【天津招商】宝坻区推进国有企业“僵尸企业”“壳企业”处置优化营商环境-天津产业园区

【天津招商】宝坻区推进国有企业“僵尸企业”“壳企业”处置优化营商环境

营商环境

所属地区：天津发布日期：2025年07月23日

为深化国有企业改革、优化国有资产配置，宝坻区启动国有企业“僵尸企业”和“壳企业”处置工作，通过健全制度、排查摸底、分类处置等举措，有效盘活存量资源，为区域招商引资和经济高质量发展腾出空间。目前，相关处置工作已取得阶段性成效，国有资本运营效率得到提升。
一、健全制度体系，明确处置路径。为确保处置工作规范有序推进，宝坻区结合实际出台《深化区属国有企业改革有关事项工作流程和操作指引》等系列制度文件，从政策层面明确处置范围、方式和程序。文件规定，对“僵尸企业”和“壳企业”可通过兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算、解散清算等多种路径推进处置，同时将职工安置、资产处置、债务化解等关键环节纳入流程管理，形成“制度+流程+责任”的闭环管理体系，为处置工作提供系统性政策支撑。
二、全面排查摸底，夯实处置基础。2017年起，宝坻区组织开展对区属国有企业及行政事业单位所办所属企业的全覆盖调查摸底。工作中，通过查阅企业财务报表、经营台账、工商登记信息等资料，结合实地走访调研，全面掌握企业经营状况、资产负债、人员结构等情况。重点排查停产停业超过一定期限、长期无实际经营业务、持续亏损且无扭亏可能的企业，建立“僵尸企业”和“壳企业”清单及处置台账，做到底数清、情况明，为后续分类处置奠定数据基础。
三、坚持分类施策，精准推进出清。根据排查结果，宝坻区按照“一企一策”原则实施分类处置。对已无实际经营业务、仅保留法人资格的“壳企业”，优先采取简易注销或解散清算方式退出市场，简化注销流程，提高处置效率；对持续亏损、丧失自我修复能力且不符合区域产业结构调整方向的“僵尸企业”，通过兼并重组整合优质资产，或依法启动破产清算程序实现市场出清。2018年，宝坻区按照既定工作计划推进处置，已完成4家“僵尸企业”和“壳企业”的清退注销，另有17家企业进入注销办理流程，处置工作按计划稳步推进。
四、强化保障措施，确保平稳过渡。在处置过程中，宝坻区注重风险防范和权益保障，多维度筑牢处置工作“安全网”。职工安置方面，通过内部转岗、技能培训、推荐就业等方式，帮助涉及处置企业的职工实现再就业，同时依法落实经济补偿、社保接续等政策，保障职工合法权益；资产处置方面，严格执行国有资产监管规定，规范资产清查、评估、转让等程序，防范国有资产流失；部门协同方面，建立由国资、市场监管、税务、人社等部门参与的联动机制，简化审批流程，破解注销登记、税务清缴等环节的难点问题，确保处置工作平稳有序推进。
此次“僵尸企业”和“壳企业”处置工作，是宝坻区深化国有企业改革的重要举措，不仅有效盘活了闲置国有资产，降低了企业经营风险，还优化了国有经济布局和结构，为区域招商引资和产业升级腾出了资源空间。下一步，宝坻区将持续巩固处置成效，健全长效管理机制，防止“僵尸企业”和“壳企业”反弹，推动国有资本向优势产业和关键领域集中，为经济社会高质量发展注入新动能。

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