实现“五个新”,最终落实到“做强做优做大国有资本和国有企业”的总目标,核心是培育一批具有全球竞争力的世界一流企业,为国家经济社会发展提供坚实支撑。规划编制过程中,坚持服务国家战略,紧密对接“十四五”时期经济社会发展主要目标,统筹发展与安全,着力提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(二)“五个新”的核心内涵与实施路径。“五个新”是规划编制的关键抓手,具体包括:一是高质量发展再上新台阶。围绕供给侧结构性改革,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,优化主业布局,提升资源配置效率,在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥引领作用。二是科技自立自强展现新作为。强化国家战略科技力量,加大关键核心技术攻关力度,推动创新链与产业链深度融合,加快科技成果转化应用,提升央企在基础研究、应用基础研究和前沿技术研究中的支撑能力。三是布局结构调整迈出新步伐。聚焦战略性新兴产业,加大在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域的投入,同时推动传统产业数字化转型;优化区域布局,服务京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家区域战略,促进区域产业协同。四是国资国企改革取得新成效。持续深化混合所有制改革,健全现代企业制度,完善中国特色现代企业制度,推进三项制度改革走深走实,提升企业治理效能,激发企业内生动力。五是党的领导党的建设得到新加强。坚持党对国有企业的全面领导,推动党建工作与生产经营深度融合,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势,为企业改革发展提供坚强政治保证。
(三)规划落地的保障机制与地方协同。为确保规划有效实施,国务院国有资产监督管理委员会将建立健全规划实施动态监测与评估机制,强化考核引导,推动央企将规划目标分解落实到年度计划和具体项目。地方国资系统积极对接中央企业规划,如北京、上海、广东等地国资监管企业围绕区域发展定位,在科技创新、高端制造、现代服务业等领域与央企深化合作,通过共建产业园区、联合技术攻关等方式,助力地方招商引资和产业升级。规划明确,“十四五”时期建成的世界一流企业,将具备强大的创新能力、领先的市场地位、卓越的经营绩效和鲜明的品牌形象,在全球产业竞争中发挥引领作用,为构建新发展格局提供重要支撑。
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