【天津招商】京津冀协同发展立法保障迈出关键步伐-天津产业园区

【天津招商】京津冀协同发展立法保障迈出关键步伐

京津冀经济圈

所属地区：天津发布日期：2025年07月29日

京津冀协同发展作为国家战略，近年来通过强化立法保障和体制机制创新，为区域一体化进程注入新动能。近日，天津市人大常委会召开专题评审会，汇聚三地立法机构及权威专家智慧，聚焦协同发展中的法律衔接与制度创新，旨在通过法治手段优化区域营商环境，推动招商引资提质增效。
一、构建协同立法新机制
2023年，京津冀三地人大常委会联合建立常态化立法协作平台，重点突破交通、生态、产业等领域的法律壁垒。例如，在跨区域生态补偿方面，三地同步制定《大气污染防治条例》，首次以法律形式明确污染联防联控责任。中国社科院专家指出，这种“同步起草、差异条款”的立法模式，既保障了区域统一性，又兼顾了地方特殊性。
二、重点领域立法成果显著
围绕《京津冀协同发展规划纲要》，近年来已累计出台17部专项法规。2022年实施的《京津冀协同发展产业转移指引》通过立法固化税收分成、土地指标等政策，吸引超千亿元投资项目落地河北曹妃甸和天津滨海新区。北京大学课题组评估显示，此类立法使区域产业协作效率提升40%以上。
三、创新立法评估体系
此次评审会首次引入“法治指数”评估工具，对2018年以来京津冀协同立法效果进行量化分析。数据显示，三地在知识产权保护、市场监管等领域的法律衔接度达78%，但公共服务均等化仍存在15%的立法缺口。南开大学建议下一步优先制定《跨区域公共服务共享条例》。
四、法治赋能高质量发展
天津市人大常委会强调，未来将重点推进数字经济、自贸试验区等新兴领域立法。2024年启动的《京津冀数据要素流通管理办法》立法调研，拟破解数据跨境流动障碍，为人工智能、生物医药等新兴产业招商引资提供制度保障。中国城市规划设计研究院提出，立法需预留10%-15%的弹性条款以适应技术迭代。
此次会议标志着京津冀协同发展进入“深水区”立法攻坚阶段。通过法治化手段破解行政壁垒、优化资源配置，正成为推动区域高质量发展的核心引擎。下一步，三地将联合建立立法数据库，实现法规动态更新与智能推送，进一步降低制度性交易成本。

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