【武清区招商】武清审批革新提速 五证齐发助企快建
营商环境
所属地区:天津-武清区
发布日期:2025年07月22日
天津市武清区持续深化行政审批制度改革,大力优化营商环境,通过实施“五证联发、拿地即开工”的创新服务模式,显著提升了行政审批效能,缩短了企业投资项目开工建设周期,有效激发了市场主体活力,为区域招商引资和高质量发展提供了强劲动力。该模式通过部门协同、流程再造、提前服务,实现了审批服务再提速,企业获得感显著增强。
一、“拿地即开工”落地实施,房企项目领跑获证
在武清区房地产项目开发建设中,天津睿建置业有限公司开发建设的“津武(挂)2019—064号”项目成为区内首个受益于“五证联发、拿地即开工”新模式的标志性案例。该项目在签订土地出让合同后,一次性同步取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《房屋建筑工程质量(安全)登记表》《建筑工程施工许可证》共五个关键证照。这一突破实现了从拿地到获取全面施工许可的无缝衔接,大幅压缩了项目开工前的等待时间,有力保障了项目早投入、早建设、早见效,企业对此项高效率审批服务给予了高度肯定。
二、深化改革服务企业,协同攻坚优化流程
该项改革是武清区深入推进“我为群众办实事”实践活动的重要成果之一,核心目标在于破解企业投资项目开工前置审批环节多、耗时长等痛点堵点。武清区主管部门直面挑战,多措并举协同推动模式落地:一是强化政策解读引导,主动向潜在项目单位系统宣讲“多证联发、拿地即开工”的配套政策、适用条件和办理流程,提升企业对政策的知晓度和理解度,引导其做好申报准备;二是推行前置服务机制,充分利用土地出让公告、挂牌到签订合同的法定空档期,安排专业人员提前介入,指导企业同步并行开展设计方案深化、施工图设计及审查、招投标组织等前期准备工作,变“等地期”为“加速期”;三是深化服务专员制度,配备项目帮办专员,为企业提供从政策咨询到手续办理的全流程跟踪辅导。
三、制度创新容缺承诺,联动审批提速增效
为确保“五证联发”顺畅实现,武清区着力在审批环节进行制度创新和流程优化:一是实施“容缺受理”机制,在企业签订土地出让合同后,帮办专员积极协调相关审批部门,在企业主要申报材料齐全且次要材料暂时欠缺的情况下,允许先行受理审查,由企业书面承诺在规定时限内补齐材料,提前进入实质性审批阶段;二是运用“告知承诺制”,对于施工图审查合格书等特定审批事项,在符合基本条件且企业承诺遵守相关法规标准前提下,主管部门可依据企业信用状况予以容缺办理,大幅减少企业反复跑、重复交的次数;三是强化部门联动协同,通过建立跨部门联合会商和信息共享机制,整合审批流程,推动规划、住建等职能部门并联审批、限时办结,确保企业一经取得土地使用权,即可快速完成整套许可手续的核发。
四、效能提升释放红利,区域发展增添动能
武清区“五证联发、拿地即开工”模式的推广,已在实践中显现出多维度积极效应。对微观主体而言,显著降低了制度性交易成本和时间成本,缩短了项目开发周期,加快了资金周转效率,切实增强了企业的投资信心与获得感。对区域发展而言,此项改革是提升行政服务效能、营造市场化法治化国际化营商环境的典范举措,充分展现了地方政府服务企业、服务发展的决心和执行力,有效释放了区域发展新动能,增强了天津市武清区招商引资的竞争力和吸引力,为区域经济社会持续健康发展注入了新的活力。武清区的实践探索,为优化工程项目审批领域提供了可复制、可推广的有益经验。
一、“拿地即开工”落地实施,房企项目领跑获证
在武清区房地产项目开发建设中,天津睿建置业有限公司开发建设的“津武(挂)2019—064号”项目成为区内首个受益于“五证联发、拿地即开工”新模式的标志性案例。该项目在签订土地出让合同后,一次性同步取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《房屋建筑工程质量(安全)登记表》《建筑工程施工许可证》共五个关键证照。这一突破实现了从拿地到获取全面施工许可的无缝衔接,大幅压缩了项目开工前的等待时间,有力保障了项目早投入、早建设、早见效,企业对此项高效率审批服务给予了高度肯定。
二、深化改革服务企业,协同攻坚优化流程
该项改革是武清区深入推进“我为群众办实事”实践活动的重要成果之一,核心目标在于破解企业投资项目开工前置审批环节多、耗时长等痛点堵点。武清区主管部门直面挑战,多措并举协同推动模式落地:一是强化政策解读引导,主动向潜在项目单位系统宣讲“多证联发、拿地即开工”的配套政策、适用条件和办理流程,提升企业对政策的知晓度和理解度,引导其做好申报准备;二是推行前置服务机制,充分利用土地出让公告、挂牌到签订合同的法定空档期,安排专业人员提前介入,指导企业同步并行开展设计方案深化、施工图设计及审查、招投标组织等前期准备工作,变“等地期”为“加速期”;三是深化服务专员制度,配备项目帮办专员,为企业提供从政策咨询到手续办理的全流程跟踪辅导。
三、制度创新容缺承诺,联动审批提速增效
为确保“五证联发”顺畅实现,武清区着力在审批环节进行制度创新和流程优化:一是实施“容缺受理”机制,在企业签订土地出让合同后,帮办专员积极协调相关审批部门,在企业主要申报材料齐全且次要材料暂时欠缺的情况下,允许先行受理审查,由企业书面承诺在规定时限内补齐材料,提前进入实质性审批阶段;二是运用“告知承诺制”,对于施工图审查合格书等特定审批事项,在符合基本条件且企业承诺遵守相关法规标准前提下,主管部门可依据企业信用状况予以容缺办理,大幅减少企业反复跑、重复交的次数;三是强化部门联动协同,通过建立跨部门联合会商和信息共享机制,整合审批流程,推动规划、住建等职能部门并联审批、限时办结,确保企业一经取得土地使用权,即可快速完成整套许可手续的核发。
四、效能提升释放红利,区域发展增添动能
武清区“五证联发、拿地即开工”模式的推广,已在实践中显现出多维度积极效应。对微观主体而言,显著降低了制度性交易成本和时间成本,缩短了项目开发周期,加快了资金周转效率,切实增强了企业的投资信心与获得感。对区域发展而言,此项改革是提升行政服务效能、营造市场化法治化国际化营商环境的典范举措,充分展现了地方政府服务企业、服务发展的决心和执行力,有效释放了区域发展新动能,增强了天津市武清区招商引资的竞争力和吸引力,为区域经济社会持续健康发展注入了新的活力。武清区的实践探索,为优化工程项目审批领域提供了可复制、可推广的有益经验。
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